滇桂合作,是從民間到政府的共同愿望,更是中國—東盟自由貿易區發展的需要—— 
心手相牽謀發展 
暮春的廣西北部灣經濟區國家級大港——防城港顯得特別平靜。一艘為昆鋼集團運送進口鐵礦石的萬噸級貨輪,剛剛在港口最南端的20萬噸級深水碼頭卸完貨物返回錨地。 
"每天,防城港都會靜靜地吐納著來自內地與海外80多個國家的數十萬噸貨物。在礦產貨物中云南已經占到80%。"防城港副經理徐欽邦說。與云南地理相近,南昆鐵路直接相連,讓防城港成為云南最便捷的出海口之一。云南貨物從防城港出海,比同類港口節約近20%的費用。 
近日,為了更好地與云南攜手合作開發北部灣經濟區,將北部灣建成西南出海大通道,廣西壯族自治區邀請云南媒體走入廣西,參觀、了解北部灣經濟區建設與發展情況。 
走入北部灣經濟區,聽到最多的就是"加強合作,共同開發北部灣"這句話。廣西和云南同屬西部省區,發展起點相似,都有極為迫切的經濟發展需求,南昆鐵路的建成通車為兩省區的合作奠定了堅實的基礎,但作為同為面向東盟的前沿區域,兩省區將在中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域合作、泛北部灣合作的大背景下,相互了解、相互借鑒、相互合作,以更為廣闊的國際視野,尋求區域合作的更大更廣闊的前景。 
從南海之北到世界北部灣 
如果沒有思路的改變,北部灣還將繼續沉睡。 
2006年3月,由南寧、北海、欽州、防城港4個市組成,面積4.25萬平方公里,人口1300萬,生產總值2220億元的廣西北部灣經濟區正式成立。 
西南最便捷的出海大通道,中國與東盟合作的前沿地帶和重要門戶,溝通粵港澳地區和東盟大市場、連接珠三角地區與大西南地區的樞紐。廣西北部灣經濟區,自成立之初就彰顯著巨大的區位優勢、資源優勢、環境優勢、政策優勢和后發優勢。 
一個擁有1595公里海岸線,其中規劃港口海岸線228公里,最終開發潛力達年吞吐能力3億噸以上的經濟區,其生態系統優良,資源環境承載力強,開發密度低,是我國最適宜人居的區域之一;其不但享有西部大開發政策、沿海開放政策、少數民族自治政策和邊境地區開放政策,也同時享有綜合配套改革、重大項目布局、保稅物流體系、金融創新、開放合作等國家給予的新政策。同時,作為西部后發展地區,北部灣經濟區可以更充分的吸收借鑒發達地區的經驗教訓,在更高的起點上推進開放開發戰略。 
2008年1月,在國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》后,廣西北部灣經濟區開放開發正式納入國家發展戰略。經濟區開發沿著服務"三南"(西南、華南和中南)、溝通東中西、面向東南亞,充分發揮連接多區域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用,以開放合作促開發建設,努力建成中國—東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心的定位,正成為我國沿海重要經濟增長區域。 
面向東盟加快開放步伐 
打開區域優勢圖,看到的是東盟10國、泛珠三角、大西南3個經濟圈在這里交匯,為北部灣經濟區插上騰飛的翅膀。 
在南寧市鳳嶺新區,城市主干道民族大道東延長線和向東發展的軸線上,"中國—東盟國際商務區"里文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓等10個東盟國家以及香港、澳門特別行政區設置的聯絡部(辦事處)基地園區,格外引人注目。 
