堅(jiān)持標(biāo)本兼治 依法長效治超—— 《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》解讀
2009-5-13 12:55:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
近日,記者從省交通運(yùn)輸廳召開的貫徹實(shí)施《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,3月19日省政府第138號(hào)令頒布的《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》將于5月1日起施行。該《辦法》對綜合治理、超限車輛通行、超限車輛檢測、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化部門配合堅(jiān)持政府對治超工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是長期有效開展治超工作的根本保證。《辦法》規(guī)定,治超工作實(shí)行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、標(biāo)本兼治原則.并要求各級(jí)政府建立治超目標(biāo)任務(wù)考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度抓好治超工作;各級(jí)發(fā)改、公安、工商、煤炭、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好協(xié)調(diào)配合工作。
綜合治理源頭 把好兩個(gè)關(guān)口源頭治理是治超工作的治本之策,把住了源頭這一關(guān)口,就會(huì)起到事半功倍的效果。《辦法》規(guī)定,對源頭實(shí)行綜合治理,規(guī)定了各有關(guān)部門的權(quán)利和義務(wù),要求把好貨物裝載關(guān)和車輛生產(chǎn)登記關(guān),防止車輛超限裝載和違規(guī)生產(chǎn)銷售。如:《辦法》明確要求貨物裝載單位不得為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載,違者將由道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
規(guī)范超限檢測 保障執(zhí)法公正《辦法》明確規(guī)定了公路管理機(jī)構(gòu)可以采用固定檢測和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式對車輛實(shí)行超限檢測。
為治理車輛分合載、繞行等逃避檢測的情況,《辦法》規(guī)定公路管理機(jī)構(gòu)可以使用檢測設(shè)備進(jìn)行流動(dòng)檢測。但是,為了防止不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)承運(yùn)人的利益,《辦法》明確要求“對流動(dòng)稽查發(fā)現(xiàn)的超限車輛,不得當(dāng)場予以處罰。檢查人員應(yīng)當(dāng)將超限車輛引導(dǎo)至鄰近的治超檢測站或者卸貨場,按照靜態(tài)檢測磅秤復(fù)檢結(jié)果進(jìn)行處理”。
結(jié)合治超工作的實(shí)際,《辦法》充分吸納了各方人性化執(zhí)法的建議,尤其是在經(jīng)常存在爭議的檢測結(jié)果方面,除規(guī)定要按期檢定檢測設(shè)備,更是要求超限認(rèn)定和處罰時(shí),要以靜態(tài)磅秤的準(zhǔn)確檢測結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定和處罰,動(dòng)態(tài)和便攜式檢測設(shè)備檢測的結(jié)果只作為超限檢測的預(yù)檢。
制定新處罰標(biāo)準(zhǔn) 彰顯和諧治超隨著超限運(yùn)輸?shù)玫接行Э刂疲沂〕捃囕v大幅減少,《辦法》在對超限運(yùn)輸車輛的處罰上采取教育與處罰相結(jié)合的原則。對運(yùn)輸車輛重量超限500公斤和幾何尺寸在一定幅度內(nèi)超限的,采取警告教育,免于處罰;對超出范圍的,仍要進(jìn)行行政處罰,但適當(dāng)調(diào)低了處罰標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)了人性化、合理化的治超管理理念。