4月23日，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人在2009年一季度新聞發(fā)布會上披露，今年一季度應屆高校畢業(yè)生的簽約率總體略低于去年同期。新聞發(fā)言人還介紹了促進大學生就業(yè)的六大渠道：如到農(nóng)村、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的就業(yè)，鼓勵畢業(yè)生應征入伍等。同日另有消息稱，國家七部門將組織30萬名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。中央組織部等八部門開會，要招募2萬名左右畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃。這些舉措表明政府對大學畢業(yè)生就業(yè)問題高度重視，但也可以看出，不少措施是應急之舉，而非長久之策。 
　　金融海嘯來襲后，中國遇到最嚴重的問題是就業(yè)。尤以農(nóng)民工與大學生這兩大群體最為突出。如果說農(nóng)民工就業(yè)難尚有情可言，但如此嚴重的“大學畢業(yè)生就業(yè)難”則有些“咄咄怪事”。中國人力資源和社會保障部就業(yè)促進司的數(shù)據(jù)顯示，今年應屆高校畢業(yè)生的數(shù)量預計為610萬，而2007年和2008年畢業(yè)的大學生分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作。
　　一般來說，“大學生就業(yè)難”應該發(fā)生在一國經(jīng)濟衰退時期，而不應該發(fā)生在經(jīng)濟高速增長時期。但中國“怪”就怪在大學生就業(yè)難恰恰出現(xiàn)在經(jīng)濟高速增長時期。中國高校自1999年開始大規(guī)模擴招。此后兩年間，招生規(guī)模分別比上年增長了41.20%和30.77%，擴招后第一批大學生畢業(yè)正好趕在2003年高速增長期。盡管2008年下半年中國經(jīng)濟出現(xiàn)下滑，但全年的經(jīng)濟增長率仍保持在9%以上。而2006年、2007年中國經(jīng)濟增長率均在 10%以上。
　　那是否中國大學生太多了？從受過高等教育占總人口比例看，我國高中及以上學歷人口比例遠低于發(fā)達國家及一些發(fā)展中國家。這一數(shù)字比例：美國60%、日本、韓國30%、印度是16%，而中國卻只占5.7%。
　　不是經(jīng)濟長期不景氣，也不是大學生太多了。那只能從中國經(jīng)濟結構上找原因了。進入上個世紀90年代中后期，中國經(jīng)濟結構發(fā)生了根本性的變化：一是外向型經(jīng)濟；二是進入重化工時代。
　　在上個世紀80年代初期，我國制定了“三來一補，兩頭在外”的出口戰(zhàn)略。2005年，我國貿易順差首次超過千億美元大關，成為名副其實的出口大國，但也形成了獨特經(jīng)濟結構，就是以單純加工制造業(yè)為主。對勞動力需求量最多的崗位是生產(chǎn)線，而這些崗位幾乎是用不著大學生的。因為是“兩頭在外”(原料和銷售在外)，市場調研、市場開發(fā)、產(chǎn)品設計、原料采購、渠道銷售、訂單處理、服務跟蹤等需求量大，要求高教育層次的崗位幾乎都在國外。形成了高端崗位在國外，低端崗位在國內的格局。所以在經(jīng)濟高速增長期，東南沿海地區(qū)鬧民工荒，但大學畢業(yè)生還是就業(yè)難，遑論經(jīng)濟低迷時期了。
　　90年代以后，我國進入重化工時期，其特點就是對資金的需求高，而對勞動力需求低。在80年代，以發(fā)展輕工業(yè)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。國民經(jīng)濟每增長一個百分點，可解決120萬人的就業(yè)崗位；而到了新世紀后，國民經(jīng)濟每增長一個百分點，只能提供70萬個就業(yè)崗位，仍然無法緩解大學生就業(yè)難壓力。
　　還有一點，就是我國經(jīng)濟結構中，第三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達。據(jù)統(tǒng)計，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重世界平均水平是50%左右。發(fā)達國家是60%~70%，發(fā)展中國家平均水平在40%以上，但我國在2002年、2003年 、2004年第三產(chǎn)業(yè)增加值占整個國民生產(chǎn)總值的比例分別為34.3%、33.4%和 31.9%，2005年才達到了40.3%。
　　而第三產(chǎn)業(yè)卻是最能吸納大學生就業(yè)的，如郵電通訊業(yè)、物流倉儲業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢服務業(yè)和各類技術服務業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等等。
　　因此，雖然教育體制、教學內容、就業(yè)觀念的落后等原因會對大學生就業(yè)產(chǎn)生影響，但根本問題還是經(jīng)濟結構。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)才是解決大學生就業(yè)難的治本之策，除此之外別無它法。
　　作者為《中國經(jīng)營報》副總編輯