大連保稅區:巧化危機為發展良機
2009-5-19 8:55:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
近日記者來到大連保稅區采訪,管委會工作人員提供的一組數字令人振奮:今年一季度,大連保稅區實現地區生產總值32.02億元,同比增長24.6%;市場交易額201億元,增長20.36%;實際利用外資1.4億美元,增長79.48%;引進內資31.5億元,增長45.2%;固定資產投資8.96億元,增長55%;一般預算收入2.1億元,增長10%。在歷史罕見的全球性金融危機面前,作為東北開放高地的大連保稅區,向全市人民交出了這樣一份喜人的成績單。
重拳出擊向危機“宣戰”
金融危機爆發以來,作為大連與國際慣例接軌的前沿陣地,大連保稅區受到的影響首當其沖。區內絕大多數企業受到較大沖擊,部分企業訂單銳減;個別企業開工不足,部分員工放假或輪休;企業投資大幅減少,招商難度不斷加大;各項指標增長乏力,個別指標面臨負增長的壓力。為了有效應對危機帶來的各種不利影響,大連保稅區立足區域優勢,采取了一系列應對挑戰的有效舉措,重拳出擊向危機“宣戰”。
去年底,保稅區推出“抓機遇促發展”的12條優惠政策,內容涉及專項資金扶持、總部經濟資助、固定資產投資扶持、招商獎勵、稅收、行政事業收費減免以及擴大就業扶持等7個方面。其中包括:設立年度預算規模為1億元的產業發展扶持資金,吸引重大項目入區,促進保稅區產業結構調整和產業優化。對企業的扶持方式包括一次性資金補貼和核心設備貸款貼息;設立年度預算規模為500萬元的物流業扶持專項基金,幫助受到危機沖擊的“重災區”航運業、第三方物流、運輸業度過危機;設立年度預算規模為5000萬元和1000萬元的人才發展專項資金和循環經濟專項資金,幫助區內企業發展環保產業和引進急需專業人才,等等。此外,從2008年12月1日起,凡在大連保稅區新注冊的企業,實行保稅區財政代繳工商注冊登記費、公告費、工本費等行政收費,降低企業運營成本。
政策一經推出,就取得了良好的效果。截至2008年末,大連保稅區新批外資項目170個,內資項目497個。艾美凱博電線電纜、萬邦大廈二期、中石油碼頭、中燃航運公司等大項目簽約進駐,港灣集裝箱碼頭、海港慶豐國際物流中心等項目持續增資,“東北開放高地”在經濟危機中魅力不減。
夯實基礎待奮飛
金融危機爆發以來,如何“保增長、創思路、謀發展”,化危機為今后發展的良機,一直是大連保稅區全體工作人員深深思考的問題。管委會主任盧林認為,面對紛繁復雜的國際國內形勢,既要充分估計到可能面臨的不利因素和挑戰,更要充分看到加快發展的有利條件和機遇。越是在經濟發展遇到較大困難的時候,我們越要堅持科學發展觀,進一步樹立起全球視野、戰略眼光和大局觀念,科學把握特殊經濟區域發展大趨勢,牢牢抓住建設國際航運中心核心功能區這個中心,化挑戰為機遇,變壓力為動力,繼續保持區域經濟平穩較快發展。巧借危機調整產業結構,重點發展汽車及零部件產業、現代服務業、石化產品儲運分撥貿易產業、臨港加工產業、節能環保產業等五大產業,力求在保稅港區運作、二十里堡綜合配套區建設、保稅功能區整合發展、新港油品儲運基地建設、區域軟環境建設等五大方面實現全新的突破,成為全體保稅區人的共識。
大手筆的夯實基礎、迎接未來保稅區新一輪跨越式發展的重大舉措不斷出臺。
為更好地發揮保稅港區的政策和功能優勢,解決保稅港區“港大區小”、加工用地不足的瓶頸問題,金州二十里堡6.9平方公里土地以整建制劃轉大連保稅區作為產業區開發建設用地成為大窯灣保稅港區二十里堡產業功能區,為保稅區整合發展提供了新的空間。目前,該項目的規劃、劃轉、建設等工作正在有序推進。
抓住金融危機帶來的企業重組、產業梯度轉移的重要機遇,保稅區轉變招商引資思路,實現由招商引資向招商選資的轉變,充實招商力量,加強隊伍建設,全面提升招商隊伍整體素質。加強對外招商宣傳,積極擴大信息來源,實行代理招商、以商招商,力爭吸引更多的實力強、質量高的項目入區發展。
中國石油大連液化天然氣有限公司4月21日正式揭牌。這也是迄今為止大連保稅區最大的單體投資項目之一,也是中石油為加快振興東北老工業基地,建設海上油氣戰略通道,保障國家能源安全作出的重大舉措。注冊資本26億元,總投資超過100億的大連液化天然氣項目,不僅對緩解東北地區天然氣供應嚴重短缺局面,實現東北地區能源供應多元化,構建安全的能源供應體系有積極意義,而且對調整其能源結構,改善發展環境,帶動下游天然氣利用項目,推動地方經濟又好又快發展,加快振興東北老工業基地步伐具有重要意義。
隨著這些具有強力拉動作用的大項目的實施和發展戰略的適時調整,保稅區人相信,化“危機”為“機遇”的大連保稅區,未來一定會更加美好。