重慶將建成長江上游地區綜合交通樞紐
2009-5-18 16:54:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
重慶直轄以來,歷屆市委、市政府都將交通作為提升綜合實力的重大戰略舉措優先發展,在交通運輸部的鼎力支持下,全市人民緊緊抓住中央直轄、西部大開發、三峽工程建設、統籌城鄉綜合配套改革等重大機遇,相繼提出“五年變樣、八年變暢”、“八小時重慶”、“二環八射”高速公路網以及打造“暢通重慶”等建設目標,公路水路交通固定資產投資從1997年的29.7億元增長到2008年的321億元,一大批事關全局的重大項目相繼開工和建成,全市基本形成“一環七射”高速公路骨架網和以長江、嘉陵江、烏江為骨架的航運網絡,基本實現區縣間通二級公路,農村公路通達率和通暢率逐年提高。交通已成為全市發展最快、變化最大的領域,重慶被稱為“每三個月就要更換一次地圖的城市”。 在交通運輸部等部委努力助推下,年初國務院出臺關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見,明確了重慶建設“長江上游地區綜合交通樞紐和國際貿易大通道”的戰略定位,部署了推動長江航運中心建設、加快重慶轄區國家高速公路網絡建設等戰略任務,加快重慶交通發展已上升為國家戰略。重慶全市交通雖然取得了長足進展,但與國家對重慶交通的戰略定位相比還有較大差距,主要表現為“六個不適應”:一是對外高速公路主通道不健全,不適應重慶擴大開放的需要;二是公路路網結構不合理,低等級公路比重較大,不適應運輸需求的快速增長;三是農村交通落后現狀沒有根本改變,不適應統籌城鄉發展的需要;四是長江上游航運中心尚未形成,不適應重慶乃至西部地區外向型經濟的快速發展;五是城市公交層次不高,不適應暢通城市的發展要求;六是人才隊伍結構不合理,不適應交通提速發展的需要。
今后一個時期,重慶交通將以貫徹落實國務院意見精神為契機,提速實施重點規劃項目,傾力把重慶建設成為長江上游地區綜合交通樞紐。為實現這一國家戰略定位,重慶交通將著力做到“五個堅持”:
一是堅持把加快發展作為第一要務。與全國一樣,重慶交通取得的成就,歸根到底靠的是加快發展。把握新的發展機遇,站在新的發展平臺,重慶交通將繼續加快發展。到2012年,爭取建成“四小時重慶”和“八小時鄰省”,基本實現縣縣通高速公路、鎮鎮通瀝青(水泥)路、村村通公路,基本形成長江上游航運中心,公路水路交通的主要指標達到西部地區較高水平;到2020年,建成長江上游地區綜合交通樞紐,形成布局合理、高效便捷、快速安全、輻射周邊的運輸網絡,公路水路主要指標超過全國平均水平。
二是堅持把以人為本作為核心理念。交通直接關系國計民生,在加快發展的同時,我們將牢固樹立以人為本的理念,努力實踐好“三個服務”。當前和今后,重慶交通要堅決落實交通政府部門安全監管責任、交通運輸企業安全管理主體責任,堅持“治本、嚴管和依靠科技進步”三管齊下,保證人民群眾安全出行。同時,重點解決好縣鄉公路通行條件差、城市公交服務水平低、群眾出行“打的難”等與老百姓緊密相關的問題,使全市交通發展的過程成為不斷提高群眾出行質量和水平的過程,成為促進重慶經濟社會快速發展的過程,使交通發展成果惠及廣大群眾。
三是堅持把全面、協調、可持續作為基本要求。我們將在加快發展的同時,始終堅持走科學發展的路子,按照交通運輸部的要求切實做到“三個轉變”,即:一是交通發展要由主要依靠基礎設施投資建設拉動,向建設、養護、管理和運輸服務協調拉動轉變;二是要由主要依靠增加物質資源消耗,向科技進步、行業創新、從業人員素質提高和資源節約環境友好轉變;三是要由主要依靠單一運輸方式的發展,向大力發展綜合運輸體系轉變。
四是堅持把統籌兼顧作為根本方法。重慶交通在取得長足發展的同時,重“一圈”、輕“兩翼”,重公路、輕水路,重建設、輕管理等問題仍然存在,尤其是去年發生的“11·3”主城區出租汽車停運事件,暴露出在行業管理方面存在的突出問題。堅持統籌兼顧,我們將重點加快渝東南、渝東北地區交通發展,尤其是農村公路建設步伐;充分發揮好長江黃金水道通江達海,成本低、運量大、低能耗、污染少的突出優勢;統籌抓好交通行業管理,重點從體制、機制上規范公交車、出租車等行業管理秩序,確保行業穩定。
五是堅持把解放思想、改革創新作為強大動力。把握機遇,科學發展,還要靠解放思想、改革創新。近年來,為破解交通發展的資金問題,重慶交通與各銀行建立良好資信關系,大膽開展招商引資,為交通建設提供了有力的資金保障。重慶交通將堅定不移地把解放思想、改革創新貫穿到交通發展的各個環節,尤其要充分發揮市場配置資源的作用,切實解決好在交通投資融資、道路運輸市場、公路養護體制等方面存在的各類問題和矛盾。同時,還要進一步精簡交通行政審批,簡化辦事程序,提高服務質量和效率,努力做服務型交通運輸行業,為全市交通發展營造良好的軟環境。
在國家的高度重視和交通運輸部的直接幫助下,重慶人民開鑿了巴山渝水的萬里通途,未來也一定會鋪就統籌城鄉發展的康莊大道。