在國務(wù)院有關(guān)上海“兩個中心”建設(shè)文件的既定框架之下，上海國際金融中心建設(shè)已經(jīng)有章可循。而在本屆 陸家嘴論壇期間，來自政府高層和金融界的權(quán)威人士則從更加具體的推進(jìn)措施上對國際金融中心建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
“兩個中心”建設(shè)聯(lián)動
保監(jiān)會副主席周延禮指出，新形勢下保險業(yè)可以更好地促進(jìn)上海國際金融和航運(yùn)中心建設(shè)，發(fā)達(dá)的保險市場是國際金融中心和國際航運(yùn)中心的重要組成部分。
在推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)方面，周延禮表示，下一步要加快發(fā)展保險市場體系，首先是在再保險領(lǐng)域要加快推進(jìn)工作，建立再保險公司、保險經(jīng)紀(jì)公司，促進(jìn)上海的再保險市場的發(fā)展。第二，在推進(jìn)航運(yùn)保險的領(lǐng)域要堅持改革創(chuàng)新，特別是在產(chǎn)品創(chuàng)新方面要開發(fā)一些新的供應(yīng)保險的產(chǎn)品，更好地服務(wù)當(dāng)前對外貿(mào)易、航運(yùn)和船舶保險的發(fā)展。鼓勵發(fā)展養(yǎng)老保險和健康保險業(yè)務(wù)，要充分利用國務(wù)院19號文件的有利條件，積極研究個人養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。最后，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，推進(jìn)保險監(jiān)管制度建設(shè)，改進(jìn)監(jiān)管方式，共同促進(jìn)金融穩(wěn)定和安全發(fā)展。
上海浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟指出，要大力發(fā)展航運(yùn)金融，加強(qiáng)金融中心與航運(yùn)中心建設(shè)的聯(lián)動。要從物流貿(mào)易的流量、船舶注冊等方面吸引航運(yùn)要素的集聚，加大這方面的工作力度。下一步要積極推進(jìn)用好金融機(jī)構(gòu)人才相對集聚的優(yōu)勢，加快航運(yùn)金融服務(wù)的創(chuàng)新。同時，運(yùn)用財政等多種手段支持航運(yùn)保險的發(fā)展。
浦東要發(fā)揮核心功能作用
浦東是上海金融中心建設(shè)的核心功能區(qū)，在上海建設(shè)國際金融中心過程中發(fā)揮核心功能的作用。
徐麟表示，將陸家嘴金融城聚集作用，大力推進(jìn)金融的集聚、發(fā)展和創(chuàng)新。下一步工作將重點(diǎn)圍繞三件事情。第一，拓展金融發(fā)展的空間。目前正在加強(qiáng)陸家嘴金融城的規(guī)劃，要在陸家嘴原有1.7平方公里的基礎(chǔ)上，有序地拓展、推動重點(diǎn)地塊的儲備，推進(jìn)金融交易廣場、上海中心等重點(diǎn)項目的建設(shè)。同時，著力完善交通和商業(yè)配套設(shè)施。
第二，營造金融發(fā)展的環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府服務(wù)的意識和水平，充分發(fā)揮陸家嘴金融仲裁院、金融法庭和知識產(chǎn)權(quán)法院的作用，完善法制環(huán)境。同時推進(jìn)金融文化和金融社區(qū)文化的融合，積極參與國際金融城市交流活動，提升陸家嘴的國際競爭力。第三，搭建好金融創(chuàng)新的平臺，在國家有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，在OTC資產(chǎn)建設(shè)、參與人民幣結(jié)算、消費(fèi)金融等方面進(jìn)一步爭取試點(diǎn)。
徐麟同時還指出，要圍繞自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升值，充分發(fā)揮金融的支持作用，在先進(jìn)制造業(yè)方面特別要發(fā)揮金融租賃和融資租賃的發(fā)展，加強(qiáng)對裝備制造融資需求的支持作用。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面，將繼續(xù)發(fā)揮政府引導(dǎo)基金對社會資本的帶動作用，大膽發(fā)展風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資基金和私募股權(quán)基金。在扶持中小企業(yè)創(chuàng)新方面，將在有關(guān)方面支持下，探索投貸聯(lián)動機(jī)制，推動銀行和股權(quán)聯(lián)動機(jī)制共享的信息平臺，同時探索設(shè)立信用再擔(dān)保公司和規(guī)范擔(dān)保市場，引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)金融市場建設(shè)
香港上海匯豐銀行有限公司副主席史美倫認(rèn)為，上海在今后幾年中有幾項基礎(chǔ)性工作要做。首先是市場的架構(gòu)和交易場所的治理結(jié)構(gòu)。“上海有三個交易所，我感覺上海的各個交易所應(yīng)該有最頂尖的專業(yè)人才和最先進(jìn)的技術(shù)，以便處理風(fēng)險，進(jìn)行風(fēng)險管理，應(yīng)付市場發(fā)展和確保交易系統(tǒng)性的安全。”其次是市場的層次和產(chǎn)品要多元化。史美倫認(rèn)為上海有條件完善促進(jìn)金融創(chuàng)新的政策，形成以市場需求為導(dǎo)向，金融市場和金融企業(yè)為主體的金融創(chuàng)新機(jī)制。
交通銀行董事長胡懷邦則表示，上海已經(jīng)形成了包括銀行、證券、保險在內(nèi)較為完備的金融機(jī)構(gòu)體系，外資法人銀行更是占總數(shù)的一半以上，但是加快上海國際金融中心建設(shè)，還需要對具有較大成長前景的金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持，著力提升其綜合經(jīng)營能力和國際競爭力，將其培育成具有較強(qiáng)實力的國際性金融控股集團(tuán)，代表上海國際金融中心形象和國際地位。
胡懷邦認(rèn)為，要努力使法人總部和投資銀行、信用卡中心、資金中心等集聚上海，形成結(jié)構(gòu)合理，輻射全球的金融主體，打造具有較強(qiáng)核心競爭力的金融體系。此外還要進(jìn)一步改善金融人才的建設(shè)環(huán)境，建立透明的環(huán)境，大力發(fā)展與金融業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)配套機(jī)制，增強(qiáng)市場活力和整體競爭力。而金融中心的聚集效應(yīng)還要體現(xiàn)在降低金融交易成本，為金融機(jī)構(gòu)提高經(jīng)營效率創(chuàng)造條件。