□本報(bào)記者 楊世新 實(shí)習(xí)記者 燕磊
    編者按：礦石談判激戰(zhàn)正酣，突然傳來(lái)中國(guó)一些中小鋼鐵企業(yè)“臨陣倒戈”與國(guó)際礦石巨頭達(dá)成5000萬(wàn)噸協(xié)議消息，這無(wú)異于往中國(guó)談判的火堆上澆了一盆冷水。38家中小鋼鐵企業(yè)為何如此置國(guó)家利益于不顧，對(duì)中鋼協(xié)屢次申明的意見(jiàn)置若罔聞，其背后的深層次原因到底是什么？
    一石激起千層浪。
    正在鐵礦石長(zhǎng)協(xié)價(jià)談判處于難解難分之際，中國(guó)38家中小鋼鐵企業(yè)“臨陣倒戈”，與國(guó)際礦石巨頭達(dá)成5000萬(wàn)噸協(xié)議，讓膠著狀態(tài)下的談判橫生變數(shù)。
    連日來(lái)，圍繞礦石談判，業(yè)界新聞消息不斷：力拓“拋棄”中鋁與“舊愛(ài)”牽手，兩拓紛紛揚(yáng)揚(yáng)鬧合并；新生兒“日照交易中心”爭(zhēng)議中掛牌……諸如此類(lèi)，在鐵礦石價(jià)格談判未達(dá)成決議之前，看來(lái)市場(chǎng)會(huì)在一系列“風(fēng)吹草動(dòng)”中波瀾起伏，這些現(xiàn)象盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、錯(cuò)綜復(fù)雜，更讓談判前景濃云密布，疑霧重重。
中小鋼企悍然“攪局”
    6月5日，據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，目前已有38家中小鋼鐵企業(yè)與巴西淡水河谷達(dá)成長(zhǎng)協(xié)礦協(xié)議。據(jù)悉，這38家中小鋼企和淡水河谷達(dá)成的進(jìn)貨總量約為5000萬(wàn)噸。面對(duì)這一“攪局”行為，業(yè)內(nèi)人士驚呼“半路殺出程咬金”。
    統(tǒng)計(jì)表明，巴西淡水河谷去年全年出口到中國(guó)的鐵礦石在8500萬(wàn)噸左右，而此次35家中小鋼企和淡水河谷達(dá)成的進(jìn)貨總量約為5000萬(wàn)噸的比例，在業(yè)內(nèi)引發(fā)了不小震動(dòng)。
    在中鋼協(xié)三令五申發(fā)出警告的背景下，“這批中小鋼企卻置中鋼協(xié)號(hào)令于不顧，擅自談判達(dá)成協(xié)議，不僅擾亂了談判，也打亂了自己方陣的布局。”有業(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)，在談判僵持不下的關(guān)鍵時(shí)刻，我們的鋼鐵企業(yè)又犯了老毛病，不能團(tuán)結(jié)一致，形不成一股聲音說(shuō)話。
    5月26日，日本新日鐵鋼鐵公司與力拓達(dá)成2009年鐵礦石首發(fā)價(jià)，粉礦和塊礦分別降低32.9%和44.47%。隨后，韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵與力拓的談判以跟隨的形式敲定下來(lái)。
    日韓的談判達(dá)成首發(fā)價(jià)的阻隔，已經(jīng)使得中國(guó)目前談判形勢(shì)很?chē)?yán)峻，現(xiàn)在加上中國(guó)鋼鐵企業(yè)內(nèi)部的紛爭(zhēng)，讓談判變得更加艱難。
    對(duì)于日韓的談判結(jié)果，中方明確表態(tài)不予接受，并且堅(jiān)持自己的價(jià)格底線。“這種關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該攥緊拳頭一致對(duì)外。”中鋼協(xié)人士在多個(gè)場(chǎng)合表明，只要中國(guó)的大小鋼企團(tuán)結(jié)起來(lái)，誰(shuí)也不買(mǎi)進(jìn)口礦，三巨頭再?gòu)?qiáng)硬也要向中國(guó)市場(chǎng)低頭。
    “日韓在鐵礦石價(jià)格談判上的妥協(xié)，無(wú)疑給我們的談判增加了更大的難度。”業(yè)界資深專(zhuān)家徐向春分析，而此時(shí)中小鋼企擅自談判，造成中國(guó)談判代表的被動(dòng)局面。既然如此，給了國(guó)外礦山拒絕大幅降價(jià)的砝碼。
利益紛爭(zhēng)是根源
    早在談判開(kāi)始前，中鋼協(xié)曾多次表示，能夠代表中方參與鐵礦石價(jià)格談判的只有中鋼協(xié)和寶鋼，其他鋼企不要擅自和礦石巨頭接觸。
    面對(duì)中鋼協(xié)的三令五申，為何企業(yè)還要“冒死出擊”，一家中型鋼鐵企業(yè)的負(fù)責(zé)人的話，可能道出了個(gè)中原由：“往年的談判結(jié)果，無(wú)論價(jià)格高低，對(duì)于中小企業(yè)是一樣的，從中國(guó)大鋼企和礦商手里拿的都是高價(jià)礦。”這位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人說(shuō)，礦石價(jià)格高的時(shí)候，從大企業(yè)和礦石商手里拿礦價(jià)格高出協(xié)議礦石一倍還多。
