國務(wù)院明確上海國際航運(yùn)中心定位,但2020年之前香港或仍是全球航運(yùn)服務(wù)一哥,中國1.2億標(biāo)準(zhǔn)箱吞吐量完全可以支撐兩個(gè)國際航運(yùn)中心,滬港深三地抱團(tuán)出海方可壓倒新加坡、倫敦奪取國際航運(yùn)中心話語權(quán)--
航運(yùn)是金融之本，國務(wù)院首次以文件形式，不僅明確了上海國際金融中心的國家戰(zhàn)略定位，也明確了其國際航運(yùn)中心的定位。消息傳來，遠(yuǎn)在珠江之濱的珠三角城市群反映強(qiáng)烈，名副其實(shí)的國際航運(yùn)中心香港，更擔(dān)心對其構(gòu)成威脅。業(yè)內(nèi)人士接受采訪時(shí)認(rèn)為，航運(yùn)中心因?yàn)榇嬖诜��?wù)半徑問題，不會像金融業(yè)那樣給珠三角和香港帶來壓力，香港、上海、深圳三地應(yīng)該聯(lián)合放眼全球，才能與紐約、倫敦、東京、新加坡等國際航運(yùn)中心抗衡，在亞太地區(qū)乃至全球謀略國際航運(yùn)中心話語權(quán)。
香港重國際中轉(zhuǎn)上海重直接出口
國務(wù)院文件提出，到2020年，將上海基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心。主要任務(wù)是優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式一體化發(fā)展。整合長三角港口資源，完善航運(yùn)服務(wù)布局。探索建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，積極穩(wěn)妥發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)和多種融資方式，促進(jìn)和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
香港，則已經(jīng)是名副其實(shí)的亞洲物流樞紐，也是世界國際航運(yùn)中心之一。對于香港國際航運(yùn)地位是否面臨上海威脅，香港運(yùn)輸及房屋局局長鄭汝樺表示，國際航運(yùn)中心有兩個(gè)演繹，一為輸入原材料、輸出制成品處理能力的層面；二為著重提供“專業(yè)服務(wù)”的港口發(fā)展。就港、滬兩地的港口發(fā)展而言，由于腹地不同，港口建設(shè)并無直接競爭的必要。
與上海比較，她認(rèn)為香港的優(yōu)勢可概括為三個(gè)方面：香港是一個(gè)國際仲裁中心，具備有效的法律仲裁制度；低稅率及優(yōu)勢管理；具備一班發(fā)展成熟的航運(yùn)服務(wù)業(yè)群，現(xiàn)在香港已有約900家與航運(yùn)相關(guān)的公司，提供法律、管理、融資、保險(xiǎn)、核數(shù)及稅務(wù)、通訊、教育及訓(xùn)練等全面的專業(yè)航運(yùn)服務(wù)。
國內(nèi)專家對上海威脅香港論并不贊同，美國供應(yīng)鏈管理專業(yè)協(xié)會中國首席代表王國文接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，物流港口的服務(wù)半徑一般在200公里左右，與金融業(yè)等其他服務(wù)業(yè)存在很大不同，因此兩地不存在競爭。“在服務(wù)功能上，香港側(cè)重國際中轉(zhuǎn)作用，而上海則是直接出口。而且兩地港口的經(jīng)濟(jì)腹地分別背靠大珠三角和長三角，不會構(gòu)成競爭。”王國文說。他表示，去年中國規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量超過1.2億標(biāo)準(zhǔn)箱，完全可以支撐兩個(gè)國際航運(yùn)中心。
上海周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長以及與香港相比的成本優(yōu)勢，是上海的重要優(yōu)勢，同時(shí)上海市投巨資興建的洋山深水港將從很大程度上幫助上海成為世界第一大港。但是，縱使上海港口吞吐量超過香港，短期內(nèi)趕上甚至取代香港長期積累建立的“航運(yùn)軟環(huán)境”還很難，到2020年也許還實(shí)現(xiàn)不了。
超越新加坡或只是時(shí)間問題
“上海已經(jīng)確定全球物流中心地位，香港在相當(dāng)長時(shí)期仍然是全球航運(yùn)服務(wù)的中心，在2020年之前，以香港為主、上海為輔的東方航運(yùn)中心格局難以改變，雙方應(yīng)相互支持，把全球航運(yùn)話語權(quán)轉(zhuǎn)移到亞洲。”上海國際航運(yùn)研究中心秘書長真虹說。
如今，在東南亞地區(qū)已形成了香港和新加坡兩大國際集裝箱樞紐港，它們都已進(jìn)入世界航運(yùn)中心的最高級別。在世界港口集裝箱運(yùn)量排名榜中，近年來新加坡超越香港搶得“龍頭”地位，而上海、香港、深圳三地則居2-4位，整體上，中國已占到世界集裝箱吞吐量的近1/4.
