□記者 徐冬
【編者按】改革開放以來，寧波物流業(yè)從無到有、從弱到強，走在了全國的前列。便利的交通、外資物流巨頭的入駐，以及諸多“先試先行”的優(yōu)惠政策，使得寧波物流業(yè)逐步延伸
到整個長三角地區(qū)、全國及海外，逐漸形成了一個海陸空運都較為發(fā)達的物流服務體系。在浙江，寧波物流業(yè)是“領頭羊”；即使在全國范圍內，寧波物流業(yè)也是走在前列的。而從去年7月開始，國際金融海嘯浪襲國內進出口貿易，寧波物流業(yè)的“氣候”驟然大變。
    2月25日，國務院常務會議原則通過了《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對于寧波物流業(yè)來說，此次《規(guī)劃》出臺有何現(xiàn)實意義，又將會產生怎樣的影響？日前，記者就此采訪了寧波市物流協(xié)會會長王鯨航。
    記者：王會長，您如何評價物流業(yè)調整和振興規(guī)劃的出臺對我市社會經濟發(fā)展的意義？
    王會長：該規(guī)劃的出臺，是我國現(xiàn)代物流業(yè)深入發(fā)展的重要標志，意味著物流企業(yè)將迎來前所未有的春天。如果把2006年3月 “十一五”規(guī)劃確立現(xiàn)代物流的產業(yè)地位比作 “里程碑”的話，本次列入十大調整振興產業(yè)規(guī)劃，就是推動我國物流業(yè)發(fā)展的 “奠基石”。從鼓勵發(fā)展服務業(yè)到物流產業(yè)振興規(guī)劃出臺，都透露出一個信號：物流業(yè)越來越受到重視。去年，全國的物流總額達到了近90萬億元，雖然同比增長了19.5%，但對比上一年，還是回落了6.7個百分點，可以看出金融危機對物流業(yè)的影響不小。而物流業(yè)調整振興規(guī)劃的出臺恰逢其時，將使整個物流體系得到提高和完善。而對處于沿海港口開放的寧波而言， “以港興市”更是具有戰(zhàn)略意義。在引進外資、發(fā)展外向型經濟、促進就業(yè)等諸多方面，特別是在推進經濟國際化方面，物流業(yè)發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動作用；而在城市經濟的發(fā)展和城市面貌更新上，它的作用就更大，更顯著了。
    從去年12月份開始，因受經濟危機的影響，寧波港域集裝箱吞吐量持續(xù)下滑，今年2月全港域集裝箱吞吐量僅為60.22萬標準箱，比去年同期下降21.9%。目前，持續(xù)下降的態(tài)勢得到了一定遏止，同時，寧波港域原油、煤炭等貨物的吞吐量也出現(xiàn)了回升的態(tài)勢。這主要得益于 《規(guī)劃》出臺的重大利好消息帶來的宏觀經濟大環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定。總的來說，物流業(yè)振興規(guī)劃對于幫助物流企業(yè)走出目前的困境是非常具有現(xiàn)實意義的。現(xiàn)在無論是從功能配合的角度，還是從創(chuàng)新的角度，它都在發(fā)揮著重要的作用。
    記者：作為浙江物流的排頭兵，您認為寧波物流業(yè)發(fā)揮了怎樣的作用，還需要做哪些方面的工作？
    王會長：物流業(yè)已經成為促進我市經濟結構調整和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重要支撐點，在推進城市化和新型工業(yè)化進程上發(fā)揮著重要的作用。我們可以從數(shù)據(jù)上來看它發(fā)揮作用的效果。在航運市場蕭條的形勢下，寧波－舟山港開通了中國首條30萬噸全天候人工深水航道，通過建立衛(wèi)星港、無水港等方式拓寬腹地貨物資源，在港口抗風險方面顯示出強勁的競爭力，邁進千萬標箱級世界性大港行列。3月份寧波港域集裝箱吞吐量比2月份提高了37.8%，貨物吞吐量3018萬噸，同比下降2.96%，但相比2月的2396.86萬噸，增長了31.4%。其中，外貿吞吐量1446萬噸，同比下降0.06%，但相比2月的1118.05萬噸，增長了29.3%；集裝箱吞吐量達到83萬標準箱，與去年同期相比略微下降3.04%，但比2月份的60.22萬標準箱，增長了37.8%；旅客吞吐量完成100.75萬人次，同比增長4.25%。
