再現“問責制”
2009-5-23 10:50:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
在提高鋼鐵行業落后產能的淘汰標準后,中國政府計劃進一步明確哪些企業和設備將因此而關停。
工業和信息化部近日在向各省、市、區工業主管部門和各大型鋼鐵企業下發的 《關于遏制鋼鐵行業產量過快增長的緊急通報》(下稱 《通報》)中提出,將明確淘汰落后產能的企業和裝置名單,力爭提前完成地方政府與國家發改委簽訂的落后產能淘汰任務,在此之外的屬于淘汰類的煉鐵、煉鋼、軋鋼產能也要按期全部淘汰。
“目前,國家在對鋼鐵行業的落后產能進行摸底調查,調查完成后,將會明確具體的關停企業和設備”,國家發改委一位權威人士透露,對于明確要淘汰的企業和設備,如果沒有進行淘汰,將會對地方政府進行問責。
根據國務院頒布的 《鋼鐵產業調整和振興規劃》,到2011年底前,要在繼續淘汰落后煉鐵產能5340萬噸、煉鋼產能320萬噸的基礎上,進一步提高標準,再淘汰落后煉鐵產能7200萬噸、煉鋼產能2500萬噸。
今年5月份,國家發改委又進一步明確了今年的淘汰目標:計劃淘汰落后煉鐵產能1000萬噸和煉鋼產能600萬噸。
一直以來,國內鋼鐵行業的主管部門都在進行淘汰落后煉鋼、煉鐵產能的工作,但由于沒有具體的退出補償機制,進展并不順利。
上述權威人士透露,將由中央財政設立淘汰落后產能的獎勵資金,對相關工作做得較好的地方給予獎勵;同時,地方政府也會部分出資,用于落后產能淘汰后的善后工作。“至于獎勵資金和地方配套資金的數額,目前還未具體確定,需要根據具體淘汰多少企業和設備而定。”
同時,《通報》也提出,責令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產線停止生產,已經停產的嚴禁死灰復燃;進一步加大“銀企銜接”工作力度,對落后鋼鐵企業、不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業,要商請當地商業銀行減少或停止貸款。
權威人士表示,6月份,由央行、銀監會、國家發改委等部門制定的《繼續實施有保有壓的融資政策》將對落后產能的融資行為采取限制措施。(趙昕)