扶植企業(yè)招招務(wù)實(shí)  　　和很多出口企業(yè)老板不同，談起蔓延全球的金融風(fēng)暴，天津富萊食品有限公司總經(jīng)理付叢滿顯得胸有成竹，他預(yù)計(jì)2009年新增出口1000萬美元，新增員工200人，新增納稅500萬元。按他的話說：“海關(guān)幫企業(yè)插上了翅膀，讓我們面臨金融風(fēng)暴仍能逆風(fēng)飛揚(yáng)。”記者了解到，這家以加工貿(mào)易為主的民營企業(yè)主要進(jìn)口原腸衣，生產(chǎn)加工鹽漬腸衣及干制品腸衣出口到歐洲。去年底開始的金融危機(jī)使企業(yè)先后有15本加工貿(mào)易手冊在有效期內(nèi)不能出口，按規(guī)定應(yīng)申請二次延期，并需向海關(guān)繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金90萬元。因企業(yè)正開拓新市場、進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，加之此前因其他手冊二次延期已繳納120萬元保證金，造成企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)遇到困難，同時(shí)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。 
　　付叢滿告訴記者，天津海關(guān)在認(rèn)真研究他們的情況后，精心為企業(yè)設(shè)計(jì)了一個方案：建議企業(yè)將要延期手冊項(xiàng)下的成品出口至保稅區(qū)內(nèi)，待有出口訂單后再從保稅區(qū)辦理相關(guān)出境手續(xù)。同時(shí)，海關(guān)幫企業(yè)及時(shí)聯(lián)系了保稅區(qū)倉庫，并詳細(xì)講解了具體業(yè)務(wù)流程。依靠這個方法，企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)將二次延期手冊項(xiàng)下的產(chǎn)品出口到保稅區(qū)，15本手冊得以正常核銷結(jié)案。隨后海關(guān)又按政策為企業(yè)陸續(xù)退還、免交風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金共150余萬元，使企業(yè)恢復(fù)了正常生產(chǎn)經(jīng)營。付叢滿充滿感激地說：“海關(guān)的幫助，讓企業(yè)減輕了資金占壓壓力，挺過了‘最黑暗的時(shí)刻’。目前，企業(yè)新產(chǎn)品已打開了日本和美國市場，發(fā)展前景看好。” 
　　今年以來，天津海關(guān)面對轄區(qū)眾多加工貿(mào)易企業(yè)受金融危機(jī)沖擊遭遇困境的情況，深入企業(yè)一線加強(qiáng)調(diào)研，解決實(shí)際問題。天津賽象科技股份有限公司新收到訂單：生產(chǎn)空客A320飛機(jī)大部件運(yùn)輸緊固器——這是飛機(jī)總裝運(yùn)輸環(huán)節(jié)的核心裝備。作為一類全新的產(chǎn)品，目前它在我國海關(guān)稅則并未確切列明。為使企業(yè)享受到高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)得的優(yōu)惠政策，3月初天津海關(guān)派關(guān)員到企業(yè)車間現(xiàn)場考察，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品主體采用特種鋼材，本身還含有緊固器、綁帶、手柄等部件，具有獨(dú)立功能，因此根據(jù)歸類原則可以歸入出口退稅率為13%的“其他未列明機(jī)器及機(jī)械器具”。據(jù)此，海關(guān)關(guān)員當(dāng)場提出了解決問題思路，聯(lián)系相關(guān)職能部門，依據(jù)文件規(guī)定，以最快速度重新歸類，提高了產(chǎn)品的出口退稅率，在現(xiàn)有匯率下使企業(yè)一筆訂單多享受退稅320萬元人民幣。 
監(jiān)管創(chuàng)新屢屢發(fā)威  
　　今年3月20日，天津海關(guān)與中國銀行天津市分行簽署了開展銀行稅款總擔(dān)保的合作協(xié)議，這是繼3月5日天津海關(guān)與交通銀行北京市分行簽署類似協(xié)議之后又一次關(guān)企合作，標(biāo)志著銀行稅款總擔(dān)保業(yè)務(wù)平臺在天津關(guān)區(qū)不斷地拓展。這是天津海關(guān)為幫助企業(yè)積極應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢而推出的多項(xiàng)創(chuàng)新措施之一，旨在幫助企業(yè)提高通關(guān)效率、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、提高市場競爭力，為企業(yè)平穩(wěn)渡過危機(jī)并加快發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。 
　　天津海關(guān)關(guān)稅處處長孫鳳玉對記者說：“我們與銀行簽署有關(guān)銀行稅款總擔(dān)保合作協(xié)議，較好地解決了大中型企業(yè)貨物在通關(guān)中遇到的特殊問題及物流企業(yè)在代理通關(guān)中提高效率的需求，同時(shí)也進(jìn)一步規(guī)范了海關(guān)對擔(dān)保業(yè)務(wù)的管理工作。今后，銀行為有擔(dān)保需求的企業(yè)進(jìn)行授信審批和總擔(dān)保文書備案后，企業(yè)可直接在天津海關(guān)的各隸屬業(yè)務(wù)現(xiàn)場開展稅款擔(dān)保先放后稅的通關(guān)業(yè)務(wù)。這不但可以降低企業(yè)的運(yùn)營成本，而且節(jié)省了繳稅時(shí)間，企業(yè)通關(guān)效率也將有效提高。過去，企業(yè)如遇涉及免稅設(shè)備在未獲得免稅證明情況下進(jìn)口時(shí)，需提前向原擔(dān)保銀行提出擔(dān)保申請，申請批準(zhǔn)后獲得一定的授信，銀行才能為其開具擔(dān)保函，企業(yè)才能向海關(guān)正式申報(bào)，這樣的擔(dān)保授信審批少則幾日，多則十幾日，且需要每票申請擔(dān)保函，而在總擔(dān)保的框架下，企業(yè)一次獲得一定授信的總擔(dān)保后，其每次通關(guān)貨物涉及稅款不超過授信額的情況下，可直接向海關(guān)申報(bào)。” 
　　中國外運(yùn)天津有限公司董事長兼總經(jīng)理于世平對記者說：“天津海關(guān)推出的銀行稅款總擔(dān)保業(yè)務(wù)針對性強(qiáng)，有效地解決進(jìn)出口業(yè)務(wù)中存在的實(shí)際問題，將極大地促進(jìn)天津口岸物流效率的提高，同時(shí)也將進(jìn)一步規(guī)范代理企業(yè)的報(bào)關(guān)行為，促進(jìn)報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)上一個新水平。” 
　　隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放不斷深入，其地緣優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)。海關(guān)傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求，如何利用有限的監(jiān)管資源實(shí)現(xiàn)最大的監(jiān)管效率，同時(shí)更好地服務(wù)于企業(yè)，成為天津海關(guān)不斷探索的主要方向。為此，天津海關(guān)從濱海新區(qū)實(shí)際出發(fā)，積極探索監(jiān)管模式新突破，努力打破體制和機(jī)制的瓶頸制約，相繼推出了“虛擬航班”、“滾動核銷”、“單體飛機(jī)整體管理”等多項(xiàng)便捷監(jiān)管措施，在有效監(jiān)管的前提下，最大限度地滿足企業(yè)“高效率、低成本”的通關(guān)需求。