蘭州海關(guān)五項措施確保“擔保驗放”通關(guān)措施出實效
2009-4-16 22:22:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
為配合關(guān)區(qū)對AA類企業(yè)進口零關(guān)稅礦產(chǎn)品實行“G+擔保驗放”措施,蘭州海關(guān)采取五項舉措確保該項措施出實效:
一是加強前期評估。該關(guān)對符合條件的關(guān)區(qū)AA類企業(yè)08年全年電子及紙面數(shù)據(jù)進行全面匯總分析,并派員深入企業(yè)開展調(diào)研,對進口的零關(guān)稅礦產(chǎn)品實行“綠色通道”管理的可行性及現(xiàn)存監(jiān)管風險進行了周密的風險評估,將此結(jié)果作為調(diào)整零關(guān)稅礦產(chǎn)品通道管理的前提條件。
二是調(diào)整通道設(shè)置,優(yōu)化通關(guān)流程。該關(guān)調(diào)整相關(guān)通道設(shè)置,優(yōu)化通關(guān)流程,減少通關(guān)環(huán)節(jié),設(shè)置了“G通道”和“G+擔保驗放”模式,由企業(yè)根據(jù)實際需要,在預(yù)錄入環(huán)節(jié)自行選擇“G通道”或“G+擔保驗放”模式進行申報,并實行放行環(huán)節(jié)前置,審單及征稅環(huán)節(jié)后移,將約40%左右的進口報關(guān)單通過通道分流。
三是強化工作協(xié)調(diào),嚴密流程監(jiān)管。合理設(shè)置現(xiàn)場作業(yè)流程,明確通關(guān)各環(huán)節(jié)責任分工。在操作程序上,對擔保驗放進口貨物前期由關(guān)稅部門做好價格預(yù)審核。企業(yè)申報電子數(shù)據(jù)經(jīng)審單環(huán)節(jié)審結(jié)后,由查驗部門設(shè)置登記臺帳并憑擔保驗放清單辦理貨物放行手續(xù),通關(guān)環(huán)節(jié)做好單證審核、稅費征收。結(jié)關(guān)后由稽查部門進行跟蹤稽查,確保監(jiān)管到位。
四是開展風險分析,嚴格后續(xù)稽查。加強“擔保驗放”貨物的風險分析和后續(xù)管理。加強風險分析,隨時對享受優(yōu)惠措施的企業(yè)和商品進行風險分析,適時進行風險預(yù)警布控。發(fā)揮稽查規(guī)范企業(yè)行為和完善海關(guān)管理的作用,及時掌握擔保驗放優(yōu)惠措施的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問題和不足,及時提出改進和完善措施。對實施擔保驗放優(yōu)惠措施企業(yè)開展驗證稽查,對施行擔保驗放優(yōu)惠措施的進口報關(guān)單證和貨物進行檢查,驗證企業(yè)的誠信守法狀況,獲取企業(yè)“單證流、貨物流、資金流、信息流”的實際情況。
五是加強關(guān)企合作,解決企業(yè)難題。認真履行《適用擔保驗放通關(guān)程序責任擔保書》約定,建立與“擔保驗放”企業(yè)的聯(lián)系溝通機制,指定專人負責與口岸海關(guān)和開展“擔保驗放”企業(yè)的聯(lián)系,及時了解企業(yè)在開展進出口活動中存在的疑難和問題,為企業(yè)提供海關(guān)政策法規(guī)咨詢等服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計,2009年1-3月,該關(guān)共受理“擔保驗放”報關(guān)單558票,貨運量20萬噸,貨值2.54億美元,征收稅款2.82億元。經(jīng)測算,實施擔保驗放貨物通關(guān)時間比以往縮短2天左右,每10000噸貨物可降低通關(guān)費用近5000美元,企業(yè)可延長10天左右繳稅期,提高資金使用率。