如何遏制農(nóng)產(chǎn)品“跑冒滴漏”——直銷配送
2009-5-10 0:41:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
由于我國農(nóng)產(chǎn)品物流仍以常溫物流或自然物流形式為主,每年果蔬在采、運、儲等環(huán)節(jié)要損失25%~30%,產(chǎn)后糧食損失達12%~15%。效率低下的農(nóng)產(chǎn)品物流已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的巨大障礙。
4月下旬,記者參加了在北京召開的“中國物流業(yè)發(fā)展與展望論壇”,部分與會專家就我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展建言獻策。而于近日,國務(wù)院發(fā)布了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),其中就發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流做了較大篇幅的闡述,其中特別提出要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送,以及農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品的統(tǒng)一配送。5月4日,記者就《規(guī)劃》的出臺及當前我國農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀等相關(guān)問題采訪了國家發(fā)改委有關(guān)負責人。
農(nóng)產(chǎn)品在流通中損失巨大
農(nóng)產(chǎn)品物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分,對國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。“從某種意義上講,當前影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸正從生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域。”發(fā)改委負責人說,由于我國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制環(huán)節(jié)過多,每個環(huán)節(jié)運輸條件較差,從而導(dǎo)致大量的農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中發(fā)生腐爛、遺漏等等,損失很大。
“效率低下的農(nóng)產(chǎn)品物流,正成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的巨大障礙。”物流論壇上有關(guān)專家說,我國農(nóng)產(chǎn)品物流仍以常溫物流或自然物流形式為主,農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中損失很大。粗略統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國每年糧食產(chǎn)后損失占糧食總產(chǎn)量的12%-15%,如能挽回此項損失的50%,可供2000萬人口消費4年,相當于開發(fā)數(shù)百萬公頃的“無形糧田”,而水果、蔬菜在采摘、運輸、儲存等環(huán)節(jié)上的損失率為25%-30%,每年在運送路上腐爛的果蔬達3.7萬噸,可供養(yǎng)2億人的生活。
農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)潛力大
據(jù)論壇專家介紹,我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制自1978年開始從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制改革,由于囿于當時的政治、經(jīng)濟體制等因素,在整個農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革進程中,除了水產(chǎn)、畜牧等鮮活農(nóng)產(chǎn)品外,糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的流通體制改革都經(jīng)歷了多次的反復(fù),浪費了大量的人力物力和財力。
“即使發(fā)展到現(xiàn)在,我國的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展仍然較為緩慢。”發(fā)改委負責人說,目前,我國農(nóng)產(chǎn)品物流總值占社會物流總值不超過4%;名副其實的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)屈指可數(shù),社會上對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的作用和意義的認知度和認同度至今較低;與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、交通運輸條件等仍然落后,“而解決這一問題的資金缺口還很大。”
此外,在我國農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)尚不被重視的環(huán)境下,我國民族物流企業(yè)還受到國外物流巨頭“搶灘”中國市場的威脅。在這種情勢下,提升和改造傳統(tǒng)的流通環(huán)節(jié)過多、質(zhì)量標準低下的農(nóng)產(chǎn)品流通體制勢在必行。
而總結(jié)國外農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的經(jīng)驗,可以發(fā)現(xiàn),一是他們對農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展重視程度比較高,稅收、財政支持等方面都采取了優(yōu)惠的政策;二是企業(yè)方面非常重視農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高,從改進物流技術(shù)和提高信息化程度入手提高產(chǎn)品競爭力;三是農(nóng)戶為了提高農(nóng)業(yè)收入積極參與各種合作組織,通過提高自身的談判地位來拓寬銷售渠道和降低交易成本。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷配送
“按照部署,國家將加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,推進農(nóng)村物流工程。”發(fā)改委負責人說,新出臺的《規(guī)劃》提出,將加快糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),建設(shè)跨省糧食物流通道和重要物流節(jié)點;加大投資力度,加快建設(shè)“北糧南運”和“西煤東運”工程;進一步加強農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設(shè)施,提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸比例,支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村消費品物流配送中心。
在加快發(fā)展糧食、棉花現(xiàn)代物流方面,進一步大力推廣散糧運輸和棉花大包運輸;加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流;完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),建立農(nóng)村物流體系;實行醫(yī)藥集中采購和統(tǒng)一配送,推動醫(yī)藥物流發(fā)展。
《規(guī)劃》提出,為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高物流效率,國家將建十大物流通道:即東北地區(qū)與關(guān)內(nèi)地區(qū)物流通道,東部地區(qū)南北物流通道,中部地區(qū)南北物流通道,東部沿海與西北地區(qū)物流通道,東部沿海與西南地區(qū)物流通道,西北與西南地區(qū)物流通道,西南地區(qū)出海物流通道,長江與運河物流通道,煤炭物流通道,進出口物流通道。
《規(guī)劃》出臺帶來新契機
《規(guī)劃》的出臺,無疑為我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展帶來新的契機。國家將列出專項資金,加強農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)以及專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的投入。通過傾斜的稅收、財政等經(jīng)濟杠桿,近期優(yōu)先向農(nóng)產(chǎn)品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜,著力改善與農(nóng)產(chǎn)品流通密切相關(guān)的公路、鐵路、航空、航海等交通運輸條件,重點加大物流科研投入力度,提高我國農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的專業(yè)化水平。
今后,國家將在進一步扶持已有農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品物流主體的同時,重點加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展,壯大各種形式的能代表農(nóng)民利益的農(nóng)民合作運銷組織以及農(nóng)村運銷戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、代理商、中間批發(fā)商等中介組織。
“當前,我國物流市場還不夠規(guī)范,地方封鎖和行業(yè)壟斷對資源整合和一體化運作形成障礙。”發(fā)改委負責人說,為改變這一現(xiàn)狀,就必須打破行業(yè)壟斷,消除地區(qū)封鎖,依法制止和查處濫用行政權(quán)力阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務(wù)的行為,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的全國物流服務(wù)市場,促進物流資源的規(guī)范、公平、有序和高效流動。