聯(lián)動城鄉(xiāng) 青白江區(qū)大力推進新型城鎮(zhèn)化建設
2009-5-25 22:48:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
搬進鎮(zhèn)上的集中安置區(qū)“長寧小區(qū)”,城廂鎮(zhèn)原茶花村村民肖大姐作了兩個很重要的決定:一個是參加了鎮(zhèn)上的培訓,到區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)上班了;另一個是把自家的2畝多地租給了一家從事有機蔬菜開發(fā)的現(xiàn)代農業(yè)公司。“搬到城鎮(zhèn),住上樓房,當上工人,有了租金,我終于可以過上城市生活了!”他說。
肖大姐的變化生動地展示了青白江區(qū)實施“三化聯(lián)動”的科學發(fā)展路徑。正如區(qū)委書記孫建成的觀點:三化聯(lián)動,環(huán)環(huán)相扣,關鍵就在個“聯(lián)”字。而新型城鎮(zhèn)化猶如鏈條中最中間的一環(huán),進入城鎮(zhèn)的農民從土地上解放出來,既為新型工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件,也將一二三產業(yè)真正“聯(lián)”到了一起。在堅定不移實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略下的青白江,新型城鎮(zhèn)形態(tài)經(jīng)歷了規(guī)劃、建設、管理的不斷完善,為“三化聯(lián)動”打下了堅實的基礎。
關鍵詞1:新型城鎮(zhèn)規(guī)劃
在祥福鎮(zhèn)口的巨幅規(guī)劃展示牌前看了又看,祥福鎮(zhèn)村民李義崇簡直不敢相信自己的眼睛:曾經(jīng)偏遠落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已納入了青白江區(qū)毗河走廊總體規(guī)劃,今后的祥福鎮(zhèn)將有成青快速通道、大石路、東泰路、龍趙路等多條主干道相連,不僅將成為全區(qū)行政、商貿和現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)的重要區(qū)域,還將充分發(fā)揮“水文化”,打造歐式濱河休閑小鎮(zhèn)!“落后了幾十年,今后咱們鎮(zhèn)可真的要大變樣了!”村民們眼睛里滿是憧憬。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng),三化聯(lián)動,規(guī)劃必須先行。根據(jù)“按中心城區(qū)標準規(guī)劃建設青白江”的要求,區(qū)上確定了“一線兩翼、一河兩岸”的“十字型”發(fā)展規(guī)劃,以成金路為一線,在路兩邊分別建設工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū);以毗河兩岸為中心,建設18平方公里的生態(tài)城市帶,并配套制定了《農村地區(qū)“三集中”規(guī)劃》、《社會主義新農村建設布局規(guī)劃》等。按照規(guī)劃,2020年青白江區(qū)建設用地總規(guī)模將達到65.15平方公里,在全區(qū)范圍內,形成以祥福的行政服務功能為區(qū)域發(fā)展中心,以主城區(qū)的工業(yè)、物流片區(qū)和清泉鎮(zhèn)為中心的南部農業(yè)、旅游片區(qū)為兩翼的城鄉(xiāng)發(fā)展空間結構。而強大的人流物流和完善的配套互相補充,互為支撐,形成新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的強力聯(lián)動。
在這份統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域總體規(guī)劃上,三個城鎮(zhèn)的規(guī)劃顯得尤為突出:按照“10萬人以上小城市”的發(fā)展目標,區(qū)上對祥福、城廂、清泉三個片區(qū)的用地規(guī)模、交通體系、市政配套、基礎設施以及產業(yè)布局進行了規(guī)劃。今后,祥福鎮(zhèn)將作為全區(qū)的行政及商貿服務中心,加快大石路等區(qū)域交通設施以及華家、紅瓦店、東方等新型社區(qū)的建設,并著力打造現(xiàn)代休閑觀光農業(yè),促進新型城市形態(tài)的形成;作為青白江區(qū)的副中心以及中國西部鐵路物流中心的所在地,城廂鎮(zhèn)承擔了全區(qū)乃至成都市鐵路物流樞紐的功能,將充分圍繞“兩站兩園區(qū)”,高標準、高起點規(guī)劃建設,引導農民不斷向城鎮(zhèn)集中,并轉變生產生活方式,成為青白江加速發(fā)展的新引擎;而全區(qū)兩個重點鎮(zhèn)中的另外一個——清泉鎮(zhèn),其總體規(guī)劃也正在由草暉(新加坡)設計顧問有限公司修編定中,今后,這里將以現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)休閑及三產服務為主,成為帶動青白江區(qū)毗河以南鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的副中心。
除了對城市、重點鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃,青白江區(qū)還構建了一條“農村—新型社區(qū)(聚居點)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—城市”的城市化通道。從今年開始,區(qū)上在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確定了至少1個村作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范村建設村,將從基層農村開始,并圍繞產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務設施、新型社區(qū)(聚居點)、土地整理、農民集中程度等內容做了詳細的村莊規(guī)劃。今年內,各鎮(zhèn)的示范村將啟動基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設,開展村級治理,實施產業(yè)開發(fā),完成公共服務硬件設施建設;2010年完成基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境的硬件建設,村級治理見成效,產業(yè)發(fā)展有亮點,公共服務基本配套;到2011年形成全區(qū)乃至全市有影響力的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范村,并發(fā)揮輻射帶動作用。
關鍵詞2:新型城鎮(zhèn)建設
雙向六車道的唐巴路從鎮(zhèn)中穿過;工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內一個個項目熱火朝天;緊鄰的鳳凰湖生態(tài)濕地旅游度假區(qū)湖水清清,綠樹蔥蘢;區(qū)上各大部門的延伸服務一應俱全……從青白江主城區(qū)沿唐巴路向前幾分鐘,不知不覺已經(jīng)到大同鎮(zhèn)了——其實,幾乎所有人都感覺不到這里竟是一個有別于城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在新型城鎮(zhèn)化的推動下,越來越多農民走進城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū),而昔日的場鎮(zhèn)也已開始了全面改造,與城市的差距越來越小。
工業(yè)和農業(yè)如何鏈接?城鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村怎樣共融?一個共同的節(jié)點就是城鎮(zhèn)。青白江區(qū)認為,“三化”之所以有效“聯(lián)動”,關鍵是新型城鎮(zhèn)化。而新型城鎮(zhèn)應該既有城市的特征,又有鄉(xiāng)村的特點。按照村鎮(zhèn)建設堅持優(yōu)先發(fā)展,加快重點鎮(zhèn)的發(fā)展策略,近年來區(qū)上大力實施小城鎮(zhèn)建設發(fā)展戰(zhàn)略,通過引進市小城投公司和市場配置作用,多元化籌集建設資金,以基礎設施和公建配套設施建設為重點,加快新農村社區(qū)、新市鎮(zhèn)及聚居點及與之配套的道路及管網(wǎng)建設,為促進農民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營業(yè)主集中創(chuàng)造了條件。