者：王海燕 袁松祿 　　上海世博會人流、物流集中，僅人流量預計就將達到7000萬人次，將產生對快遞服務的大量需求。而本市快遞服務車存在進城難、客貨混裝等問題，如何變“堵”為“疏”？日前，職能部門在答復人大代表韓娜兩會期間提交的“為快遞車輛發放進城通行證”書面意見時表示，將積極研究對快遞骨干企業增加貨運車通行證發放比例，對適應城市配送物流的輕型封閉式貨車適當放寬道路通行政策。
　　根據本市交通管理規定，除持有通行證的貨運車輛外，其他貨運車輛白天不得進入中心城部分道路行駛。而快遞行業使用的貨運車輛均屬于管控范圍，白天不能進入中心城限行區域。
　　韓娜說，因為進城難，快遞企業，特別是民營快遞企業往往通過“客貨混裝”、私自拆改客車座位等方式運遞快件，這就違反了《交通法》規定，如被交警查到，每次要罰款200元，若被運輸監管部門查到，每次要罰上萬元，而快遞服務一般用的面包車，車價也就只有六七萬元。因快遞司機懼怕交警查處，引發超速、非法繞道等道路交通安全隱患，而違規快遞車輛被查扣，則使消費者快件被扣、滯留、積壓、延誤。
　　“快遞車輛進城難”也是當前制約上海快遞服務發展的瓶頸問題。據悉，近年來中外快遞企業云集上海，“總部經濟”效應日益凸現。而“快遞車輛進城難”直接影響了快遞企業的運營操作效率，阻礙了快遞服務進一步發展壯大。
　　韓娜建議，交通運輸主管部門參照郵政車輛道路通行管理辦法，將快遞服務列入特種車輛，或城市生活保障車進行管理，在現階段為規模以上企業發放一定比例的臨時客車載貨許可證，或為企業發放臨時入城通行證。
　　對此，市建交委表示，積極研究對快遞骨干企業增加貨運車通行證發放比例。市交通港口局表示，將引導快運企業將載貨客車置換為輕型封閉式貨車，對適應城市配送物流的輕型封閉式貨車適當放寬道路通行政策，建議在世博會后，協調公安交警部門推出“限區域、限時間、限車型、限停靠”相結合的管理措施。
　　同時，市建交委表示，下一步一方面積極研究發展小噸位城市配送車輛，以適應快遞企業的使用要求，另一方面與郵政管理部門建立溝通機制，共同引導快遞企業采用符合規定的貨運車，并協調解決工作中存在的共性問題。