□ 中國金屬材料流通協會
    為了深入了解國際金融風暴對中國金屬材料流通行業的影響以及目前金屬材料流通企業的生存狀況，為政府決策和行業發展提供第一手資料，2009年3月，中國金屬材料流通協會組織開展了一項針對行業的公益性調查活動。活動主要圍繞 “國際金融風暴對企業產生哪些影響”、“企業2008年度的銷售量、銷售額及利潤完成情況”、“企業目前急需解決的主要問題”、“企業如何應對這場危機”、“政府出臺的振興鋼鐵產業規劃”和“國家四萬億投資對行業產生的影響”等方面，開展了問卷抽樣調查活動。
    本次抽樣調查主要集中在鋼鐵流通行業展開，被調查企業包括大中型國有企業、合資企業和民營企業等。共發放《調查表》200份，回收問卷169份，回收率為84.5%，其中有效問卷為82.1%。從調查結果看，這輪國際金融風暴對我國金屬材料流通行業產生了前所未有的嚴重影響，用戶需求量明顯減少，銷售量嚴重萎縮，鋼材價格倒掛，出口受阻，企業風險加大，資金回籠壓力大，行業生存狀況嚴重惡化，行業虧損嚴重，甚至有些中小企業已經轉行或倒閉。雖然面臨如此困境，但絕大多數的企業對國家出臺的振興鋼鐵產業規劃還是充滿了信心，企業也在積極開展自救，轉變經營思路和模式，強化內部管理，挖掘內部潛力，提高抗風險能力。與此同時，流通企業還迫切希望國家在稅收政策、提高出口退稅率以及在融資和資金上給予一定的支持，鼓勵并支持建立廠商風險共擔機制，為振興我國鋼鐵產業發揮積極的作用。
    一、國際金融風暴對金屬材料流通企業的影響
    據調查結果顯示：金融風暴對金屬材料流通企業的影響主要集中在 “鋼材價格起伏波動劇烈，出廠價與市場價倒掛”、“用戶需求劇減，產品銷售嚴重下滑”、“企業效益滑坡，虧損嚴重”、“資金成本加大，風險增加”、“出口嚴重受阻”和“競爭激烈，慘淡經營，進退兩難、行業全面虧損”等方面。
    1、關于“鋼材價格倒掛”問題：這是排在首位、反應最為強烈的問題，95.3%的受訪者對這一結果表示強烈不滿，認為在鋼鐵全行業嚴重虧損、生存困難的情況下，鋼廠還無視市場行情制定銷售價格，不僅損害了流通企業的利益，更加損害了整個行業的正常發展。多年來，我國的鋼鐵產品一直沒有一個科學的、合理的定價機制，一直是“鋼廠說了算”。這種行為一直是制約廠商之間“合作共贏”的障礙，形成了“鋼廠既離不開流通商，靠流通商的資金和渠道銷售產品、轉嫁市場風險，又不尊重流通商，侵犯流通商應得利益”的畸形局面。這種做法在鋼鐵產品供不應求時，流通商為了自身的生存還能夠委曲求全，但遇到這種嚴重的金融危機、產品供大于求、市場銷售受阻的情況下，絕大多數企業只能選擇少進貨、不進貨或者轉行以規避風險。
    2、超過八成的流通商對鋼材價格劇烈波動表示擔憂。83.2%的受訪者認為鋼材價格劇烈波動使流通企業背負著無法承擔的重壓。據中國鋼鐵工業協會監測：“去年四季度鋼價暴跌，11月中旬為全年最低點國內鋼材綜合價格指數為101.49點（1994年4月為100點），跌至1994年的價格水平。隨后，由于企業大幅減產，庫存下降，市場信心逐步恢復，鋼價隨之上漲。到今年2月中旬，鋼材綜合價格指數達到109.26點。2月中旬后，由于鋼鐵生產企業生產盲目增長過快，庫存上升，市場銷售秩序混亂，價格持續下跌。到3月5日，國內鋼材綜合價格指數跌至101.14點，比2月中旬高點下跌7.43%，又跌到去年11月中旬的最低價格水平，鋼鐵生產企業又面臨大面積虧損狀態。”
    鋼鐵生產企業的這種“各自為戰”的生產方式，加劇了鋼材價格的波動，令流通商極為擔憂。
    3、“用戶需求劇減，產品銷售嚴重下滑，企業效益滑坡，虧損嚴重”是流通行業的普遍狀況。67.8%的流通企業2008年度的鋼材銷售量和銷售收入與上年同期相比增加了30%左右，但與此背道而馳的是73.7%的企業利潤額同比卻下降了10-20%，12%的企業利潤額下降了50%左右，最高的下降了90%，虧損的也不在少數。今年一季度，超過80%的流通企業都處于虧損的邊緣。
