閱讀提示航道與港口群有機結合，建成我省大運量、低成本、能耗少、污染小的對外運輸通道；布局合理、功能完善、專業化程度高、多種運輸方式有機銜接、集疏運網絡完善的次級交通樞紐的形成，將使長江上游集裝箱樞紐港的作用得到充分發揮；以港口群發展促進港口城市、臨港工業和沿江經濟發展。瀘州、宜賓、樂山成為長江上游重要的港口城市，形成沿江經濟發展帶。 　　不靠海、不沿邊的四川如何降低物流成本？水運將成為重要方向。
　　日前，我省出臺《瀘州—宜賓—樂山港口群布局規劃》，明確瀘州港、宜賓港和樂山港將充分利用我省水運資源，著力打造西部綜合交通樞紐體系中的次級樞紐。
　　港口群：“一條水路攪活一方經濟”
　　攤開地圖，瀘州、宜賓位于川南經濟區，樂山位于成都經濟區，緊鄰攀西經濟區。瀘州—宜賓—樂山港口群的進一步打造，“一條水路攪活一方經濟”，首先取決于港口群航道與港口的界定。
　　四川長江干線是長江黃金水道的重要組成，岷江是重大裝備出川運輸的主通道，《規劃》恰好是對二者的充分利用。港口群規劃范圍內航道包括長江(水富—瀘州彩溪口)和岷江(樂山—宜賓)航道。長江(水富—瀘州彩溪口)航道長258千米，其中，宜賓合江門—瀘州彩溪口228千米為三級航道，可常年晝夜通行1000噸級船舶，中洪水期可通行3000—8000噸級船舶，2000噸級船舶通航保證率可達70%；水富—宜賓合江門30千米現為五級航道。岷江(樂山—宜賓段)航道里程162千米，在宜賓合江門匯入長江，為四級航道。
　　港口群包括瀘州港、宜賓港和樂山港，其中，瀘州港是全國28個內河主要港口之一，宜賓港和樂山港是地區重要港口。三個港口主要承擔集裝箱、化工產品、重大件、煤炭和礦建材料等貨物運輸。
　　從地理位置看，港口群無疑將成為大大提升川南經濟區和成都經濟區競爭新優勢的重要載體，成為成渝經濟區與四川經濟發展的重要支撐。
　　吞吐量：“三步走”提升運力
　　近年來，隨著全省經濟社會的加快發展，長江沿線港口吞吐量持續增長。長江干線重慶至宜賓三級航道建設已基本完成，瀘州港國際集裝箱碼頭一期工程、樂山港大件碼頭等先后建成投產。
　　相關預測顯示，港口群貨物吞吐量2012年、2020年和2030年分別為3164萬噸、7609萬噸和15628萬噸。瀘州—宜賓—樂山港口群如何打造才能滿足日益增長的需求？《規劃》明確提出將分三步走：
　　至2012年，港口群貨物通過能力達到4280萬噸，其中瀘州、宜賓兩個港口的集裝箱泊位數分別達到6個和8個，港口群集裝箱通過能力達到200萬標箱；至2020年，港口群貨物通過能力達到9330萬噸，其中瀘州、宜賓、樂山三個港口的集裝箱泊位數分別達8個、14個和7個，港口群集裝箱通過能力達到400萬標箱；至2030年，港口群貨物通過能力達到16940萬噸，其中瀘州、宜賓、樂山三個港口的集裝箱泊位數分別達到25個、34個和14個，港口群集裝箱通過能力達到940萬標箱。
　　屆時，港口群將主要為省內腹地物資進出口及長江上游沿岸地區石油、煤炭、礦建材料等中轉運輸提供高效、便捷的服務。而“三步走”的策略也恰好體現出“重點突破、適度超前、循序漸進”的原則。
　　巧布局：四大運輸體系及作業區
　　港口群位于川南經濟區和成渝經濟區內，如何為經濟提供更為強大的支撐？
　　《規劃》第一次清晰劃分出四大運輸體系——集裝箱、干散貨、化工品、件雜貨，凸顯出適應經濟、突出重點、合理運輸、資源節約的重要原則，突出了大型作業區的重點作用。集裝箱運輸系統，在岷江—長江干線布置龍溪口、李子壩、旦溝、志城、羅龍、學堂壩和老江壩7個作業區。同時，布置永利、方山、密溪溝、馬鳴溪、鹽坪壩、二龍口和河口等7個大型散貨作業區。《規劃》還提出，據川南建設能源和重化工基地的要求，依托大型化工園區布置陽春壩、河東等2個大型化工作業區。
