□董華
    近日，“大湄公河次區域(GMS)經濟走廊論壇”成立以來的首次大型區域性經貿活動——“大湄公河次區域經濟走廊活動周”在昆明落下帷幕。
    云南省商務廳廳長孫小虹在接受記者采訪時表示，盡管尚未正式簽署，但GMS六國(中國、緬甸、泰國、越南、老撾、柬埔寨)已就區域內便利運輸協定的大部分內容達成一致。
    在2010年東盟自由貿易區全面建成之前，GMS六國作為東盟中六個緊鄰的大陸國家，其商貿框架建設將成為東盟自由貿易區建設的一針“催化劑”。
    GMS概念最早由亞洲開發銀行提出。
    1992年，在亞洲開發銀行的倡議下，瀾滄江-湄公河流域內的6個國家共同發起了GMS機制，以加強各成員國間的經濟聯系。
    云南省商務廳副廳長李極明表示，東盟自貿區10+1模式形成之前，GMS六國的貿易合作基礎就已經存在，GMS將作為一個整體陸地國家群體，其六國之間的合作框架今后還將持續談判，并成為東盟自貿區建設中實現貿易便利化的一個有利補充。今年，六國將著重在商貿物流方面的談判。
    目前經過10多年的建設，在亞洲開發銀行參與的各國政府的基建項目投入下，GMS區域內公路、鐵路、航運、海運的立體化交通走廊已具雛形。云南省副省長顧朝曦在“活動周”開幕式上表示，下一步將努力使“交通走廊”升級為“經濟走廊”。
    商務部國際經貿關系司司長俞建華在活動周期間也對媒體表示，GMS各成員國建立統一的物流標準，在現有的交通便利措施之上，在區域內實現更好的貿易流動來應對全球金融危機。
    長期以來，各國政府的進出口報關政策、公路管理政策存在不同。來自泰國國家經濟合作社發展委員會的一位官員表示，區域內商貿物流成本目前已經達到了企業平均成本的60%，已經大大阻礙了區域國家之間的商貿活動。
    現場與會的云南昆明一位企業家說，由于其余區域五國都是相對落后的發展中國家，政府管理職能有疏漏，有時往往一條公路上會出現數十個收費站。而在政府層面，GMS區域內的便利運輸協定尚未正式簽署，也阻隔了貨物運輸。
    孫小虹表示，目前協議已經達成一致的大部分內容，但是全面簽署仍有難度，云南省政府也在找突破點。“比如對于泰國，我們和他們約定每年在昆曼公路先放行100輛貨車。”孫小虹說，“以后再慢慢擴大數量。”他還表示，在區域內海關程序、檢驗檢疫等方面，各國也在推進相應的溝通工作。
    GMS商貿便利建設不僅對東盟自貿區建設有著促進作用，李極明還告訴記者，作為國家戰略層面考慮，通過緬甸打通陸地交通，通向南亞開展商貿往來，有利于中國與印度兩個最大的發展中國家的商貿關系建設。
    目前，中國與南亞各國的商貿往來仍有潛力。以印度為例，雖然是全球兩大發展中國家，但是貿易往來遠未達到可稱活躍的程度。中國是印度最大的貿易進口國，但印度只是中國第九大貿易進口國。有關專家指出，印度有中國發展迫切需要的鐵礦石資源，而印度作為農業大國，也需要大量從中國進口磷肥。隨著歐美市場的衰退，中印貿易將會上升到一個新水平。
    據了解，云南至緬甸的國際通道是中國大西南甚至中西部地區走向印度洋最便捷的通道。今后泛亞鐵路西線以及中緬陸水聯運通道開通以后，中緬通道運輸成本將進一步降低，吸引的腹地范圍將進一步擴大。李極明告訴CBN，云南作為中國面向印度洋開放的橋梁地位將進一步提升。云南省已經將打通陸路貿易 “西向通道”、“南向通道”的建設設想上報中央政府層面，爭取列入 “十二五”規劃之中。