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抓機(jī)遇 保增長 吉林通化實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行

2009-5-14 22:48:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
5月6日至11日,記者隨吉林省新聞采訪團(tuán)赴吉林省通化市采訪。據(jù)了解,通化市是中國“中藥之鄉(xiāng)”、“葡萄酒之鄉(xiāng)”、“人參之鄉(xiāng)”和“優(yōu)質(zhì)大米之鄉(xiāng)”。旅游資源獨(dú)具特色,集安高句麗遺跡是吉林省的第一處世界文化遺產(chǎn),輝南龍灣火山口湖群是中國最大的火山口湖群,經(jīng)濟(jì)以冶金、醫(yī)藥、食品三大支柱產(chǎn)業(yè)和能源、新型建材、機(jī)械制造、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體。 
通化以振興老工業(yè)基地為中心任務(wù),近幾年集中精力抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓項目,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出各項指標(biāo)高位運(yùn)行、發(fā)展環(huán)境明顯改善的良好態(tài)勢。總的思路是突出工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市,全力抓好項目建設(shè)和招商引資,實現(xiàn)投資拉動的新突破;加快基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè),實現(xiàn)投資、創(chuàng)業(yè)、人居環(huán)境的新提升;加快壯大縣域經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的新進(jìn)展;著力解決民生問題,實現(xiàn)民生狀況的新改善。

通化東寶人胰島素生產(chǎn)車間 (丁陸陽 攝)
堅持科學(xué)發(fā)展觀加快實現(xiàn)“三化”即產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、交通快速化和人居生態(tài)化。
一、突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很重要的是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐體系。經(jīng)過多年的發(fā)展,通化市已形成涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)各門類的產(chǎn)業(yè)體系,冶金、醫(yī)藥、食品已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè),能源、新型建材、機(jī)械制造、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。進(jìn)一步做大做強(qiáng)支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)核心競爭能力,重要的是牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅持走新型工業(yè)化道路,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,努力建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。主要是做大做強(qiáng)冶金、醫(yī)藥、食品三個支柱產(chǎn)業(yè),集中打造冶金、醫(yī)藥、食品、能源四個百億元級產(chǎn)業(yè)集群,通過推進(jìn)冶金及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源、葡萄酒、人參、旅游、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、文化等十個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成以工業(yè)為核心、多業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
冶金產(chǎn)業(yè):
繼續(xù)堅持“支持通鋼、服務(wù)通鋼、發(fā)展通化”的指導(dǎo)思想,舉全市之力支持通鋼發(fā)展,支持通鋼完成裝備大型化改造和1000萬噸級鋼發(fā)展目標(biāo),推動鋼鐵向精品化、制品化延伸,加快建設(shè)吉林省冶金產(chǎn)業(yè)基地。圍繞熱軋、冷軋等重大項目,加強(qiáng)機(jī)械制造、汽車零部件、新型建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā),抓鐵礦等資源整合及綜合配套能力建設(shè),大力發(fā)展“圍鋼經(jīng)濟(jì)”。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè):修正、東寶、紫鑫、益盛、振國、萬通等8戶企業(yè)進(jìn)入全國中藥工業(yè)利潤百強(qiáng),修正藥業(yè)去年的產(chǎn)值突破60億元,位居全省醫(yī)藥行業(yè)第一位,進(jìn)入全國10強(qiáng)。