玉田縣應對金融危機加快經濟發展紀實
2009-5-6 22:57:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
大浪淘沙智者勝,逆水揚帆逐浪高。在金融危機影響面前,玉田縣堅定信心,審時度勢,科學決策,把宏觀經濟低迷期作為經濟結構調整的戰略機遇期,上好項目促調整,確保了經濟建設平穩快速增長。一季度,全縣共完成全部財政收入22857萬元,占年初預算任務的25.4%,實現了首季“開門紅”。
抓牢項目“牛鼻子”啟動經濟“新引擎”
投資1.4億元的雙匯食品二期工程、投資1.2億元的翔悅機械鑄造等項目陸續建成投產;投資12億元的古玉煤化工項目、投資1.5億元的晶源電子二期工程等正在火熱建設中;投資1.5億元的太陽石藥業、投資6億元的冀東氯堿、投資2.2億元的中順紙業10萬噸高檔生活用紙項目等一批大項目正在緊鑼密鼓地進行之中……
經濟發展,項目先行,這是玉田縣委、縣政府在謀求發展、應對挑戰過程中的共識。為做好彎道超車的文章,這縣在項目建設上嚴格執行領導分包責任制,把重點項目全部分包至各縣級領導,每個項目由一名縣領導牽頭領辦,并配備一個專門班子全權負責項目洽談、手續跑辦等具體問題的協調。對立縣強縣的戰略支撐項目,由縣委、縣政府主要領導親自抓、親自跑。在項目的謀劃上,這縣由發改部門牽頭,建立起全縣經濟發展項目庫,篩選、儲備一批重點招商項目,并根據項目實施和進展情況,按照輕、重、緩、急,認真挑選出對全縣經濟和社會發展影響大、符合國家產業投資方向的項目,組織專家就項目的產業政策、市場前景、技術前瞻、經濟和社會效益、資金籌措等方面進行評議后,多角度包裝和推介。在項目選擇上,這縣立足玉田的產業基礎,建立起項目建設優選機制,最大程度地克服“招商引資饑渴癥”,對不符合國家產業政策、能耗高、污染大的項目堅決說“不”,先后已有10多個投資千萬元以上項目被擋在“門檻”之外。同時,著力引進科技含量高、發展潛力大,能與本地優勢產業對接的項目。通過謀劃建設一批對接曹妃甸新區的項目,爭取一批京津冀都市圈的國家重點項目,承接一批京津唐產業戰略轉移項目,形成了投產一批、在建一批、洽談一批、謀劃一批的項目良性運行態勢,為從容應對金融風波筑起了一道經濟“防火墻”。
巧打“京津牌”唱響“特色歌”
近日,在唐山市與香港工商界合作項目懇談會上,玉田縣與香港昌升置業責任有限公司簽訂了聯合開發建設鴉鴻橋昌升商貿物流廣場項目合同。該項目將主營五金、機電、建材、化工等商品,總投資達9億元,預計項目建成后年可實現交易額50億元。
昌升商貿物流廣場項目的成功落地,是玉田縣依托自身特色產業,推進產業升級的成功案例。來勢洶涌的金融危機,既是大浪淘沙的過程,也是促進企業晉檔升級的機遇。玉田縣在應對中,唱“特色戲”,集中力量整合特色產業資源,通過危機中的轉型和并購促進傳統特色產業的“蛻變”。唐山益民制藥有限公司是玉田本地的一個傳統制藥企業,在公司發展中草藥訂單種植模式的影響下,玉田縣中草藥產業異軍突起。公司負責人陳衛在與北京同仁堂的一位副總洽談業務時,無意中了解到北京同仁堂準備在北京以外地區尋找合資合作伙伴,立即把這個信息向縣委、縣政府主要領導做了匯報。縣委、縣政府主要領導當即意識到,植物制藥行業科技含量高、無污染,是一個具有廣闊市場前景的朝陽產業,特別是北京同仁堂作為一個具有300多年歷史的中國老字號中藥企業,如果能落戶玉田,非常有利于當地中草藥產業的優化調整。于是在雙方的推動下,一場別樣的“聯姻”就這樣開始了牎北京同仁堂天然藥物有限公司與唐山益民制藥有限公司合資項目正式簽約,北京同仁堂將把20多種產品全部轉移到玉田生產,打破了同仁堂固守300多年“制藥不離京”的經營信條,玉田中草藥萬畝基地規模不斷擴大,產業化鏈條不斷延伸,特色產業煥發出勃勃生機。
