實施分類通關(guān)改革試點一年來，上海海關(guān)在平均查驗率保持基本穩(wěn)定的情況下，查獲率大幅提升45%，平均通關(guān)速度提高30％以上，海關(guān)關(guān)員人均日接單審核量顯著下降，實現(xiàn)了企業(yè)與海關(guān)“雙贏”。 　　2007年12月27日，上海海關(guān)在海關(guān)系統(tǒng)率先啟動分類通關(guān)改革試點。符合條件的高資信企業(yè)可以實現(xiàn)“無紙通關(guān)”，企業(yè)憑海關(guān)電子驗放回執(zhí)即可直接辦理出口裝運手續(xù)；低風險報關(guān)單證可以實現(xiàn)快速驗放。這項以優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務為根本的改革，不僅使海關(guān)的監(jiān)管效能和通關(guān)效率大大提升，也使守法企業(yè)享受到了海關(guān)優(yōu)質(zhì)服務帶來的好處。
　　據(jù)上海海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長張亞平介紹，上海海關(guān)實施的分類通關(guān)是一種通過運用風險管理和企業(yè)守法便利的理念，綜合企業(yè)和商品因素，按照風險高低對貨物實施分類驗放處置，對大部分誠信企業(yè)的貨物實施計算機自動驗放或人工快速驗放，對重點監(jiān)管企業(yè)以及商品實施重點監(jiān)控驗核的通關(guān)模式。“通俗地說，就是海關(guān)對企業(yè)的報關(guān)數(shù)據(jù)不再平均用力，逐票審核，而是根據(jù)企業(yè)的資信情況和風險等級區(qū)別對待，采用不同的作業(yè)方式。風險低的快速放行，風險高的重點監(jiān)控驗放。”
　　東方海外物流（中國）有限公司是一家長期在浦江海關(guān)報關(guān)的代理公司，關(guān)務主管撒佳俊對改革前后的變化深有體會：“最明顯的感受就是通關(guān)速度加快了，通關(guān)效率提高了。同樣數(shù)量的報關(guān)單，現(xiàn)在辦理時間減少了一半。通關(guān)時間是報關(guān)企業(yè)效率的最好體現(xiàn)，效率提高了，客戶對我們就滿意了。”他還向記者描述了這樣一個細節(jié)，“以前浦江海關(guān)關(guān)員每天都要加班到晚上九點鐘左右，我們公司的報關(guān)員們也要忙到那時候才下班。現(xiàn)在效率提高，海關(guān)關(guān)員和我們都能正常時間下班了。”
　　浦江海關(guān)關(guān)長黃堯根道出了其中的奧秘。“分類通關(guān)改革試點前，出口業(yè)務現(xiàn)場人均日審單量超過800份，極端高峰時超過1200份。以前，關(guān)員在審核單證時平均用力，逐票審核，這樣不僅不能確保重點，為了保證當天單證當天放行，關(guān)員還得經(jīng)常加班。現(xiàn)在，我們通過風險管理對單證實施風險識別，并且充分利用科技手段代替大量簡單事務性的人工操作，海關(guān)單證作業(yè)速度提升一倍，通關(guān)效率當然就大大提高了。”
　　實施單證快速驗放、實現(xiàn)通關(guān)效率提升的前提，是海關(guān)“企業(yè)守法便利”原則的大力倡導、海關(guān)風險管理技術(shù)的廣泛應用和不斷創(chuàng)新的制度建設(shè)，更重要的是，上海海關(guān)始終遵循了“海關(guān)與企業(yè)雙贏”的原則。例如在上海海關(guān)分類通關(guān)改革的四種作業(yè)方式中，“無紙自動驗放”作業(yè)方式主要是針對資信良好的企業(yè)，目前有近2000家企業(yè)納入試點。試點企業(yè)以無紙方式向海關(guān)申報報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，經(jīng)審核符合無紙通關(guān)條件的，海關(guān)系統(tǒng)自動向企業(yè)發(fā)送驗放回執(zhí)。企業(yè)自行打印放行通知，即可辦理出口裝運手續(xù)。不必每票貨物出口都到海關(guān)業(yè)務現(xiàn)場辦理，企業(yè)足不出戶完成無紙通關(guān)，這無疑大大降低了企業(yè)的通關(guān)和物流成本。而即便不能享受“無紙自動驗放”作業(yè)方式，只要海關(guān)通過風險分析確定為低風險單證，同樣可以實現(xiàn)快速驗放。
　　宜家（中國）投資有限公司海關(guān)事務部主管陳剛給記者算了本企業(yè)發(fā)展賬：“第一是成本帳。因為通關(guān)效率提高了，企業(yè)物流成本大大降低，低風險單證查驗率低，也使企業(yè)花在通關(guān)方面的成本降低了。第二是效率帳。提高物流效率是提高企業(yè)競爭力的重要武器，通關(guān)效率的提高使我們企業(yè)物流部門能更合理地安排物流配送的各個環(huán)節(jié)，從而提高物流效率。第三是信譽帳。通關(guān)效率乃至物流效率的整體提升，使我們有更充分的把握完成訂單，對企業(yè)信譽的提升有莫大的幫助。第四是文化帳。海關(guān)的守法便利原則促使我們企業(yè)更加注重提高自身素質(zhì)，形成誠信守法的健康企業(yè)文化。而這四筆加在一起，就是一筆企業(yè)發(fā)展帳。”
　　企業(yè)在算賬，上海海關(guān)副關(guān)長聞學祥同樣也在算賬：“第一筆是通關(guān)效率帳。目前實施快速驗放的貨物，海關(guān)單證作業(yè)速度提升一倍，涉及的報關(guān)單量占所有試點范圍報關(guān)單的86%以上，大幅提升了上海口岸整體出口通關(guān)速度。第二筆是人力資源帳。改革優(yōu)化了人力資源配置，部分審單作業(yè)崗位人員被解放出來，逐步向風險管理、查驗物控、后續(xù)管理等領(lǐng)域傾斜，保證我們切實將有限的管理資源用在了防控風險的“刀刃”上。第三筆是監(jiān)管效能帳。通過提高企業(yè)分類管理和風險分析水平，加大對高風險單證的監(jiān)管力度，2008年上海海關(guān)在平均出口查驗率與往年基本持平的情況下，查獲率卻同比大幅提高了45%，真正實現(xiàn)了有效監(jiān)管的目標。”
　　目前，上海海關(guān)通關(guān)分類改革已經(jīng)覆蓋了上海關(guān)區(qū)所有海、空運出口業(yè)務現(xiàn)場，上海關(guān)區(qū)九成的出口報關(guān)單已納入到改革試點范圍。