　　此外，在岷江—長江干線布置泰安、旦溝(近期)、神仙橋、豆壩、白沙灣、新發、橋溝和下渡等8個件雜貨和重大件作業區。
　　《規劃》根據我省現有工業發展基礎和布局，發揮瀘州—宜賓—樂山港口群臨江、近港的優勢，整合現有工業園區、工業集中發展區按照集約、集中、集群的原則，合理布局臨港工業，重點發展化工、機械制造、食品飲料、輕工紡織、新能源新材料等五大臨港工業。不難看出，港口群工業抱團發展的同時，錯位競爭更彰顯其中。
　　焦點十日談(7)
　　●今日聚焦：瀘州-宜賓-樂山港口群與沿江經濟帶發展
　　降低西部物流成本的“法寶”
　　嘉賓:省交通廳航務局局長賀曉春
　　暢通水運大通道，建設水運大港口，是內陸地區走向開放、融入全球物流鏈的重要途徑之一，布局臨港產業園區、培育沿江產業帶，已成為沿江地區提升區域競爭力的一種重要舉措。
　　力撐西部綜合交通樞紐
　　問：今年共有15億投向水運基礎設施建設，支撐西部綜合交通樞紐建設。目前，水運在綜合交通中的格局是怎樣的？
　　答：《瀘州、宜賓、樂山港口群布局規劃》近期通過了省政府審議，這表明四川建設貫通南北、連接東西、通江達海的西部綜合交通樞紐的戰略部署，把發揮水運通江達海優勢放在了顯著位置。
　　瀘州-宜賓-樂山港口群是四川省經濟較發達、航運條件最好、綜合交通條件最優越的地區，具有發展江海直達運輸和“鐵公水”聯運的良好條件，把瀘州、宜賓和樂山打造成出川和出國的水運口岸以及全球物流鏈在中國西部內陸地區的重要節點、重要支撐。
　　港口具有集聚和輻射作用，是支撐樞紐的寶貴資源。有了水運運輸方式的參與，才能形成真正意義上的綜合交通樞紐。瀘州-宜賓-樂山港口群將在西部綜合交通樞紐體系中承擔次級樞紐的作用，并成為成都經濟區最便捷的國際水運口岸，有效彌補成都主樞紐無水的遺憾。
　　接長內陸大省“短腿”
　　問：我省綜合物流成本占GDP的比重為21.5%，比全國高3.1個百分點，這在很大程度上是由于水運“短腿”所致。如何接長短腿？
　　答：從全球經驗來看，港口都有個超前投入超前建設的過程，因此四川要快馬加鞭建設港口。
　　建設港口群，是區域合作深入推進的客觀要求。長江黃金水道是聯系我國西部與東部沿海發達地區最重要的紐帶，岷江—長江、嘉陵江—長江是最便捷的水運出川大通道，規劃建設瀘州-宜賓-樂山港口群、發展廣元-南充港口群，對加強四川與長三角合作、四川與西南西北省區合作以及川南、成都和攀西經濟區之間的合作和經濟區內部合作，都具有重要意義。
　　發展水運經濟還是建設資源節約型、環境友好型社會的必然要求。實施可持續發展戰略，這就要求港口建設不僅在數量上，而且在品質、效益和競爭力等方面達到更高水平，要求港口規模化、集約化發展。
　　《規劃》還充分考慮了港口群集疏運通道與腹地綜合交通網的銜接，重要作業區之間與高等級公路對接、預留進港鐵路。
　　崛起的臨港經濟
　　問：瀘宜樂港口群對川南、攀西、成都三個經濟區和沿長江帶發展的帶動作用顯著，怎樣看待《規劃》提出的以港興城、以港興區、以港興帶？
　　答：港口產生的效益只有很少一部分留在港口本身，主要體現在對區域經濟的拉動上。長江上游經濟帶是我國西部大開發的重要軸線。瀘州-宜賓-樂山港口群有利于構建長江上游經濟帶、提升成都經濟區，形成四川乃至我國西部地區新的增長極。通過布局臨港產業園區、培育沿江產業集群、催生臨港工業與港口物流業等產業發展，大力發展港口經濟，從而促進沿江經濟帶發展，對構建長江上游經濟帶、提升成都經濟區、形成四川乃至我國西部地區新的增長極，都具有重要意義。
　　港口群最直接的經濟腹地為成都平原、川南、攀西三個經濟區，間接腹地延伸到滇北、黔北以及陜、甘、藏、青等西部六個省區的部分地區。緊鄰成都的樂山港，是成都經濟區最便捷的水運口岸，加快港口群建設，形成成都經岷江—長江至上海的集裝箱多式聯運通道，對成都經濟區加強與長三角合作、開拓國際市場，具有舉足輕重的作用。