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廣東省政協(xié)專題討論珠三角交通一體化

2009-6-26 11:28:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 廣州內(nèi)環(huán)路與佛山一環(huán)路之間僅相距數(shù)公里,卻未能連接起來(lái),直接影響廣佛同城化進(jìn)程。部分城市對(duì)異地車輛設(shè)站收取“進(jìn)城費(fèi)”。省政協(xié)昨日召開十屆七次會(huì)議常委會(huì),圍繞“加快珠三角交通一體化建設(shè)”議題進(jìn)行專題議政。副省長(zhǎng)佟星在作有關(guān)的情況通報(bào)時(shí)表示,將逐步撤銷區(qū)域內(nèi)的普通公路收費(fèi)站,并于2012年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)年票互認(rèn)。省政協(xié)副主席梁國(guó)聚、周天鴻、姚志彬、溫蘭子,秘書長(zhǎng)楊懂出席了會(huì)議。 
  廣州內(nèi)環(huán)佛山一環(huán)何時(shí)通 
  省政協(xié)調(diào)研組了解到,我省目前已經(jīng)初步形成珠三角區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),形成以廣州為中心,以高速公路為骨架,國(guó)省道和縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)的公路交通網(wǎng)。珠三角交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)處于較高水平。 
  然而,調(diào)研組也發(fā)現(xiàn):珠三角交通一體化建設(shè)存在條塊分割、政出多門的現(xiàn)象。如廣州內(nèi)環(huán)路與佛山一環(huán)路之間僅相距數(shù)公里,卻未能連接起來(lái),直接影響廣佛同城化進(jìn)程。部分城市對(duì)異地車輛設(shè)站收取“進(jìn)城費(fèi)”,與一體化和同城化要求相違背。此外,“咫尺不通、百里閑置”的“斷頭路”現(xiàn)象、收費(fèi)站過(guò)多過(guò)密、城際客運(yùn)互不銜接、客運(yùn)公交化障礙重重等問(wèn)題,也比比皆是。 
  而港口建設(shè)也是各自為政,導(dǎo)致港口岸線不能合理配置和使用。廣州、深圳、東莞的港口功能交叉重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。 
  用地量大征地很難 
  我省的交通一體化建設(shè)成本高、進(jìn)度慢,也是一大突出問(wèn)題。如城際軌道每公里投資造價(jià)近2億元。四車道高速公路每公里投資造價(jià)已超過(guò)6000萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2008年底,全省政府性還貸收費(fèi)公路還貸余額為801億元;有些收費(fèi)路段當(dāng)年通行費(fèi)收入扣除各種專項(xiàng)支出后,連償還利息都困難。廣州市撤銷太和收費(fèi)站,政府用了8.3億元收購(gòu);佛山市2003年撤銷收費(fèi)站后,現(xiàn)有政策已難以吸引企業(yè)投資公路建設(shè),建設(shè)資金基本由政府向銀行貸款,債務(wù)巨大。目前實(shí)行年票制的城市,普遍存在可用資金少、負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題。 
  另一方面,珠三角地區(qū)交通建設(shè)用地量大,每年新增用地指標(biāo)遠(yuǎn)高于國(guó)家和省下達(dá)的指標(biāo),使十分緊缺的土地資源緊上加緊,征地難上加難。 
  可借鑒深圳掏錢買路權(quán) 
  省政協(xié)建議,我省要在整合國(guó)家、省、區(qū)域內(nèi)各城市現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制《珠三角地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系總體規(guī)劃》。可借鑒深圳市政府每年拿出2.5億資金購(gòu)買路權(quán)的做法,各級(jí)政府應(yīng)加大購(gòu)買路權(quán)的力度,按照中央和省的要求以及實(shí)際條件和能力,在2012年前有計(jì)劃、分步驟地撤并路橋收費(fèi)站。 
  在交通的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面,調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行修訂、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,理順與農(nóng)民的利益關(guān)系。在征地過(guò)程中,可嘗試由建設(shè)單位先按照每畝的金額,將農(nóng)民社保補(bǔ)償款統(tǒng)一上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政(國(guó)庫(kù)),由當(dāng)?shù)厣绫>謺?huì)同國(guó)土資源管理局負(fù)責(zé)同農(nóng)民簽訂合同,財(cái)政按照應(yīng)支付的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金,直接撥到經(jīng)財(cái)政部門同意開設(shè)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶。
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