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“去產能”宏調新政遏制鋼產量增長

2009-5-18 14:21:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
盲目生產企業將減少或停止貸款! 
  此次工信部下發的《關于遏制鋼鐵行業產量過快增長的緊急通報》中明確提出堅決遏制鋼鐵產量過快增長,責令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產線停止生產,已經停產的嚴禁死灰復燃;要求進一步加大銀企銜接工作力度,對落后鋼鐵企業、不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業,要商請當地商業銀行減少或停止貸款。
  對此,中鋼協人士接受本報采訪時表示,雖然遏制產量是中國鋼鐵業的老話題,但這次力度比以往都要大。
  我的鋼鐵網咨詢總監徐向春則對《華夏時報》記者表示,工信部此次緊急通知的原因已經很清楚了,即鋼鐵行業產能過剩,需要通過限產、淘汰落后產能等去產能化的過程達到市場供求的平衡。
  工信部認為,目前鋼鐵業存在產能過剩和鋼企過快過量進口鐵礦石兩方面的問題。
  統計局最新公布數據顯示,4月國內生產粗鋼4341萬噸,折合日產粗鋼水平為144.7萬噸,相當于全年5.3億噸, 據測算,2009年產量只需保持4.7億噸就能保持供需平衡,產能與國內消費和出口的實際需求相比過剩約25%-30%。
  同時占總量80%的板材表現明顯遜色于長材,說明板材產能已超出現階段經濟發展需求。
  由于鋼鐵行業產能過剩形勢嚴峻,此次工信部政策力度也很大,工信部要大中型鋼鐵企業帶頭停產部分不符合準入條件的產能,而大鋼廠是目前產能過剩的板材主要的生產企業。
  工信部下發通知認為,在下游行業尚未完全復蘇的情況下,鋼鐵行業必須把控制總量作為當前的首要任務。
  事實上,鋼鐵行業是中國諸多產業產能過剩的冰山一角。
  安信證券首席經濟學家高善文就指出,在中國許多依賴國際市場的產業領域,比如造船、化工、機電產品、工程機械等領域,都存在與鋼鐵行業相類似的情況,即明顯的產能過剩壓力。
  數據顯示,目前我國制造業平均有近28%的產能閑置,35.5%的制造業企業產能利用率在75%或以下。
   “去產能化”漫長艱難
  產能過剩規模空前,消化過剩產能的“去產能化”之路則異常艱難漫長。
  此次,工信部首次緊急下發鋼鐵企業限產令,業內人士對其效果并不十分樂觀。
  徐向春認為,在行業存在供大于求、產能過剩的情況下,本來應該是市場本身做出調節,完成這個“去產能化”的過程,如果政府主導這個過程,哪些該限產哪些不該,如何限產,政府很難摸得很清。
  他舉例說,2000年前后,當時的國家經貿委和冶金工業部曾聯合組織鋼鐵業限產保價,當時效果并不是很好,所以此次的效果還有待觀察。
  祝寶良則表示,從經濟學來講,“去產能化”過程是市場發生作用的過程,政府不能主導,但政府可以通過調整和引導,甚至對落后產能強制性限制淘汰等措施,加快市場的“去產能化”過程。
  事實上,從二季度開始,包括鋼鐵行業在內的諸多行業已經開始進入艱難的“去庫存化”之路。國家信息中心預測部主任范劍平就指出,“去庫存化”只是經濟調整的初期,從二季度開始,我國“去產能化”過程就將展開。
  中信證券首席宏觀經濟分析師諸建芳認為,以鋼鐵為例,目前看來短期內需求不會有大的回升,所以工信部要采取措施限制產能的過度釋放,政府在經濟發展的一個階段,幫助企業加快完成“去庫存化”的過程。
  范劍平則指出,我國上一輪擴張期長達創紀錄的5年,連年大規模固定資產投資積累了巨大的生產能力,從我國目前面臨的國內外經濟環境和自身的結構性矛盾看,短期內形成穩定回升、快速回升的可能性不大。
  “對’去產能化’過程中經濟運行的波折起伏要有心理準備,不要以為庫存消化完成后經濟很快會穩定回升。”范劍平這樣告誡。
  祝寶良分析,“去產能化”是個漫長的過程,需要市場重新實現一個平衡點,而政府的政策干預則可以加快這個進程,加快經濟的復蘇進程。
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