    4、40%的流通企業陷入了 “競爭激烈，慘淡經營，進退兩難”的境地，僅有不到10%的企業認為在這輪金融風暴中“未受影響”或“影響不大”。
    5、鋼材社會庫存量增加，消化困難。由于大中型流通商與鋼廠簽訂有供貨協議，并交納了數額不菲的“保證金”，如果不按照“協議”進貨，鋼廠將沒收“保證金”，這就迫使流通商必須按月進貨。同時，由于鋼鐵產能非理性恢復和鋼材價格下跌，市場需求不足，前期庫存調整出現反復，庫存產品大量增加，使庫存量消化更加艱難，流通商的風險不斷增加。據中國鋼鐵工業協會2月下旬調查顯示，全國20個大中城市5類鋼材庫存總量達670萬噸，這將在相當長的時間內對流通行業造成風險和壓力。
    6、“鋼材出口形勢嚴峻，出口嚴重受阻”是大型鋼貿企業關注的焦點。調查中發現：近八成的鋼材流通企業對我國鋼材的出口前景很不樂觀，他們認為我國鋼材比價優勢已經喪失，比價劣勢直接導致出口受限；同時，由于國際市場特別是發展中國家鋼材需求劇減，也是導致出口受阻的主要原因之一。如果這種狀況繼續下去，我國鋼材出口將陷入 “癱瘓”的境地。
    二、國家四萬億投資和振興鋼鐵產業規劃對行業產生的作用
    為了應對這輪金融風暴，國家投入4萬億資金拉動內需，并相繼出臺了振興十大產業規劃，其中振興汽車和鋼鐵產業被列為首位，這充分說明了國家對這兩個產業的重視程度。在這次行業調查中，我們分別就國家這兩個舉措對鋼鐵流通行業的產生影響和作用進行了了解。
    1、國家4萬億投資對鋼鐵流通行業的作用：從調查結果看，有57.9%的鋼材流通企業對國家的4萬億投資持樂觀的態度，他們認為這會對鋼鐵行業帶來利好的消息，產生積極的影響，能夠起到拉動內需的作用，促使鋼鐵流通行業堅定信心，積極應對危機和挑戰；有26.3%的企業認為對鋼鐵流通行業的作用不大，鋼鐵流通企業受益較小，受益最大的應該是鋼廠，這符合鋼鐵行業一貫的利益分配狀況，鋼廠享有最大的利益；有15.8%的企業對此 “說不清楚”。另外有15%的企業擔心4萬億拉動內需，一旦發揮作用，會進一步刺激鋼廠釋放產能，不利于淘汰落后產能。從現實情況來看，這種擔心并非多余，提醒我們任何事情都是有利有弊的，國家在“興利”的同時，還要注意“除弊”，這樣才能夠把好事做得更好。
    受訪企業普遍認為：國家的4萬億投資目前對鋼鐵流通行業產生的作用還不明顯，但他們堅信這需要一個緩慢的釋放過程，他們在“自救”的同時，正耐心期待這一抹曙光早日出現。
    2、國家振興鋼鐵產業規劃的作用
    通過調查，有63.2%的鋼鐵流通企業認為國家實施振興鋼鐵產業規劃政策“未看到作用”或“作用不明顯”，原因除了該政策剛剛實施外，主要是“國家政策能否真正落實到位和地方政府的配合程度是關鍵因素”，比如淘汰鋼鐵落后產能、提高集中度，喊了很多年，結果還是沒有達到目的，形成了供大于求的局面。雖然他們認為短期內這個政策很難見效，但普遍認為從長期來看能夠發揮作用。也有企業認為國家振興產業規劃只是起到導向性的作用，至于結果如何還有待于進一步觀察。
    有21%的企業認為這個政策已經開始發揮作用，具體表現在：加快行業的兼并重組、淘汰落后產能、控制鋼鐵總量、提高集中度、促進鋼鐵產業技術進步、調整產品結構、規范流通秩序、增強信心等。
    總體來看，鋼鐵流通企業對國家振興鋼鐵產業規劃政策還是看好的，他們相信有國家的支持和企業自身的努力，鋼鐵流通行業一定會加快整合步伐，走出困境，再創輝煌。
    三、金屬材料流通企業的應對措施
    在調查中，我們欣喜地看到：超過90%的金屬材料流通企業在金融風暴面前沒有選擇逃避，更沒有坐以待斃，而是根據行業特點和企業狀況，積極采取相應的應對措施，從危急中尋找機遇，在危機中不斷提升，不斷成長，這非常有利于行業的整合和業態的提升。