南寧市三街區辦工作人員王志勇介紹,"中國—東盟國際商務區"2005年4月開工建設,占地面積4500畝。為推動商務區建設,南寧市給聯絡部基地園區內每個國家和地區都免費劃撥了土地,每個國家60畝,由該國家授權的公司來建設,并規定在這60畝里,10%的建筑面積用來建成一棟聯絡部,提供給該國家的商務部門使用。目前,老撾、越南、柬埔寨、韓國、日本、馬來西亞幾國的聯絡處已經建成,即將投入使用。 
作為中國—東盟博覽會的配套項目,該區不僅是一個承載商務服務、文化交流、娛樂休閑職能的城市核心區,更是一個具有東盟各國特色,為東盟各國和其他國家、地區政府、商務機構提供商務、辦公和生活服務的聯絡處基地。 
"3年后的東盟商務區將是面向東盟國家的一個平臺、一個橋梁,既可以讓東盟國家的人來了以后有個地方落腳,又可以讓東盟的商品有個地方展示,成為永不落幕的東盟博覽會。"談到商務區的未來前景,王志勇充滿信心。 
一組數字,凸顯了經濟區的生命力和帶動作用。 
2008年,在國際金融危機的影響下,經濟區繼續保持較快的發展速度,生產總值達2220億元,增長15.5%,增幅比廣西水平高2.7個百分點,財政收入增長28.8%,比全區高9個百分點。經濟區以面積不到自治區的1/5,人口不到自治區的1/4,實現了生產總值占自治區1/3的可喜成績。 
總投資超過3000億元的沿海3個電廠、欽州中石油千萬噸煉油、欽州金桂林漿紙、中國電子北海產業園、防城港千萬噸級鋼鐵項目、防城港核電、北海斯道拉恩索林漿紙等一批重大產業項目相繼開工建設,實現了臨海產業布局的關鍵性突破。 
自去年起,自治區政府加大了推動經濟區發展的力度,每年10億元用于北部灣經濟區重大產業發展專項建設。基礎設施建設帶來出海出邊國際大通道地位的進一步提高;組建港務集團公司,結束了北海、防城、三港分散經營、無序競爭、浪費資源的歷史;保稅物流體系建設步伐的加快,生態環境建設力度的加強,使之成為企業投資的熱點。去年,北部灣經濟區港口貨物吞吐量達8300萬噸。 
"如今的北部灣經濟區已經成為當前和今后一個時期廣西經濟社會跨越發展的優勢所在、后勁所在、希望所在。"廣西北部灣辦副主任王乃學說。 
滇桂合作 攜手打造經濟區新前景 
"北部灣經濟區,不僅是廣西的北部灣,也是云南乃至西南的北部灣。"4月9日,在為記者舉辦的廣西及北部灣經濟區情況介紹會上,廣西北部灣辦副主任王乃學說,去年3月30日,云南省人民政府與廣西壯族自治區人民政府在昆明簽署《關于深化滇桂合作的會談紀要》,提出將從九個方面深化雙方全面合作關系: 
一、加強大通道建設和物流合作,全面加強公路、鐵路、港口、航空建設等方面的合作,目前已建成百色—羅村口高速公路,今年將開工建設崇左至那坡高速公路。二、加快南昆經濟區建設步伐,加快建設優勢特色產業基地,形成有特色的城鎮帶。三、加強旅游業合作,構建以"桂林—柳州—南寧—都勻—貴陽—石林—昆明—大理—麗江—香格里拉"為主線的西南少數民族文化生態旅游走廊。四、共同推進泛珠三角、大湄公河次區域、泛北部灣經濟合作。五、加強能源等產業合作。六、開展兩地流域水系生態環境保護建設規劃及相關合作,建立跨界檢測、監察和事故處理工作機制。七、加強科技、文化、教育、衛生、人才交流方面合作。八、建立突發事件應急聯動合作機制。九、建立定期高層協商交流、州市間互訪等機制,加強毗鄰地區間地方性區域經濟聯合組織建設。 
廣西壯族自治區人民政府副秘書長郭宏偉說:"北部灣經濟區建立成為‘三南’服務的出海大通道,一個重要原因是,西南除了廣西是沿海地區以外,其余基本是內陸地區。一段時期以來,整個西南出海通道主要是集中在上海和湛江。從長遠來講,走廣西線更為便捷,物流成本會降低很多,經濟互補性會越來越強。所以,國家是把北部灣經濟區提升到戰略高度來考慮的。"廣西清醒地認識到,發展北部灣經濟區,光靠自己是遠遠不夠的,只有和云南、重慶等西南各省市密切交流、攜手合作,北部灣經濟區才能真正成為中國—東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心。 
