中國小型鋼廠目前的利潤率已經趕超大型國有鋼企.它們并不理會政府限產要求,而這或會損害中國鋼鐵企業在鐵礦石談判中尋求更大降價幅度的努力.  　　6月30日是中國與鐵礦石供應商力拓(RIO.AX: 行情)(RIO.AX: 行情)就09年度鐵礦石長協價格進行談判的最後期限.在此次談判中,中國努力尋求40-50%的降價幅度,但力拓僅愿意提供33.5%的降幅.中國政府稱將限制鋼鐵產量,懲罰那些"盲目"超產的鋼廠,因其行為損害了中方在價格談判中的地位. 
　　但這些鋼廠表示,他們只是在對市場作出反應而已,而分析師亦對政府的懲戒措施能否奏效表示懷疑. 
　　麥格理銀行分析師劉曉寧認為,中小鋼廠并非沒有道理,它們實際上也沒有理由減產. 
　　"我認為減產令不會成功,因為國內市場的利益競爭非常激烈,"他說,"地方政府需要這些小鋼廠來解決就業和創造國內生產總值(GDP).
　　包括國內最大鋼企--寶鋼在內的一些大型鋼廠已被迫降低高附加值的板材產量.這種產品主要應用于汽車及白色家電制造業,而這正是需求遭到重創的兩個行業. 
　　但中國小型鋼廠卻大舉提高長材鋼產量,這些建筑用材的需求受中國經濟刺激計劃的帶動,需求一直極具彈性. 
　　除了利用現貨市場鐵礦石價格更低的優勢,那些小企業亦調整生產,為占據政府4萬億刺激計劃主導地位的基建項目提供鋼材. 
　　劉曉寧表示,即便減少放貸也不會對他們構成損害."看看過去幾年他們的融資來源,只有15%來自銀行,而其馀85%是他們多年累積下來的利潤." 
　　政府表示,粗鋼供應量較需求多出25-30%,所以供應過剩不可避免,但企業卻沒有感受到與此對應的負擔. 
　　隨著出口市場疲軟,中國表示會將今年的鋼鐵產量控制在4.6億噸以內,較去年減少8%;但鋼鐵生產自去年年底開始反彈,并在今年5月達到接近紀錄高位的4,646萬噸.
　　按國內6月初日產量149.8萬噸來計算,全年產量將達到5.47億噸.(欲瀏覽全球鋼鐵產量以及中國產量占比,請點選here) 
　　評級機構惠譽的Su Aik Lim認為,"今年產量預計將同比增長,而不是下滑,這合乎邏輯.長材產品不太可能有供過于求的跡象." 
　　他說,"如果產量增加但價格沒有出現承壓跡象,那麼表明產品已經被市場消化了." 
　　**虛張聲勢** 
　　中國鋼鐵工業協會(CISA)已威脅稱將采取行動推動減產,并迫使除力拓之外的鐵礦石供應商--必和必拓(BHP.AX: 行情)及淡水河谷VALE.SA同意其對大幅削減年度鐵礦石價格的要求. 
　　但這將取決于政府對促使小型鋼鐵企業及鐵礦石交易商合作的努力是否成功,但情況則并非令人鼓舞. 
　　中國一家國有鋼鐵企業高層表示,"目前誰會減產?整個行業已等待數月,剛開始見到利潤." 
　　CISA指責貿易商不顧大局,導致鐵礦石進口居高不下,并威脅取消其經營許可,但5月進口仍達5,346萬噸,同比增長10.5%,為歷史第二紀錄高位. 
　　但5月8日,中國工業和信息化部發布公告稱,對"落後鋼鐵企業"及"不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業"需減少或停止貸款. 
　　這似乎是針對CISA以外的企業,而CISA的成員則需達到鋼鐵年產量100萬噸,且需遵循一定的效率及質量標準. 
　　**管控成問題** 
　　問題的核心是,中國長期以來試圖通過關閉或合并國內數百家小型獨立鋼鐵企業,來加強對整個行業的管控. 
　　劉曉寧表示,出口不振看似為迫使小廠變賣資產的理想機遇,但他們則被證明比預期的更具彈性. 
　　他稱,"2008年末,市場環境非常艱難:需求突然消失,且我們看到一些小型鋼鐵廠與大型企業合并,但這一次則將很困難,因小型鋼廠利潤更為豐厚." 
　　據河北鋼鐵協會統計,河北省小型鋼鐵廠一季度利潤為15億元人民幣,而大型鋼鐵企業則虧損33億元. 
　　江蘇省一家小型鋼廠廠主對劉曉寧表示,若產能過剩是個問題,那麼也是寶鋼這樣的中國大型鋼鐵生產企業的問題. 
　　劉曉寧說,"他告訴我原因很簡單.’我們成本低于寶鋼.若產能過剩,若價格大跌,寶鋼將在我們之前受創,所以我為何要擔憂?’"