    要振興物流行業(yè)，還應在兩方面下大力氣：一是提高行業(yè)效率；二是降低營運費用。物流業(yè)依附于經濟大環(huán)境的特點決定了物流業(yè)的復蘇有賴于國內、國際需求的復蘇。具體到內需方面，國家已出臺了十大行業(yè)調整振興規(guī)劃，這十大行業(yè)集中在制造業(yè)領域，因此，對物流業(yè)的提攜作用更加明顯。更重要的是，物流行業(yè)自身要勤練內功，這正是物流業(yè)調整振興規(guī)劃的意圖所在。新政并非著力于拯救單個企業(yè)，而是希望通過實現(xiàn)產業(yè)重組，使產業(yè)資源分配更有效率，并提高行業(yè)技術與管理水平，帶動整個行業(yè)整體向上。根據(jù)物流行業(yè)振興規(guī)劃內容，物流業(yè)將重點發(fā)展多式聯(lián)運與轉運設施工程、物流園區(qū)工程、城市配送工程、大宗商品和農村物流工程、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程、物流標準和技術推廣工程、物流公共信息平臺工程、物流科技攻關工程和應急物流工程等九大工程。除了 “九大工程”，以外貿為主的寧波物流業(yè)，還額外拿到了一份分量不輕的 “大禮”——新政提出 “加快發(fā)展國際物流和保稅物流”，這意味著在兩大物流領域政府將加大投資力度和政策支持力度。寧波櫟社空港物流園區(qū)和梅山保稅港區(qū)都剛剛通過國家驗收，這對寧波制造企業(yè)、出口企業(yè)和物流企業(yè)能夠給予很好的帶動，通過保稅物流的運作更好的推動保稅物流及出口制造企業(yè)物流發(fā)展。以寧波-舟山港為基礎，通過發(fā)展港口物流為推動本地物流運輸業(yè)的發(fā)展，這對制造企業(yè)，特別是出口企業(yè)提高運作效率、降低成本將有很大的作用。
    應該說我市物流發(fā)展走出了一條比較符合我們現(xiàn)狀的路子，為以后的發(fā)展打下了較扎實的基礎。再加上本地物流企業(yè)在創(chuàng)新管理體制、改善投資環(huán)境、吸納培育高素質人才等方面的逐步跟進，寧波已經不僅僅是浙江物流改革的排頭兵，更是構建體制機制、管理、技術等創(chuàng)新型體系的排頭兵，是履行社會責任的排頭兵，更是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的排頭兵。
    記者：在當前金融危機向實體經濟蔓延的經濟形勢下，受傳統(tǒng)加工貿易業(yè)影響甚深的物流業(yè)可謂首當其“沖”。您如何看待當前物流業(yè)所面臨的困難？
    王會長：受國際金融危機影響，沿海地區(qū)的外向型加工業(yè)首先受到沖擊，大量外貿企業(yè)訂單銳減，隨后國際貨代企業(yè)的業(yè)務量顯著下降，接下來是港口和航運業(yè)的業(yè)務量下降。這種變化經過供應鏈逐步向上游行業(yè)傳導，依次影響鋼鐵、紡織、能源等行業(yè)，導致從事相關行業(yè)物流服務的企業(yè)業(yè)務量隨之下降，就像多米諾骨牌效應一樣，物流產業(yè)無形中成為了這條經濟鏈中至關重要的一個環(huán)節(jié)。
    事實上，作為第三方利潤源，物流業(yè)是典型的 “看天吃飯”的行業(yè)，這個 “天”不是上天，而是總體經濟形勢，尤其是工業(yè)經濟形勢。然而對于廣大的物流企業(yè)來說，去年就開始感受經濟環(huán)境逆轉帶來的煎熬，油荒、油價上漲、運費下調等不利因素接踵而至。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，相較于2003年，如今的油價上漲了3~4倍，而油價又占物流企業(yè)運營成本的30%左右；此外，由于物流公司眾多，行業(yè)競爭激烈，運費已大不如前。據(jù)不完全統(tǒng)計，當前，物流企業(yè)中有1/3左右的企業(yè)處于 “零”利潤甚至負利潤狀態(tài)，而集裝箱運輸企業(yè)中則有近半處于微利或虧損狀態(tài)。
