魏后凱（中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展研究中心副主任）： 
　　大家好，這個(gè)時(shí)間已經(jīng)很緊了，我兩西安很多次，也不能說對(duì)西安很了解，今天主要談一個(gè)觀點(diǎn)，將西安新中心建設(shè)成為西部增長極，在未來發(fā)展看，單純依靠一兩個(gè)布局來拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速的時(shí)代已經(jīng)過去了，未來的支撐中國區(qū)域的穩(wěn)定快速增長，我們中西部的地區(qū)應(yīng)該要培育一大批新的增長極，我想從四個(gè)方面展開：
　　第一、當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入城市加速轉(zhuǎn)型的新階段們從高端來看，2007年我們的增長速度最早發(fā)布的是西部地區(qū)要高于全國水平，要高于沿海地區(qū)，我們的西安是15.6%，我認(rèn)為這種增長速度在全世界都是很高的，在整個(gè)排放來看，我們的沿海一線地區(qū)排放過高，深圳已經(jīng)達(dá)到40%，東北達(dá)到38%，超過了國外大都市的水平，這種不協(xié)調(diào)我認(rèn)為主要表現(xiàn)在幾個(gè)觀點(diǎn)：一是地區(qū)之間的不協(xié)調(diào)，我們?cè)瓉淼貐^(qū)發(fā)展速度比較快，去年我們的城鄉(xiāng)居民修路織補(bǔ)是3.3億，假如考慮到可比因素，城鄉(xiāng)的差距是很大，二是用地比例的不協(xié)調(diào)，三是城鎮(zhèn)化的不協(xié)調(diào)，中國這些年來的城鎮(zhèn)化更多的是土地的城鎮(zhèn)化。四是人口與產(chǎn)業(yè)基地的不協(xié)調(diào)，我們產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化、園區(qū)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人口的城鎮(zhèn)化，比如美國東北部的大都市區(qū)，人口占美國的27%，GDP之間是20%，這也是一個(gè)不協(xié)調(diào)，所以在這樣一種情況下，我們認(rèn)為加速轉(zhuǎn)型是城市發(fā)展的大方向，我們認(rèn)為城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型，它應(yīng)該是走發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。 
　　建設(shè)新中心是西安加速轉(zhuǎn)型的需要，我們西安的發(fā)展有五個(gè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨五個(gè)自然因素，從優(yōu)勢(shì)來看，交通區(qū)位比較優(yōu)越，我們科教教育比較有優(yōu)勢(shì)，我們的文化底蘊(yùn)很深厚。我們也看到我們西安市面臨著五個(gè)方面的資源優(yōu)勢(shì)，一是科技教育與地方經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，二是產(chǎn)業(yè)配套相對(duì)比較薄弱，三是物流成本相對(duì)較高，四是二元結(jié)構(gòu)突出，五是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。
　　我們可以把西安看成是區(qū)域性的管理控制中心，就是我們的公司總部研發(fā)產(chǎn)品先進(jìn)、市場(chǎng)營銷。我們西安應(yīng)該在全國具有重要的政治地位，西安需要進(jìn)一步的增加中小企業(yè)，我們認(rèn)為西安市是吳冠中的—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，它也是國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，作為一個(gè)國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，它未來的定位就是應(yīng)該同時(shí)大規(guī)模的集聚產(chǎn)業(yè)和人口，它也需要一個(gè)新的發(fā)展空間。現(xiàn)在西安剛好是加快工業(yè)化的發(fā)展階段，也需要進(jìn)一步的擴(kuò)大發(fā)展空間。
　　西安目前作為一個(gè)單中心城市，集聚的發(fā)展空間受到了限制，從發(fā)展來看，我們向北擴(kuò)建，建設(shè)高水平、高效率、生態(tài)型的新中心，我們可以建設(shè)成雙中心網(wǎng)絡(luò)化的國際大都市。
　　西安新中心在全國的戰(zhàn)略定位，從兩個(gè)層面來看，從西安市來看，我認(rèn)為西安市的新中心是生態(tài)化的現(xiàn)代化新都市，根據(jù)我們的研究，單純作為一個(gè)工業(yè)區(qū)，超過20萬就應(yīng)該是一個(gè)現(xiàn)代化新趨勢(shì)的概念，如果定位現(xiàn)代化新都市的話，我們?cè)谝粋�(gè)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)化建設(shè)的話，我們可以把新中心打造成為展示現(xiàn)代化新西安的樣板區(qū)，向中國、世界來展示現(xiàn)代化的西安，也展示我們西部大開發(fā)的一些成果，這是在西安的戰(zhàn)略地位。
　　二是從全國戰(zhàn)略地位看，我們的新中心應(yīng)該有條件打造成推進(jìn)西部大開發(fā)的增長極，從內(nèi)容來看我個(gè)人認(rèn)為，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是它應(yīng)該成為中國西部先進(jìn)制造業(yè)基地，二是應(yīng)該成為西部高端服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，通過兩個(gè)輪子推動(dòng)我們西安新中心向高水平、高層次發(fā)展，三是有條件建設(shè)成為我們西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，四是應(yīng)該成為我們西部開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)，五是應(yīng)該打造我們西安的品牌。通過新中心的建設(shè)來促進(jìn)西安的發(fā)展，來帶動(dòng)我們關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。
　　如何推動(dòng)新中心建設(shè)。根據(jù)我們的研究，外商投資也好，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該往西走，西部地區(qū)稅收負(fù)擔(dān)太重，我們第一點(diǎn)要改善投資環(huán)境，要完善你的產(chǎn)業(yè)配套體系，尤其是要降低我們綜合銷售成本，要改善我們的投資環(huán)境，包括政府的辦事效果。我們主要強(qiáng)調(diào)四個(gè)配套：一是基礎(chǔ)設(shè)施配套，二是生產(chǎn)的配套，三是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的配套，四是生活條件配套。
　　要積極推進(jìn)特色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，新型的產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該是一個(gè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、具有創(chuàng)新能力、震災(zāi)能力的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，還要按照產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的思路。作為西安，我們要打造成為中國區(qū)域性的中心，我們要鼓勵(lì)大西北的企業(yè)在西安建立總部、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、研究中心等等，我主要談這幾個(gè)觀點(diǎn)。謝謝大家！