玉田縣自然資源匱乏,但有毗鄰京津的地緣、人緣、業緣優勢。該縣巧打“京津牌”,先后促成本地多家企業與北京高等院校、科研機構合作,建設科研成果轉化基地,成立科技研發機構,聘用“星期六工程師”,并相繼在京津舉辦“玉田投資環境說明會”“重點項目推介會”“與濱海新區產業對接說明會”,在兩地掛牌成立了玉田辦事處,多次組織人員開展招商洽談活動,組織縣內企業與國內行業龍頭企業對接,促成了中順紙業、唐山碧花園等一批億元項目的落戶。
“玉田的產業基礎與濱海新區有很多相通之處,我們愿意與玉田建立起長久的聯系合作。”這是天津企業界老板在玉田縣與濱海新區產業對接說明會上的共識,會上來自天津東疆保稅港區管委會與玉田縣政府簽署了關于建立區域合作機制備忘錄,雙方將在招商引資、出口貿易服務等方面開展長期、積極的合作。與濱海新區的產業對接說明會,是玉田縣為從容應對較為嚴峻的宏觀經濟形勢而采取的京津對接戰略中的一步妙棋。會上,企業家們對玉田的產業基礎表現出濃厚的興趣,當場簽約了新型工業燃氣基地、商貿物流儲備公司等4個項目。
栽好“梧桐樹”引來“金鳳凰”
走進寬敞明亮的玉田行政中心,首先映入眼簾的是電子顯示屏上的“人人都是投資環境,事事關系玉田形象”十六個大字。旁邊除設各類審批服務業務流程圖外,醒目位置上便是那塊“公開承諾提示牌”。牌上寫著:“如果窗口單位讓客戶兩頭跑、兩頭審批,或工作人員有工作推諉、拖拉、扯皮等現象,請及時向投訴舉報中心舉報,我們將按照玉田縣委、縣政府制定的《關于經濟發展環境中心行政不作為責任追究辦法》進行責任追究。”“中心”負責人介紹,為提高行政服務效能、優化經濟發展環境,“中心”向社會公開承諾牶“凡在玉田縣投資的項目,保證在7個工作日內辦完縣內一切審批手續。”玉田縣始終把打造優良的環境作為經濟建設、應對危機挑戰的著力點之一,廣泛開展了服務基層、服務企業、服務群眾的“三服務”活動,并且在縣政服務中心設立了玉田縣優化經濟發展環境投訴中心和玉田縣產權交易中心,建立并大力實施嚴格高效的制度,不斷規范和完善周二聯合審批、首接負責、重大項目領辦和一門受理、轉告相關、并聯許可、限時完成、超時默許等工作機制,減少審批環節,服務環境和工作效率大大提高。
優良環境的打造,不僅體現在高效的政務環境、公平的商業環境、和諧的社會環境中,更寓于一個個看似小事的細節之中。投資1.5億元的雙匯二期工程建成后將使唐山雙匯成為河北省規模最大的生豬屠宰和肉制品加工基地。但就在各項工作有序進展時,生產設備在海關通關時遇到了意想不到的困難,按照常規辦好通關手續最長需要20個工作日,這樣項目計劃會完全打亂,還要錯過年節銷售旺季。得知情況后,玉田縣領導親自跑海關找關長,最終海關領導特批,僅三天就辦完了所有手續,為企業贏得了寶貴時間。看著安裝就位的設備,該公司負責人一顆懸著的心終于落了地,“雖然這看似小事,但卻是縣里對我們企業最大、最實在的支持!”
玉田縣堅持把園區建設作為產業聚集的高位“平臺”和產業升級的重要載體,在規劃建設的“一園三區”基礎上,又啟動了面積10.32平方公里的后湖工業聚集區建設,一個以電力、鋼鐵深加工、化工、裝備制造、建材等為主的更高更廣闊的平臺正在搭建。如今,曾經寂靜荒蕪的后湖機聲隆隆,基礎設施建設如火如荼:投資2.6億元的地板革PVC塑膠制品、投資625萬美元的石英晶體諧振器項目陸續簽約;投資12億元的古玉煤化工有限公司已開工建設……作為玉田經濟發展的“新引擎”的后湖工業區建設正酣。