從防城港市經濟社會發展的現有基礎條件來看，辟建自由港市基本條件已經成熟。 
      １．工業化發展初具規模。防城港市現有一批上規模項目落戶，經濟呈現強勁發展趨勢。２００８年國民生產總值２１２．１８億元，增長２０．１９％。財政收入２１．９２億元，增長３９．１９％。今年以鋼鐵、核電兩大項目引領的“雙百工程”，掀起“項目建設攻堅年”熱潮，提升了投資氣候，優化了投資環境，這無疑給防城港市經濟社會發展注入強勁的動力，為構建自由港市奠定了堅實基礎。 
      ２．鐵路運力擴張。現正在加快南寧——防城港鐵路復線擴能改造、南寧——防城港快速鐵路、防城——企沙工業區鐵路、防城——東興鐵路的建設，為加快物資產品流轉，提高貿易貨物流通速度，降低生產成本提供了良好條件。 
      ３．公路運輸提速。目前，我市交通密度處于全區領先地位，擁有高等級公路９８公里，二級公路１００公里，二級以下公路１８６０公里，道路網絡日益寬暢、等級不斷提高，形成了１小時經濟圈。 
      ４．能源迅速匯聚。我市現有水電、火電、核電等多種能源。２００８年水力發電量７３３５萬千瓦時，火力發電量３８６９９０萬千瓦時，白石崖水電站正在加快推進，光坡核電項目開工建設正在有序推進，風能、潮汐能正在提前謀劃，形成多種能源匯聚的能源基地。 
      ５．供水能力迅速攀升。目前，完善供水干渠６０公里，三波水庫補水１３２０萬立方米、光坡水庫補水５９０萬立方米，新增管道為木頭灘供水站日補水４３萬立方米，新增北線日增供水１６萬立方米，南線供水管道１０公里，日供水能力４５萬立方米，為加快工業化城鎮化發展創造了良好條件。 
      ６．城市化進程加快。行政中心區城市主體框架基本形成，“三橫兩縱”路網工程及配套工程正在快速推進，文化、教育、體育、娛樂場所正在興建，為構建自由港市提供了良好依托。 
    二、構建自由港市的對策和建議 
      自由港市的建設目標是：防城港市以發展綜合型的國際合作交流名城，傾力打造中國－東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地、信息交流中心和第三產業綜合發展，功能完備、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的國際區域合作示范區——中國東盟合作第一城——自由港市。 
      １．解放思想，創新發展理念。我們要實現率先發展、跨越發展，關鍵在于落實科學發展觀，切實體現在工作思路、工作作風和工作成效上，體現在發展環境、開拓創新和持續發展上，體現憂患意識、競爭意識、搶抓機遇和跨越發展上，以新的思想觀念、新的精神狀態、新的工作作風、新的機制、新的舉措，真抓實干推動各項事業全面發展。 
      ２．組建專門機構，加大自由港市申建工作力度。建議市委、市政府成立以主要領導掛帥的申建工作領導小組及專門的工作機構，按照“以港興市、以工業興市、以商貿興市、以區位優勢興市”、城鄉一體化的發展思維，建成中國東盟合作第一城。抓緊研究制定科學完善的富有可操作性的實施方案，以扎實的申建工作，爭取自治區黨委政府的認可，以自治區黨委政府的名義向中央、國務院申請獲準實施。 
      ３．辟建防城港自由港市的實施步驟。辟建自由港市可分“三步走”：第一步，申建保稅港和保稅物流園區。實行港口與物流園區合為一體，使港口更具有國際中轉、國際采購、國際配送、轉口貿易、出口加工等功能。第二步，申建自由貿易區、自由加工區、跨境合區。防城港市面臨著國家構想中的“中越自由貿易區”選址定點的難得機遇，選擇在東興建立自由貿易區、自由加工區、跨境合作區是最佳定點。第三步，全面建設自由港市。就是將防城港市建成功能完備，集工業、貿易和其它第三產業綜合發展的中國東盟合作第一城，帶動中西部地區發展，成為經濟增長新一極。 
         ４．制定完善的自由港市政策體系。為有效地吸引外資，順應國際資本流動的基本規律，提供各種優惠待遇，爭取國家政策支持，制定特殊的政策：一是充分用好國務院批準的《廣西北部灣經濟區發展規劃》和西部開放開發的政策，積極爭取國家將防城港市列為中西部區域合作協調發展試驗區，享受“國家綜合配套改革試驗區”的有關政策待遇：二是積極爭取國家將防城港確定為保稅港，進行“區港一體化”試點探索：三是積極爭取國家將東興市邊境合作區轉為“跨境合作區”、“自由貿易區”，成為中越自由貿易的承載區；四是積極爭取國家將防城港確定為“自由港市”的政策支持，取得中央批準辟建綜合型自由港市方案；五是從法律上給予保證，由相關立法機構參照國際慣例和不同國家、地區的自由港的法律法規，制定具有中國特色的《防城港自由港市管理條例》。 
      ５．高起點規劃，高質量建設基礎設施，為自由港市建設提供物質載體。按照“一個中心、兩條經濟發展帶、三島三灣”大市區布局，迅速掀起“九大工程”的“雙百項目”建設新高潮，實質性地推進新城核心區建設；以“三島三灣”組合大港布局，突出樞紐功能，打造富有生機與活力的國際合作交流第一城。 
      ６．進一步改革行政管理和企業管理體制，為自由港市建設提供體制保障。按照精簡、高效、務實的原則設置，加人防城港市行政管理和企業管理體制的改革力度。可以考慮將發改委、經貿委、物價局、招商局、國資委等整合成一個工業經濟宏觀管理部門和一個商務部門，統一管理工業和商業貿易；將交通、口岸、港口等整合成一個交通管理部門，統一管理大交通。通過整合，實行政企分開、政資分開、政事分開，提高工作效率，做好管理和服務工作。 
      ７．實施“人才國際化”戰略，為自由港市建設培養引進大批國際化人才。自由港市建設，需要涉及港口、規劃、物流、外貿、金融、企管、法律等多方面人才，高素質的國際化人才隊伍，是辟建自由港市的關鍵所在。建議加大人才體制機制改革和人才國境外培訓的力度，重點培養造就一批開放型的國際復合型人才隊伍，為防城港自由港市的構建提供堅強的人力和智力支持。（作者系防城港市社科聯副主席）