前沿關(guān)注 
　　──與省社科院院長侯水平研究員談大力發(fā)展通道經(jīng)濟
　　本報記者欒靜在省委、省政府召開的四川省建設西部綜合交通樞紐工作會議上，省委書記劉奇葆指出，要依托和用好西部綜合交通樞紐，大力發(fā)展“通道經(jīng)濟”，這是一個關(guān)系我省發(fā)展全局的重大實踐課題。什么是“通道經(jīng)濟”？如何依托綜合交通樞紐帶來的時空變化，形成“點”、“軸”、“片”有機結(jié)合的“通道經(jīng)濟”發(fā)展格局？近日，記者專訪了省社科院院長侯水平研究員。
　　通道經(jīng)濟是開放經(jīng)濟流通經(jīng)濟
　　記者：省委省政府提出要大力發(fā)展
　　通道經(jīng)濟，你對此是如何理解的？
　　侯水平：西部地區(qū)落后于沿海地區(qū)，其原因可能是多方面的，但地處內(nèi)陸，交通運輸不便無疑是最主要的原因。西部地區(qū)要加快發(fā)展，要縮小與東部地區(qū)的差距，必須交通先行。交通運輸網(wǎng)絡的規(guī)劃與建設作為西部基礎設施建設的重要內(nèi)容，如何規(guī)劃與布局交通運輸網(wǎng)絡、通過交通運輸網(wǎng)絡培育新的產(chǎn)業(yè)項目、促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整，實現(xiàn)交通運輸建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的和諧共生，賦予了“通道經(jīng)濟”發(fā)展新的內(nèi)涵。
　　記者：什么是通道經(jīng)濟？
　　侯水平：對此，學術(shù)界還沒有一個明確統(tǒng)一的界定。一般認為，所謂通道經(jīng)濟，就是以地理環(huán)境相互聯(lián)結(jié)為前提，以發(fā)展城市經(jīng)濟為中心，以交通干線為紐帶，以經(jīng)濟合作為依托，省際之間、城鄉(xiāng)之間、各產(chǎn)業(yè)之間建立緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。通道經(jīng)濟區(qū)中實行城鄉(xiāng)分工、地區(qū)分工，形成一個主干線貫通、支線暢通，橫向到邊、縱向不斷延伸的三大產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新的經(jīng)濟網(wǎng)絡；它通過對交通運輸、通信基礎設施項目的投資，改善區(qū)位條件，加強區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系，有利于發(fā)揮點軸系統(tǒng)的集聚、擴散功能，增強區(qū)域比較優(yōu)勢、刺激貿(mào)易增長，形成交通運輸建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密的互動關(guān)系。
　　記者：通道經(jīng)濟有什么特點？
　　侯水平：首先，它是開放經(jīng)濟。它通過交通運輸聯(lián)系的作用把區(qū)域與海外、內(nèi)陸腹地相連，拓展經(jīng)濟發(fā)展的空間；通過開放，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)體制創(chuàng)新，聚物流、聚信息、聚人才、聚資金、聚技術(shù)、聚財富。其次，它是流通經(jīng)濟。便捷、暢通的通道是人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流、企業(yè)流吞吐的主渠道。它通過提高區(qū)域的
　　流通力，以求人便其行、貨暢其流、訊通天下，進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。第三，它是服務經(jīng)濟。不僅要為國內(nèi)外企業(yè)和客商提供貨
　　物運輸、儲存等流通的必要條件，而且提供加工、包裝、結(jié)算、匯兌、信息、旅游、休閑等各種服務和便利。第四，它是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。通道的發(fā)達，將改變相關(guān)區(qū)域與外界經(jīng)濟聯(lián)系度和交往的方式，從而對該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生積極地影響。
　　縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的重要途徑
　　記者：發(fā)展通道經(jīng)濟，將為我省經(jīng)濟發(fā)展帶來哪些有利影響？
　　侯水平：發(fā)展通道經(jīng)濟將進一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次與水平。四川地處我國西部地區(qū)，其工業(yè)化程度和經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了它將是承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域。同時，四川肩負著中下游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)安全的重要責任，這決定了四川在進行產(chǎn)業(yè)選擇和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的任務將更為艱巨。交通與地理要素在很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)選擇的合理性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的提高。通過交通基礎設施建設，加大區(qū)際聯(lián)系，將有利于進一步提升四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次與水平，促進社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　記者：大力發(fā)展通道經(jīng)濟，對縮小東西部差距有促進嗎？