"共同開發好北部灣經濟區,是滇桂實現互利共贏的一個平臺,合作的時機和條件已經成熟。讓我們進一步緊密攜手,在這一個共同發展的平臺上,共同實現超常規、跨越式發展。"郭宏偉說,這是滇桂合作的愿望,讓我們攜起手來,共同為實現這個遠大目標而努力奮斗。 
暮春的廣西北部灣經濟區國家級大港——防城港顯得特別平靜。一艘為昆鋼集團運送進口鐵礦石的萬噸級貨輪,剛剛在港口最南端的20萬噸級深水碼頭卸完貨物返回錨地。 
"每天,防城港都會靜靜地吐納著來自內地與海外80多個國家的數十萬噸貨物。在礦產貨物中云南已經占到80%。"防城港副經理徐欽邦說。與云南地理相近,南昆鐵路直接相連,讓防城港成為云南最便捷的出海口之一。云南貨物從防城港出海,比同類港口節約近20%的費用。 
近日,為了更好地與云南攜手合作開發北部灣經濟區,將北部灣建成西南出海大通道,廣西壯族自治區邀請云南媒體走入廣西,參觀、了解北部灣經濟區建設與發展情況。 
走入北部灣經濟區,聽到最多的就是"加強合作,共同開發北部灣"這句話。廣西和云南同屬西部省區,發展起點相似,都有極為迫切的經濟發展需求,南昆鐵路的建成通車為兩省區的合作奠定了堅實的基礎,但作為同為面向東盟的前沿區域,兩省區將在中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域合作、泛北部灣合作的大背景下,相互了解、相互借鑒、相互合作,以更為廣闊的國際視野,尋求區域合作的更大更廣闊的前景。(記者 
季征朱 丹) 
記者手記 
共同的心聲 
"隨著北部灣經濟區的開發,云南產品進出口有了最便捷的海路通道,這意味著成本和損耗的降低。""北部灣經濟區給我最深的印象是它不僅是出海的跳板,也是加強國內合作的平臺。"這是一位從昆明到廣西的商人在廣西所看到的商機。 
同樣,5天的時間也給我們這些前往北部灣經濟區采訪的記者留下了深刻的印象。 
南寧市那綠意盎然、花果飄香的生態環境,以及功能完善、交通便利、街道整齊劃一的城市環境,讓人感受到了北部灣"半城綠樹半城樓"的魅力所在。 
欽州、防城港、北海三市改變以往無序競爭,聯手打造出口加工、物流、商貿優勢區域,以及熱火朝天的工程建設工地讓人感受到了北部灣的活力所在。 
總投資超過3000億元的沿海3個電廠、欽州中石油千萬噸煉油、防城港核電站等一批重大項目的落戶,讓人感受到了北部灣的希望所在。 
5天的時間,也讓我們了解到云南與廣西的合作更加緊密,越來越多的云南企業參與到北部灣的開發與建設中來。 
從云南以高規格代表團參加前四屆中國—東盟博覽會到廣西參與大湄公河次區域合作組織,在區域合作的框架下,兩省區經濟聯系不斷密切,互利共贏之路越走越寬。 
從"印象劉三姐"到"印象麗江",以昆明、大理、麗江、桂林、南寧為主線的西南少數民族文化生態旅游走廊,共同推進了兩省區旅游精品線路的建設和跨區域的旅游合作。 
從2007年云南經廣西口岸進出口貨物總值26.8億美元(占廣西口岸進出口總值的22.8%),到近年來滇桂兩省區企業相互投資合作項目194個,總投資192.95億元,實際到位資金77.23億元。頻繁而密切的經貿往來,讓兩省區能站在更高的起點上展望合作的前景。 
"只要找到各自的優勢所在,找到合作的最佳結合點,那么云南與廣西將可以在陸海通道、產業、旅游、信息、中醫藥、生物能源、教育、文化、衛生等方面開展全方位的合作,共同建設西南的北部灣。"這是我們采訪團的共同感受,也是滇桂兩省區的共同心聲。(季 
征)