6月17日，云南省發(fā)改委有關(guān)人士向記者透露，第三亞歐大陸橋的建設(shè)已經(jīng)取得重大突破，其中國內(nèi)段的建設(shè)已提速。
日前，云南省省長秦光榮在剛剛結(jié)束的第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展高層論壇上積極“營銷”云南在通道建設(shè)上的努力。
秦光榮表示，云南將在區(qū)域合作框架下，致力于推進(jìn)建設(shè)東起泛珠三角港口群、以昆明為樞紐、經(jīng)土耳其連通荷蘭鹿特丹港的綜合交通運(yùn)輸通道“第三亞歐大陸橋”。
這一大通道建設(shè)已經(jīng)得到了中央高層的批復(fù)，上述人士分析，對(duì)既有路段的改造和缺失路段的新建是當(dāng)前提速推進(jìn)的首要，而緬甸境內(nèi)缺失路段如何建設(shè)，國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司已委派專家在可行性研究中。
云南省經(jīng)濟(jì)研究院院長段剛認(rèn)為，作為通道節(jié)點(diǎn)和樞紐位置的云南，如何借力來完成自身經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)型是需提前謀劃的命題。
提速建設(shè)
第三大陸橋是經(jīng)云南連接珠三角沿海港口群、西部腹地和印度洋之間的國際大通道。
其具體走向?yàn)椋簭纳钲诟蹫榇�表的中國廣東沿海港口群開始，昆明向西至德宏瑞麗或保山猴橋口岸出境，經(jīng)緬甸、孟加拉國、印度、巴基斯坦、伊朗，從土耳其進(jìn)入歐洲，最終抵達(dá)荷蘭鹿特丹港，全線橫貫亞歐17個(gè)國家，全長約15000公里。
“如果按實(shí)際考察的線路來計(jì)算，境外部分(主要是緬甸境內(nèi))只需新建400公里左右的鐵路和公路，并對(duì)部分既有路段進(jìn)行改造，此通道即可形成。”段剛說。
根據(jù)云南省發(fā)改委交通處提供的資料顯示，到2013年涉及到大陸橋新建的大理—瑞麗、玉溪—蒙自和蒙自—河口的三條鐵路線將全部建設(shè)完畢，總需投資為188.12億元，而在已投資部分，鐵道部和云南省分擔(dān)比例基本為1：1。
另外，涉及大陸橋需要線路進(jìn)行改造的有：大理—麗江和昆明—廣通復(fù)線，兩線路總計(jì)投資需求為99.43億元。
至此，云南省2008年7條在建鐵路項(xiàng)目中，涉及到大陸橋的為5條，大陸橋國內(nèi)段已經(jīng)全部開工建設(shè)。
而針對(duì)緬甸境內(nèi)缺失的400公里如何建設(shè)的可行性研究中，云南省有關(guān)人士建議可以考慮沿著目前定局的中緬油氣管道，“可以順勢(shì)搭建油氣管道建設(shè)中的施工線路。”
“目前中緬兩國政府對(duì)中國修建交通基礎(chǔ)設(shè)施寄予的期望有利于工程的推進(jìn)。”段剛說，“從構(gòu)想提出到課題研究再到建設(shè)，中間有3次大論證，歷時(shí)3年。”
數(shù)據(jù)顯示，目前中國與大陸橋沿線區(qū)域年均貿(mào)易增長為30%，在論證之初，專家預(yù)測(cè)到2010年，大陸橋貨運(yùn)量西行可達(dá)1100萬噸，東行為1300萬噸。
不過資金的缺口也不小，盡管部分項(xiàng)目可以考慮申請(qǐng)亞洲開發(fā)銀行貸款，但在上述5條線路中，截止到2008年剩余投資還需202億元。“一般而言，鐵路建設(shè)單線成本為4600萬/公里，雙線為6000多萬，要是高速客運(yùn)的話會(huì)達(dá)到一億。”上述人士謹(jǐn)慎表示，“若建，資金肯定不是問題。”
滇中城市經(jīng)濟(jì)圈做平臺(tái)
按照“經(jīng)過大通道的連接，使云南成為約30億人口的中國、東南亞、南亞三大市場(chǎng)的樞紐”這一省委確定開放思路來看，云南有望借勢(shì)成為大陸橋上承東啟西的國際商貿(mào)、旅游文化集散地及物流中心、信息平臺(tái)。
據(jù)記者了解，云南去年開始規(guī)劃的30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)物流中心已基本建設(shè)完畢，散落在云南省內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，總投資38億元，物流規(guī)模1億噸。
不過在段剛看來，最擔(dān)心的是大陸橋只是帶來人和貨物的穿過，而留不下資金和技術(shù)，喪失了提升云南發(fā)展的機(jī)會(huì)。
一個(gè)明顯的例子是，由于缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前云南的國際航空市場(chǎng)主要是零散的游客，缺少高端商務(wù)客源，而這也是云南拓展國際航線網(wǎng)絡(luò)的決定因素之一。
“云南輸出到珠三角的貨運(yùn)商品主要還是以鮮花蔬菜等附加值較低的產(chǎn)品，”段剛說，“作為資源型產(chǎn)業(yè)的大省，如何借勢(shì)來實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型需要一個(gè)平臺(tái)。”
平臺(tái)的打造來源于云南省發(fā)改委最近啟動(dòng)的“滇中城市經(jīng)濟(jì)圈”規(guī)劃，年內(nèi)規(guī)劃編制將完成。
滇中城市圈是指將昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州4個(gè)行政主體組成云南最活躍的經(jīng)濟(jì)板塊，面積近10萬平方公里，人口1500萬，4州市的生產(chǎn)總值已占云南的70%。
城市圈的打造一方面有利于做大云南省本土的市場(chǎng)空間，另一方面也是將來泛珠和印度洋西線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺(tái)。
不過在此前昆明市政策研究室的調(diào)研報(bào)告顯示，滇中4州市在煙草、化工、機(jī)械、冶金、電子、旅游等產(chǎn)業(yè)方面具有高度的同構(gòu)性和互補(bǔ)性，需要大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。
除了整合自身的產(chǎn)業(yè)外，大陸橋能夠帶來的珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是最快的途徑，段表示，這樣云南才能完成從邊疆的開放到區(qū)位樞紐開放這一轉(zhuǎn)變。