通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群被評為“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的83種,中藥保護(hù)品種103種,國家一、二類新藥16種。東寶人胰島素填補(bǔ)國內(nèi)空白,使我國成為世界上第三個可以生產(chǎn)人胰島素的國家。目前,東寶3000公斤人胰島素凍干粉項目投產(chǎn)。斯達(dá)舒、萬通筋骨片、碟脈靈等產(chǎn)品都有很高知名度和市場占有率。通化將抓住吉林省支持和推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合、重組、兼并,培育大型企業(yè)集團(tuán),進(jìn)一步打造醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育、中藥材基地、醫(yī)療康復(fù)等“六位一體”的醫(yī)藥價值鏈體系,增強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力。
食品產(chǎn)業(yè):
果仁加工企業(yè)年加工松籽12萬噸,占全國的70%、世界的60%,是全球最大的松籽仁加工集散地。阜康酒精擁有世界先進(jìn)的酒精生產(chǎn)工藝,是全國比較大的玉米轉(zhuǎn)化食用酒精企業(yè)。總投資3.1億元的華潤雪花集團(tuán)20萬噸啤酒項目開工建設(shè),投產(chǎn)后年可實現(xiàn)產(chǎn)值4.7億元,利稅超億元。通化在未來幾年,將推動食用酒精、釀酒、果仁等食品產(chǎn)業(yè)系列化、品牌化發(fā)展。
能源產(chǎn)業(yè):
通化圍繞能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)謀劃和實施了58個能源項目。
煤炭、鐵礦、松花石項目正在組織實施。可以說,能源是通化比較有潛力的一個產(chǎn)業(yè)。
機(jī)械制造產(chǎn)業(yè):
通化石油化工機(jī)械、石油工具等10多家企業(yè)是生產(chǎn)石油鉆采機(jī)械、行走設(shè)備、修井打撈工具和配件的專業(yè)廠家,產(chǎn)品覆蓋國內(nèi)所有陸地油田,遠(yuǎn)銷美國、加拿大、哈薩克斯坦等8個國家和地區(qū),制造水平和生產(chǎn)能力居全國第四位。
二、突出抓好開放通道建設(shè),加快實現(xiàn)交通快速化
建設(shè)四通八達(dá)的交通體系,是通化作為山區(qū)邊境市實現(xiàn)大開放、大發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是解決運(yùn)輸成本偏高、影響投資意向必須跨越的坎。改善通化與外部的時空格局、提高通達(dá)深度和等級,加快建設(shè)連接周邊城市的大通道和出海大通道,構(gòu)建起有利于大工業(yè)、大物流、大旅游發(fā)展所需要的現(xiàn)代運(yùn)輸體系,實現(xiàn)交通快速化。
①提速建設(shè)綜合交通樞紐。在公路建設(shè)方面,重點(diǎn)按照“進(jìn)關(guān)、出海、通省、連縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,在已建成通化至沈陽高速公路的基礎(chǔ)上,加快建設(shè)通化至丹東、通化至長春、通化至集安、梅河口至沈陽高速公路,加大縣鄉(xiāng)村公路升級改造力度。在鐵路建設(shè)方面,重點(diǎn)加快推進(jìn)東北東部鐵路(通化段)和沈吉鐵路復(fù)線(通化段)建設(shè)、通梅鐵路升級改造,提升境內(nèi)通行能力,實現(xiàn)客運(yùn)快速化和貨運(yùn)重載化。在空港建設(shè)方面,力爭“十一五”末建成通化民用機(jī)場,打通通化與外界的空中聯(lián)系。通過建設(shè)立體交通體系,使通化成為“進(jìn)關(guān)出海、連接腹地、通達(dá)國際”的區(qū)域交通樞紐。
②加快建設(shè)區(qū)域物流中心。通化作為吉林省東南部中心城市和東北東部重要物流節(jié)點(diǎn),已基本具備建設(shè)區(qū)域物流中心的交通、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。重點(diǎn)加強(qiáng)與沈陽經(jīng)濟(jì)圈、長春經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的城市協(xié)作,積極引進(jìn)有實力的物流企業(yè),建設(shè)一批以冶金、醫(yī)藥、食品、建材為主的物流園區(qū)和配送中心,大力發(fā)展“第三方”物流。重點(diǎn)抓好總投資15.6億元的長白山藥谷物流中心建設(shè),有效解決藥農(nóng)賣藥材難、藥企采購中藥材成本高、產(chǎn)銷供需錯位等問題,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員5萬人以上,帶動通化及長白山區(qū)種植中藥材100萬畝以上,實現(xiàn)中藥材年交易額及加工業(yè)產(chǎn)值200億元以上,在更高層次上發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。