王國文認(rèn)為，香港、上海、深圳三地港口都應(yīng)該放眼全球，而不要一味在國內(nèi)競爭。“比如新加坡，沒有中國這么大的經(jīng)濟(jì)腹地，反而從香港手上奪取了全球集裝箱吞吐量最大的港口的‘桂冠’，值得我們反思。目前是中國在亞太地區(qū)最大的航運(yùn)競爭對手。”
他認(rèn)為，上海、香港雙航運(yùn)中心，將撼動(dòng)新加坡“第一”的寶座。“隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長并有效整合航運(yùn)資源，上海國際航運(yùn)中心功能不斷完善，并與‘長江黃金水道’聯(lián)動(dòng)，超過新加坡將只是時(shí)間問題。”王國文說，他更看好短期內(nèi)上海的發(fā)展后勁。
上海國際航運(yùn)研究中心秘書長真虹則認(rèn)為，全球航運(yùn)物流重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞洲，但航運(yùn)話語權(quán)中心仍在歐洲的倫敦，這方面滬港都有不足，應(yīng)加快完善金融、仲裁、保險(xiǎn)、結(jié)算、咨詢、中介等航運(yùn)服務(wù)業(yè)。鄭汝樺表示，在航運(yùn)的專業(yè)服務(wù)發(fā)展上，港滬是有合作空間的，應(yīng)藉此將香港的專業(yè)服務(wù)做大做強(qiáng)。她表示，香港的航運(yùn)專業(yè)服務(wù)已逐步擴(kuò)展至上海，香港未來還將繼續(xù)推介運(yùn)專業(yè)服務(wù)至寧波、大連及東南亞各大城市。
滬港航運(yùn)中心比較
[上海]
市場定位：整合長三角港口資源，建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)
港口吞吐量：2008年，上海港貨物吞吐量完成5.82億噸，同比增長3.6%，繼續(xù)保持世界第一。其中集裝箱吞吐量完成2800.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長7.1%，仍位列世界第2，全年引領(lǐng)各類中外船舶6.19艘次，同比增加2100艘次。
機(jī)場吞吐量：上海機(jī)場[14.52 0.14%]2008年完成航班起降451039架次，同比增長2.37%；旅客吞吐量5111.31萬人次，同比減少0.85%；貨郵吞吐量301.87萬噸，同比增長2.39%.
[香港]
市場定位：全球航運(yùn)服務(wù)的中心
港口吞吐量：2008年，香港港口貨物吞吐量相對于2007年上升了6個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)達(dá)到了25940萬噸。進(jìn)口貨物總量為7630萬噸，較之2007年無明顯增降，轉(zhuǎn)口貨物總量為9670萬噸，相對于2007年上升了7個(gè)百分點(diǎn)，出口貨物總量為4300萬噸，上升18個(gè)百分點(diǎn)。
機(jī)場吞吐量：2008年客運(yùn)量增至4，860萬人次，高于2007年的4780萬人次。航空交通量上升2%，至301285架次，高于2007年的295000架次。貨運(yùn)量從2007年的370萬噸降至360萬噸。