作為世博會(huì)的重要配套工程，2.6公里的外灘中山東一路，面臨諸多難題：本市最繁忙的交通要道、標(biāo)志性觀光景點(diǎn)、周邊歷史建筑多、地下管線繁雜……要做到“一邊施工一邊保暢”，困難重重。市領(lǐng)導(dǎo)曾形象比方：外灘通道工程，相當(dāng)于“心臟搭橋手術(shù)”。 
　　幾乎不可能做到的暢通，卻在建設(shè)者和交管部門(mén)的精心設(shè)計(jì)下做到了。 
　　從2007年7月開(kāi)工至今，無(wú)論是外灘“第一彎”匝道的拆除，還是外白渡橋的整體遷移；無(wú)論是現(xiàn)今吳淞路閘橋的逐步拆遷，還是中山東一路的路面、地下施工，外灘通道基本沒(méi)有發(fā)生過(guò)大面積長(zhǎng)時(shí)間擁堵。這與建設(shè)方的努力是分不開(kāi)的。 
　　35天和3小時(shí)記者在福州路外灘看到，一座結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的鋼板天橋上，游客熙熙攘攘，橋下車(chē)水馬龍，不啻為外灘通道施工路段上的一道風(fēng)景。 
　　建設(shè)者告訴記者，北京路至新開(kāi)河地下通道施工時(shí)，原計(jì)劃取消所有的人行過(guò)街通道。然而，800米長(zhǎng)的人行道，幾乎涵蓋了外灘觀光平臺(tái)的大部分區(qū)域。游客過(guò)街怎么辦？ 
　　為了不影響游客觀光，外灘地區(qū)交通綜合改造工程建設(shè)指揮部決定投資200萬(wàn)元，造一座人行天橋。 
　　然而，人行天橋的位置選在福州路外灘，又遇難題。天橋雖是臨時(shí)的，但面對(duì)每天數(shù)以萬(wàn)計(jì)的客流量，必須寬敞、堅(jiān)固。天橋的樁基打在中山東一路的車(chē)道上，打樁必然影響交通。施工方巧打“時(shí)間差”：白天在路面架設(shè)鋼板，保證車(chē)輛通行，夜半車(chē)流稀少時(shí)開(kāi)始施工。就這樣“戴著鐐銬跳舞”，一座人行天橋只花了35天就交付使用，比常規(guī)施工快了整整1個(gè)月。 
　　今年5月1日上午，黃浦交警發(fā)現(xiàn)，與寬8米的人行天橋相連接的福州路通道只有1.5米寬，旁邊還有一座挖開(kāi)的基坑。假期游客如云，這樣的“瓶頸口”無(wú)疑是個(gè)大“堵點(diǎn)”。交警緊急與施工方聯(lián)系，在3個(gè)小時(shí)內(nèi)，基坑被填平，通道拓寬，人流得以順利通行。 
　　項(xiàng)目經(jīng)理的換位思考“蓋挖法”，就是在地下工程的上方先建成一層鋼筋水泥“蓋板”，使車(chē)輛在“蓋板”上照常行駛，而地下挖掘照樣進(jìn)行。“翻交”，指的是在施工路段之間重新調(diào)整交通組織，使其更加合理。這兩個(gè)名詞，是外灘通道南段項(xiàng)目經(jīng)理張湧一年多來(lái)工作的“關(guān)鍵詞”。 
　　廣東路由西向南右轉(zhuǎn)施工時(shí)，為了保證外灘3號(hào)、5號(hào)等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的正常營(yíng)業(yè)，施工人員采用“蓋挖法”，最大限度地滿足社會(huì)車(chē)輛的通行要求。工期雖由原本2個(gè)月增加到3個(gè)月，投入增了一倍，但他們毫無(wú)怨言。 
　　每次“翻交”，張湧總有“三部曲”：先做好施工時(shí)道路方案的“初稿”；然后與交警路設(shè)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)討論；待交管部門(mén)認(rèn)可，再自己開(kāi)車(chē)?yán)@著工地反復(fù)查看。黃浦交警支隊(duì)路設(shè)民警周衛(wèi)平告訴記者：“他總想著如何從自己的施工場(chǎng)地內(nèi)再摳出一點(diǎn)地方給交通。這樣的換位思考，太難得了!”正因?yàn)楣ぷ骷?xì)致，施工單位近兩年來(lái)沒(méi)有接到一起投訴。 
　　“一雞兩吃”借道 
　　行人過(guò)街解決了，市民乘車(chē)怎么辦？外灘通道工程涉及23條公交線路，包括42路、71路、55路等7座公交終點(diǎn)站。為保證工程正常施工，必須對(duì)這些線路進(jìn)行調(diào)整。42路終點(diǎn)站原先在廣東路外灘，附近路面開(kāi)挖，公交勢(shì)必讓行。如何讓市民在短時(shí)間內(nèi)接受改站？建設(shè)方多次實(shí)地乘車(chē)體驗(yàn)，最終將臨時(shí)車(chē)站設(shè)置在42路必經(jīng)的漢口路外灘。這樣的“微調(diào)”，讓老乘客蹺起了大拇指：“阿拉勿要記新的終點(diǎn)站，走到老站只要一歇歇辰光。” 
　　邊施工邊通行，“通道”會(huì)隨著工程的進(jìn)展而變化。為了盡可能多地把路面留給社會(huì)車(chē)輛，建設(shè)方想出了“一雞兩吃”的“借道法”。如中山東一路新開(kāi)河至延安東路段，東側(cè)施工，西側(cè)車(chē)輛通行。施工車(chē)輛進(jìn)出勢(shì)必占用車(chē)道，因此，建設(shè)者在自己的施工區(qū)域內(nèi)搭建一座“棧橋”，既解決東面施工時(shí)施工車(chē)輛通行，又可以在第二階段施工西移時(shí)，把這座“棧橋”開(kāi)放給社會(huì)車(chē)輛通行。“一橋兩用，不但有連貫性，也使得棧橋得到最大程度的利用。” 
　　采訪中，記者不時(shí)被建設(shè)者的智慧和真心為民的好作風(fēng)所感動(dòng)。交通排堵，太需要像這樣來(lái)自社會(huì)各方的合力了！