③謀劃建設(shè)通化國際陸港。建設(shè)陸港是內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展國際貿(mào)易的切入點(diǎn)。搶抓建設(shè)東北東部鐵路、通丹高速公路的機(jī)遇,充分依托冶金、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,豐富的林木、礦產(chǎn)等資源以及周邊城市眾多的進(jìn)出口企業(yè),把丹東港延伸到通化,將“內(nèi)陸地區(qū)”變成“沿海地區(qū)”,使通化及周邊城市企業(yè)的進(jìn)出口貨物減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),加快報關(guān)、通關(guān)速度,降低流通費(fèi)用,促進(jìn)通化物流業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升通化在國際交往中的知名度。
三、突出抓好宜居城市建設(shè),加快實現(xiàn)人居生態(tài)化
宜居城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢,是新的城市理念。通化群山環(huán)繞,渾江穿城而過,生態(tài)環(huán)境良好,曾獲中國人居環(huán)境獎(水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市),是中國旅游競爭力百強(qiáng)城市、中國百佳投資城市、中國特色魅力城市,具有建設(shè)宜居城市的比較優(yōu)勢。在城市未來發(fā)展中,牢固樹立生態(tài)文明觀,堅持以人為本,既注重加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會,又注重提升生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境,實現(xiàn)人居生態(tài)化。
抓機(jī)遇保增長
通化市積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊,把保增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),有針對性地采取措施,全力以赴促發(fā)展,整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始出現(xiàn)回暖跡象。
在今年一季度,通化經(jīng)濟(jì)正在趨好,主要表現(xiàn)在四大方面。一是固定資產(chǎn)投資增勢迅猛。固定資產(chǎn)投資完成25.7億元,增長137.3%。二是招商引資大幅增長。招商引資實際到位資金63.2億元,增長46.3%;實際利用外資2391萬美元,增長173.3%;引進(jìn)千萬元以上項目304項,其中億元以上項目66項;三是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值和利潤分別增長39%、33.3%、20%,產(chǎn)值和增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速47.7和31.7個百分點(diǎn),是近年同期最好的一年,有29戶醫(yī)藥企業(yè)的增速超過30%;四是一些大項目陸續(xù)投產(chǎn)。20萬噸啤酒、10萬噸鍍鋅鐵線、20萬噸彩涂板等一些億元以上的重點(diǎn)項目將在近期竣工投產(chǎn)。一些數(shù)字表明,一季度通化市經(jīng)濟(jì)開始回暖。從去年四季度開始,金融危機(jī)對通化的影響不斷加深,通化市冶金產(chǎn)業(yè)受到前所未有的沖擊,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大幅回落,加上去年一季度的高位增長,導(dǎo)致今年一月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速放緩,部分指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長。但從今年前3個月的走勢來分析,主要指標(biāo)環(huán)比增速逐月提升,經(jīng)濟(jì)的下滑態(tài)勢得到有效控制。
為確保二季度的經(jīng)濟(jì)增長全面超過一季度,通化市實施了九項措施
——狠抓項目開工。全面迅速組織好各領(lǐng)域項目的開工建設(shè),大干二季度,奮戰(zhàn)100天,爭取全年項目的開工率上半年達(dá)到80%,固定資產(chǎn)投資全年必保完成605億元。列入今年開工計劃的億元以上項目,6月底以前全部開工。
——狠抓工業(yè)運(yùn)行。一是加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度。落實領(lǐng)導(dǎo)包保和部門幫扶責(zé)任制,選派機(jī)關(guān)干部包聯(lián)企業(yè),幫助企業(yè)克服困難、解決問題。二是抓緊抓好工業(yè)項目的投產(chǎn)達(dá)效。三是加強(qiáng)產(chǎn)需銜接。特別是突出抓好以通鋼產(chǎn)品為重點(diǎn)的產(chǎn)需對接。四是要搞好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)供應(yīng)。
——狠抓招商引資。集中力量抓合同和簽約項目的跟蹤落實,抓項目的履約、落地和開工,同時要狠抓資金到位;
——狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。加快以“六路一場一港一江”為主的9項基礎(chǔ)設(shè)施工程。同時,加強(qiáng)對污水處理、濱江東路改造、供水供熱供氣設(shè)施改造、江南新區(qū)開發(fā)等10項城建重點(diǎn)工程的組織調(diào)度、開工建設(shè)。
——狠抓春耕生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。高標(biāo)準(zhǔn)抓好春耕生產(chǎn),強(qiáng)化科技服務(wù)和工作服務(wù),及時開犁、搶種搶播,保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。圍繞特產(chǎn)、食品、牧業(yè)和林業(yè)四個產(chǎn)業(yè),啟動實施國家級農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地等155個農(nóng)業(yè)項目,促進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
——狠抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在全市商業(yè)領(lǐng)域組織開展扶助地產(chǎn)品銷售活動,在域外開展推介和銷售品牌產(chǎn)品活動,在節(jié)慶旺季組織各種形式的促銷活動;二是快速推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目,北京恒坤家居博覽購物中心力爭6月底前投入運(yùn)營,義烏國際商貿(mào)城、龍灣會館、新天地購物中心等重點(diǎn)項目都要加快節(jié)奏;三是加快發(fā)展旅游業(yè),組織實施好旅游設(shè)施和景區(qū)改造重點(diǎn)工程,快速提高旅游業(yè)的吸納力和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
——狠抓財稅收入。進(jìn)一步組織好財稅工作,開源節(jié)流并重。
——狠抓銀政銀企對接。盡快落實市政府與各家省級金融機(jī)構(gòu)簽署的720億元合作協(xié)議,切實用好用足貸款額度。繼續(xù)加強(qiáng)融資平臺建設(shè),發(fā)揮各類融資平臺功能,解決企業(yè)融資難問題。
——狠抓資金爭取。進(jìn)一步抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,把握信息、謀劃項目不間斷地爭取國家和省里的資金支持。
今年,在國際金融危機(jī)還在持續(xù)蔓延,經(jīng)濟(jì)形勢處于“逆境”時,通化市又謀劃出2009年至“十二五”期間的一批重點(diǎn)項目,項目總數(shù)620項,總投資2728.8億元,其中10億元以上項目38項,項目總投資1315.6億元。今年,通化市計劃實施項目1465項,項目總投資1459.1億元,年度計劃投資606.4億元。億元以上項目165項,項目總投資680.6億元,年度計劃投資214.9億元;10億元以上項目19項,項目總投資347.4億元,年度計劃投資55.9億元。1-3月份,市縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊走出去招商35次,到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的50多個城市開展項目推介、洽談對接。先后引進(jìn)了吉林亞泰、廣東康美等知名企業(yè),吉林省東南部水泥生產(chǎn)基地、東北最大的人參產(chǎn)業(yè)基地、中藥材集散中心和長白山藥材基地等建設(shè)項目相繼落地。赴港澳經(jīng)貿(mào)活動收效明顯,共簽約項目19個,總金額336億元。
世界文化遺產(chǎn)地、中國歷史文化名城集安
集安,中國優(yōu)秀旅游城市、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。中朝界河鴨綠江、國家森林公園五女峰、青石云峰湖、榆林琉璃洞、原始森林……集安市委、市政府堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把旅游業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來統(tǒng)籌考慮和謀劃,促進(jìn)了這一朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益方面取得了驕人成績。集安以其山青水碧,景色宜人,歷史豐富,文化深厚而聞名遐邇。上蒼對這塊土地的眷顧為集安發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。“早知有集安,何必下江南”,一句游客的順口溜道出集安豐富的旅游資源。集安古城是高句麗文化的發(fā)祥地,厚重的歷史就是文化旅游品牌獨(dú)一無二的資源。同時,集安特色的旅游商品、紀(jì)念品的生產(chǎn)和銷售也以豐富品種、講究包裝、保證質(zhì)量、打造品牌為目標(biāo),以挖掘文化用品、工藝品、農(nóng)特產(chǎn)品為主,調(diào)動社會各界力量,深度開發(fā)旅游商品、紀(jì)念品,形成體系,全面推向市場。古城的各個景點(diǎn)周圍都成為旅游商品、紀(jì)念品集散地。
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