“今年1-2月，廣東省合同吸收外資16.1億美元，同比大幅下降69.5%，實(shí)際吸收外資20.9億美元，下降2.5%，這是多年來少有的。這表明，去年下半年以來合同外資下降的影響已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)，今年吸收外資的任務(wù)將異常繁重。”
4月3日，廣東省副省長萬慶良在“2009年全省外資工作會議”上如是表示。廣東吸收外資出現(xiàn)大幅下降的情況已經(jīng)引起廣東省政府的高度重視。
萬慶良表示，針對目前形勢，廣東將落實(shí)包括完善吸收外資的政策體系、健全外商投資促進(jìn)保障、外資工作聯(lián)席會議、重大項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)、重點(diǎn)外資企業(yè)聯(lián)系以及抓吸收外資等6項(xiàng)工作機(jī)制，同時(shí)，還將出臺八項(xiàng)工作措施以確保完成今年實(shí)際吸收外資有所增長的目標(biāo)任務(wù)。 
這八項(xiàng)措施包括：強(qiáng)化增資擴(kuò)產(chǎn)，在重點(diǎn)市和重點(diǎn)外商投資企業(yè)上下功夫；強(qiáng)化招商活動(dòng)，組織各級各類招商引資活動(dòng)；強(qiáng)化用地保障，5000萬美元以上項(xiàng)目由省協(xié)調(diào)；強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)；強(qiáng)化拓展空間，加強(qiáng)粵港澳合作；強(qiáng)化重心下移，進(jìn)一步下放審批權(quán)、簡化審批程序；強(qiáng)化監(jiān)督檢查；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保外商投資三大指標(biāo)有所增長。
支柱產(chǎn)業(yè)FDI也收縮
2008年，廣東省吸收外資合同外資金額3521.2億美元，實(shí)際投資2136.6億美元，占全國1/4。
對外依存度達(dá)155%，保持吸收外資穩(wěn)定增長對廣東省的“保增長”顯然具有重要意義。萬慶良強(qiáng)調(diào)，“外資和外商投資企業(yè)是廣東省國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年廣東省外商投資企業(yè)工業(yè)增加值為8697.7億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值56.9%；全省外商投資企業(yè)涉外稅收（不含關(guān)稅）2355.9億元，占全省稅收總額的1/4；涉外企業(yè)吸收就業(yè)人員超過2000萬人；加工貿(mào)易出口帶動(dòng)國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過4000億元人民幣。
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳一位官員對本報(bào)記者透露，吸收外資的困難表現(xiàn)為來自主要發(fā)達(dá)國家的合同外資下降；而按行業(yè)來看，制造業(yè)吸收外資降幅最為明顯。
該官員更表示，2008年合同外資呈下降趨勢的，不僅包括了食品制造、紡織服裝業(yè)，分別下降52.73%、24.63%，同時(shí)也包括了廣東省九大支柱產(chǎn)業(yè)中的石油化工、專用設(shè)備制造業(yè)和電子信息業(yè)，三者分別下降64.85%、30.92%和21.31%。
世界銀行此前也預(yù)測認(rèn)為，隨著金融危機(jī)的蔓延，2009年發(fā)展中國家的資本流入規(guī)模將從2007年的超過1萬億美元銳減至5300億美元。
基于對今年吸收外資情況的預(yù)期判斷，萬慶良表示，廣東要著力加大對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)等主要資本市場的招商力度，積極承接歐、美、日、韓等重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)跨國公司、世界500強(qiáng)企業(yè)，鼓勵(lì)跨國公司來我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn)基地等，引導(dǎo)跨國公司建立生產(chǎn)制造基地、物流配套基地，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
此外，還要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高素質(zhì)人才、創(chuàng)新招商方式、推動(dòng)?xùn)|西北地區(qū)引資、發(fā)揮園區(qū)引資載體作用等方面取得新突破。
或影響消費(fèi)
萬慶良表示，廣東吸收外資面臨的隱患，除了全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，跨國公司對外投資收縮和區(qū)域間吸收外資的競爭日趨激烈，廣東省的原有優(yōu)勢被逐步弱化外，還有一個(gè)重要的隱憂是廣東省現(xiàn)有外商投資企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)數(shù)量增加，這增加了吸收外資的不確定因素。
據(jù)了解，在廣東省近年實(shí)際吸收外資中，一半以上來自于現(xiàn)有外資企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)。但受席卷全球的金融危機(jī)影響，2008年廣東省共有近2500家出口導(dǎo)向型外商投資企業(yè)關(guān)停和搬遷，不少外資企業(yè)裁員、減產(chǎn)，有部分外商投資企業(yè)撤離中國市場，或收縮產(chǎn)能，倒閉停產(chǎn)的外資企業(yè)有所增多，導(dǎo)致企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)更加謹(jǐn)慎，直接影響到廣東吸收外資的增長。
“特別是隨著全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，發(fā)達(dá)國家企業(yè)和跨國公司經(jīng)營趨于保守，加上信貸市場緊縮、資本市場蕭條，企業(yè)跨國投資的意愿和能力都急劇下降，將對我省吸收外資帶來直接影響。”萬慶良表示。
來自廣東省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于國外市場需求減弱，全省工業(yè)品36個(gè)出口行業(yè)中，有27個(gè)行業(yè)出口交貨值下降。今年1-2月廣東規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成出口交貨值2669.61億元，下降17.4%，增幅同比回落26.9個(gè)百分點(diǎn)。
在出口主要基地珠三角，1-2月累計(jì)完成出口交貨值2491.87億元，下降18.4%。而在生產(chǎn)、出口回落下，財(cái)政收入增幅出現(xiàn)持續(xù)放緩。今年1-2月，廣東完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入566.81億元，下降4.8%，增幅同比回落38.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，完成稅收502.79億元，下降7.3%，增幅回落43.3個(gè)百分點(diǎn)。
隨著外需的持續(xù)不景氣，內(nèi)需也受到影響。廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1月-2月廣東累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2374.39億元，同比增長14%，增幅比上年同期回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。
由于1月份春節(jié)消費(fèi)的相對興旺，2月份后消費(fèi)下滑勢頭明顯。1月份，廣東實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額同比增長16.6%，但2月份當(dāng)月只增長11.3%，增速環(huán)比下降了5.3個(gè)百分點(diǎn)。
不過，受家電下鄉(xiāng)等利好政策的推動(dòng)，廣東農(nóng)村消費(fèi)增速快于城市。1月至2月，廣東農(nóng)村市場實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額587.21億元，增長15.8%，比城市高2.4個(gè)百分點(diǎn)。
廣東省統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，2009年1-2月，廣東經(jīng)濟(jì)面臨外需大幅下降，內(nèi)需保持相對穩(wěn)定增長，物價(jià)總水平大幅回落的狀況，通縮壓力不可忽視。