　　侯水平：交通運輸對社會的發(fā)展和影響比資源條件、人口環(huán)境更為密切和直接，它對改善生產(chǎn)力的布局有著非常重要的作用。交通線路的建設及交通網(wǎng)絡的完善，對工業(yè)基地的建設、農(nóng)牧業(yè)商品基地的建設有著積極的作用。通道經(jīng)濟的發(fā)展會促使沿交通線路等興建新的城鎮(zhèn)，加快山區(qū)城鎮(zhèn)化的步伐，縮小城鄉(xiāng)差別。因此，交通運輸是整個經(jīng)濟生活不可缺少的大動脈，發(fā)展通道經(jīng)濟是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的重要途徑。
　　記者：發(fā)展通道經(jīng)濟，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有什么影響？
　　侯水平：通道經(jīng)濟的發(fā)展有著典型的區(qū)域特征。通過交通和通訊網(wǎng)絡將不同區(qū)位條件、區(qū)域特色和資源稟賦的地區(qū)連接在一起，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的分工合作，協(xié)同并進。通道沿線各省、區(qū)、市，通過通道內(nèi)資源優(yōu)化配置、技術(shù)廣泛交流、信息相互流通，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通、生態(tài)、金融、物流、信息等方面實現(xiàn)經(jīng)濟全面合作。通道沿線各地區(qū)依托自身的區(qū)域優(yōu)勢和區(qū)域特色進行合理分工，形成不同類型、不同特色的區(qū)域經(jīng)濟多元化發(fā)展體系。通道沿線的省際、城鄉(xiāng)之間在區(qū)域合理分工和區(qū)域經(jīng)濟合作的前提下，通過聯(lián)合行動、連片開發(fā)、共同推進社會政治、經(jīng)濟、文化各方面共同發(fā)展。
　　不斷提高與通道經(jīng)濟相適應的經(jīng)濟素質(zhì)
　　記者：大力發(fā)展通道經(jīng)濟，應從哪幾方面著力？
　　侯水平：要以科學發(fā)展觀為指導，著眼于建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地，立足開放競爭的發(fā)展環(huán)境，制定四川通道經(jīng)濟發(fā)展的總體目標。明確通道經(jīng)濟建設的目標與功能，建立一個開放的、科學的、符合社會經(jīng)濟和自然生態(tài)規(guī)律的，能夠促進區(qū)際物質(zhì)、能源、信息、技術(shù)和文化等方面交流合作的組織系統(tǒng)，促進全
　　面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟模式的形成。還要建立一個有利于通道經(jīng)濟發(fā)展的各省市區(qū)的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。通過信息網(wǎng)絡系統(tǒng)加強和提升四川與其他經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)系，建立通道經(jīng)濟的分析、預測和管理系統(tǒng)，這將有助于四川在發(fā)展通道經(jīng)濟中更及時、全面地了解
　　相關(guān)經(jīng)濟區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、政策和
　　發(fā)展趨勢等，科學地決策四川通道經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。
　　記者：如何增強各級領(lǐng)導干部對于發(fā)展通道經(jīng)濟的緊迫感和責任感？
　　侯水平：當前，各級領(lǐng)導干部要不斷提高與通道經(jīng)濟相適應的經(jīng)濟素質(zhì)。要堅持科學發(fā)展觀，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，在很好地規(guī)劃整個通道經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，突出重點，敢于突破，發(fā)展特色經(jīng)濟。具體而言，隨著西部綜合交通樞紐建設的進展，要適時地思考和調(diào)整對內(nèi)對外開放戰(zhàn)略，增強“走出去”的力度；要進行相應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，考慮產(chǎn)業(yè)特點、能力和潛力，把企業(yè)搞大、搞活、搞強；要合理布局、發(fā)展我省的城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城鎮(zhèn)化進程，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。
　　·專家簡介·
　　侯水平，經(jīng)濟學博士，研究員，律師，四川省學術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務院特殊津貼專家，中共黨員。現(xiàn)任四川省社會科學院院長，省政協(xié)委員，省科技顧問團副主任，省科協(xié)副主席，省社科聯(lián)副主席。主要研究領(lǐng)域：經(jīng)濟法、民商法、區(qū)域經(jīng)濟。著有《汶川大地震災后房地產(chǎn)法律政策實務研究》、《證券法律責任》、《物權(quán)法爭點詳析》、《鄧小平理論史》等。