    這從我們的調查題目 “根據重要程度排序，列出您的企業目前急需解決的重大問題”中，就可以非常明顯地看出來：并列排序第一項的是“重新確定經營策略、定位問題、改變貿易模式”和“開發客戶、提高市場占有率”，第二項是“融資問題”，第三項是“出現壞死賬和資金安全問題”。在這些項目中，“企業經營策略調整”、“開發客戶”和“解決融資問題”，是企業生存和發展必不可少的要素，這也正是尋求突破和發展中的流通企業最關注的問題。
    調查最值得關注的焦點就是流通商與鋼廠的合作模式問題。國家振興鋼鐵產業規劃中專門提出了 “建立產銷風險共擔機制”，正是抓住了鋼鐵生產企業與流通企業如何和睦共處、甘苦與共的關鍵點，也道出了廣大流通商的心聲。據調查：85%的流通企業認為與鋼廠最佳的合作模式是“代理制”，另外15%的流通企業則選擇了“傭金制”。這兩種合作模式不僅對于流通企業至關重要，對于鋼廠更加重要。當前，國內國際的市場環境發生了天翻地覆的變化，作為占據產業鏈龍頭地位的鋼鐵生產企業，應該轉變觀念，與時俱進，與流通商一起打造一個平等互利、合作共贏的平臺，走和諧發展之路。
    在對鋼鐵流通企業進行的 “您的企業采取了哪些應對金融風暴的自救或應急措施”的調查中，“建立終端用戶網絡，擴大終端用戶銷售”和“以銷定進、控制庫存”同時被列為第一，有50%的企業采取了這項措施。“加強內部管理，抓好內部控制”被列為第二位，另外有20%的企業提出了 “關注市場變化，化解潛在風險”、“提高服務質量”的措施，其它還有“參與鋼材期貨交易、套期保值”、“增加產品進口”和“裁員”等自救措施。從這些數據中可以看出：在這場歷史罕見的金融風暴中，廣大流通企業保持了清醒的頭腦，正在采取和即將采取切實有效的措施渡過難關。
    在 “鋼鐵流通行業如何才能走出這次金融風暴的陰影”調查中，“堅定信心、自身轉型、整合重組、強化內部管理、內部挖潛、開拓市場”仍高居榜首，其它如“適當減稅,減輕企業負擔”、“政府在資金、信貸上支持”、“探索新的廠商雙贏合作模式”和“優化價格形成機制”等，都是鋼鐵流通企業的強烈呼吁。
四、對政府的希望和要求
    對于一個產業來說，制約它發展的重要因素除了市場之外，更關鍵的是政府的支持和政策取向。為此，我們對鋼鐵流通企業進行了 “你認為政府對鋼鐵流通行業還應采取哪些支持措施或政策”的調查。其結果如下：
    排在第一位的是希望 “政府要有更多的、更優惠的融資政策”，可見資金問題仍是困擾流通企業發展的主要問題；排在第二位的是要求政府在 “稅收政策上給予優惠”，在如此巨大的危機面前，流通企業不僅承擔著振興產業的重任，還在為政府分擔就業壓力、為鋼廠和終端用戶墊付資金等方面做出了重要的貢獻，可以說有點不堪重負，國家應該考慮減稅的要求；排在第三位的是希望“規范行業秩序，實行市場準入制”，這是行業科學發展和可持續性發展的必要條件。其它還有如“提高出口退稅率”、“建立廠商風險共擔機制”、“提高行業集中度”和“在優化區域市場上提供政策支持”等，都是行業普遍關注并希望得到真正解決的重要問題。
    縱觀這次調查情況來看，雖然國際金融風暴對我國的金屬材料流通行業帶來了前所未有的影響，給企業帶來了意想不到的困難和壓力，但由于國家及時出臺了相關政策，采取了相應的措施，行業的信心得到了提升，氛圍得到了改善，整體狀況有望好轉。廣大流通企業敢于迎難而上，奮勇拼搏，為行業的振興和發展帶來了新的動力和希望。但由于諸多原因，國家的相關措施和政策還沒有真正發揮出作用，還需要國家繼續加大實施力度，采取更加切合實際、靈活多變的應對措施，確保我國鋼鐵行業振興規劃得到真正的落實，達成預期的目的。同時，我們也真切希望鋼鐵生產企業認真聽取廣大流通企業的意見和建議，伸出熱情和真誠雙手，與流通企業一起，為建立真正的“風險共擔、合作共贏機制”、為共同走出目前的困境而努力。