    國(guó)內(nèi)大型鋼企與中小型鋼企之間的利益博弈由來(lái)已久。“中小型鋼鐵企業(yè)缺少應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)。”這位負(fù)責(zé)人繼續(xù)說(shuō)到。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也為中小企業(yè)鳴不平，“在往年，中小鋼企是拿不到長(zhǎng)協(xié)礦的，因此他們對(duì)于鐵礦石價(jià)格談判并不感冒。”由于我們實(shí)行的是鐵礦石進(jìn)口代理制，因此僅有一百多家大型鋼企和貿(mào)易商具備這個(gè)資質(zhì)。
    “有些大鋼企利用這項(xiàng)權(quán)利，要挾中小鋼鐵企業(yè)。”上述業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)記者表示，他還給記者舉了一個(gè)例子，去年上半年鐵礦石現(xiàn)貨礦最高漲到1590元/噸，比同品味的長(zhǎng)協(xié)礦高出七、八百元。“小企業(yè)沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)，我們也拿不到低價(jià)的長(zhǎng)協(xié)礦，只能硬著頭皮買(mǎi)下他們加價(jià)的長(zhǎng)協(xié)礦。”
    其實(shí)，加入到談判隊(duì)伍中來(lái)，不再過(guò)“屋檐下”生活，是多家中小鋼企的愿望。之前，以沙鋼、復(fù)興集團(tuán)為代表的國(guó)內(nèi)十幾家重量級(jí)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，就曾籌建鐵礦石投資公司，欲抱團(tuán)參與到國(guó)際鐵礦石價(jià)格談判的行列中。“但像今年這樣‘擅自’買(mǎi)礦、‘臨陣倒戈’可以說(shuō)是令人意想不到，也做出了格。”業(yè)內(nèi)有專(zhuān)家表示。
    除了利益上的博弈之外，國(guó)際礦石巨頭為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，也在挖空心思賣(mài)礦。某著名鋼鐵分析機(jī)構(gòu)人士表示，今年全球低迷的鋼材需求，導(dǎo)致三大礦山不得不降低姿態(tài)，改變了營(yíng)銷(xiāo)策略。在往年，中國(guó)的這些中小鋼鐵企業(yè)是沒(méi)有機(jī)會(huì)跟他們直接合作的，而今年他們對(duì)于中小企業(yè)不再設(shè)立門(mén)檻，“這也是他們分化瓦解中國(guó)力量的一個(gè)策略，我們的一些中小企業(yè)為了自己的利益上了套。”該人士說(shuō)。
鋼協(xié)“削藩”在即
針對(duì)“38家中小企業(yè)已經(jīng)和巴西淡水河谷簽署長(zhǎng)協(xié)礦”一
    事，單尚華表示，
    “不
    具備進(jìn)口
    資質(zhì)的中小鋼企，簽約的鐵礦石無(wú)法報(bào)關(guān)到岸；而如果是具備進(jìn)口資質(zhì)的中小鋼企，私下和礦業(yè)巨頭簽約，中鋼協(xié)將取消其進(jìn)口資質(zhì)。”
    同樣，對(duì)于剛剛掛牌成立的日照國(guó)際鐵礦石交易中心，中鋼協(xié)也不予以承認(rèn)，表態(tài)“成立鐵礦石交易中心帶有明顯的炒賣(mài)進(jìn)口鐵礦石、擾亂市場(chǎng)行為，建議取消日照鐵礦石交易中心。”
    “現(xiàn)貨交易會(huì)加劇鐵礦石價(jià)格的波動(dòng)，從而造成鋼材市場(chǎng)的波動(dòng)。”一位長(zhǎng)期關(guān)注鋼鐵行業(yè)的人士分析，頻繁變動(dòng)的價(jià)格不僅會(huì)滋生大量的資本投機(jī)，還會(huì)給鋼鐵企業(yè)傳遞錯(cuò)誤的價(jià)格信號(hào)，特別是價(jià)格上漲時(shí)容易造成產(chǎn)量過(guò)剩，從而給宏觀調(diào)控帶來(lái)難度。“鐵礦石市場(chǎng)一旦放開(kāi)，中小鋼鐵企業(yè)將處于無(wú)法控制的狀態(tài)，控制產(chǎn)能和淘汰落后難度會(huì)更大。”這位人士分析說(shuō)。
    按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào) 整和振興 規(guī)劃》的規(guī)定，鐵 礦 石 在 國(guó)內(nèi)不允 許買(mǎi)賣(mài)， 只能代理。
    “按照進(jìn)貨價(jià)向生產(chǎn)企業(yè)提供進(jìn)口鐵礦石，代理商收取3%手續(xù)費(fèi)。”單尚華說(shuō)。
    他 透  露，今 年中鋼協(xié)將嚴(yán)打“國(guó)字 頭”貿(mào)易商，整頓重點(diǎn)就 是排名前10位的鐵礦石貿(mào)易商。
    據(jù)了解，今年鐵礦石進(jìn)口量頻頻創(chuàng)下新高，國(guó)有大型貿(mào)易商難辭其咎，中鋼今年多進(jìn)口了700萬(wàn)噸鐵礦石。
    在礦石談判激烈進(jìn)行的同時(shí)，一場(chǎng)“削藩”戰(zhàn)役也將同時(shí)展開(kāi)。