    物流業(yè)振興規(guī)劃出臺為解決企業(yè)的實際困難提供了方向和方法。目前，我市已經確立了海港、空港、陸路三大物流系統(tǒng)，這三大物流系統(tǒng)的發(fā)展必須以相應的物流園區(qū)的發(fā)展為帶動，充分利用物流園區(qū)內物流企業(yè)的聚集效應和規(guī)模效應，達到促進經濟發(fā)展的作用。我市依托港口的櫟社空港物流園區(qū)已經具有比較好的基礎，一批國際知名的物流企業(yè)入駐，為外貿和港口發(fā)展發(fā)揮著重要作用。物流業(yè)規(guī)劃中確定的振興物流業(yè)九大重點工程里就包含物流園區(qū)。可以說，物流園區(qū)在物流業(yè)的發(fā)展中，是一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)，大型物流園區(qū)的建立，對提高物流的組織化和集約化、增加社會資源的有效利用、建設節(jié)約型社會具有非常重要的意義。
    物流業(yè)本身就是一個基礎的支柱性產業(yè)，為制造業(yè)提供所需的支撐服務。物流產業(yè)的發(fā)展，也將成為拉動內需的新增長點；物流產業(yè)的發(fā)展，將有助于經濟從外向型向內向型的產業(yè)調整。如果生產制造企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動起來，依托物流企業(yè)的服務，就可以使生產制造企業(yè)的成本降低、效率提高，最終提高企業(yè)的核心競爭力。從一定意義上說，物流業(yè)的發(fā)展在一定程度上將會推動區(qū)域乃至整個社會經濟的前進步伐。從長遠看，當前的危機或許也是物流產業(yè)積極進行優(yōu)化升級，爭取下一輪發(fā)展中獲得主動權的契機。
    記者：作為物流企業(yè)與政府及社會各界間的橋梁，市物流協(xié)會在當前形勢下能為會員企業(yè)提供哪些幫助？
    王會長：我們剛剛結束針對我市A級物流企業(yè)上報國家稅收試點調研活動。我們根據(jù)中央相關會議的精神，按照主管部門的要求到企業(yè)中調研，組織專家深入企業(yè)第一線，了解會員企業(yè)受金融危機影響而面臨的困難。根據(jù)調研情況，我們將了解到的金融危機對物流企業(yè)的影響及現(xiàn)有的應對措施，及時反饋給政府有關部門，為企業(yè)爭取有利政策支持。
    同時，協(xié)會也會有針對性地向相關部門提供可行性建議。比如國家正在啟動的4萬億元投資促進消費的計劃。對于物流產業(yè)來說，這種投資就是一種既能看到眼前近期效果，又是長期發(fā)展需要的利好政策。把類似這樣的建議反映給政府的相關部門，作為政府部門的決策參考，有助于國家在應對金融危機時能夠更有針對性，把握更準。
    記者：作為我市經濟發(fā)展的 “前沿陣地”，物流產業(yè)下一步需要進行哪些與時俱進的調整？
    王會長：物流產業(yè)將繼續(xù)在社會經濟發(fā)展中發(fā)揮作用是毋庸置疑的。現(xiàn)代物流業(yè)已經成為所在城市及周邊地區(qū)發(fā)展對外經濟貿易的重點區(qū)域和外商投資的首選項目。無論從產業(yè)鏈條的形成和延伸來看，還是從公共平臺的建設和國際交往的渠道來看，物流產業(yè)已經具備了許多得天獨厚的優(yōu)勢。預計在下一步的發(fā)展中，物流產業(yè)的進一步規(guī)范升級問題將會成為各級政府的一個重要議題得以體現(xiàn)。從近年的情況來看，未來物流業(yè)的發(fā)展中，政策將會進一步的放寬，而且沿海地區(qū)在引資結構上會更加注重與產業(yè)鏈的銜接，加大服務業(yè)的建設。因此，物流業(yè)未來所面臨的土地、環(huán)保、集約化發(fā)展、內部競爭、產業(yè)趨同等問題，包括企業(yè)之間進行合作辦區(qū)，輸出管理、聯(lián)動發(fā)展、產業(yè)鏈結合等，都是關系到物流產業(yè)未來發(fā)展的重要課題。
    現(xiàn)在寧波已經把物流產業(yè)當作地方經濟新的增長點著手，帶動發(fā)展。這種新的探索也會給物流業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。越來越多的人認識到，物流不僅僅只是運輸，作為社會第三利潤源，現(xiàn)代物流是社會生產、流通、分配、消費各環(huán)節(jié)正常運行和發(fā)展的重要保障。國家出臺物流業(yè)調整和振興規(guī)劃在于物流業(yè)的發(fā)展對制造業(yè)所提供的巨大拉動作用。所謂物流，物資流動起來，經濟就活了。就目前狀況來看，如果生產制造企業(yè)能與物流企業(yè)聯(lián)動，依托物流企業(yè)的服務，就有望使生產制造企業(yè)的成本降低、效率提高，最終提高企業(yè)的核心競爭力。