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南寧傾力打造區域性國際城市

2009-6-26 14:16:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
南寧,一座風景如畫、歷史悠久的中國綠城、壯鄉歌城和文化古城,正在成為中國-東盟政治、經濟、文化交流合作的重要平臺和中心城市。作為中國內地與東盟各國雙向進入的前沿城市,南寧獨特的區位優勢日益凸現。在加快構建中國-東盟自由貿易區、“兩廊一圈”經濟走廊、參與大湄公河次區經濟合作及泛珠三角區域合作中,南寧發揮著越來越重要的作用。 
  改革開放30年來,南寧市經濟實力不斷增強,區域影響力不斷提升,全方位開放全面推進,國際化要素逐漸顯現,特別是進入新世紀以來,中國-東盟自由貿易區建設進程加快,中國-東盟博覽會交流平臺不斷完善,廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略等諸多歷史性機遇,南寧被賦予了更多的區域性國際城市功能,面臨新的發展機遇。
  5月25日,在《天下潮商》廣西采訪團走進南寧之際,南寧市常務副市長劉長林接受了采訪團的專訪,暢談了南寧未來城市發展定位及建設區域性國際城市的經驗和措施。
  五大優勢吸引投資
  南寧是中國西部各省區唯一沿海的省的省會城市,具有沿江(邕江,珠江的干流)、沿海和沿邊的地緣優勢。南寧是中國大西南出海通道的重要樞紐城市,是中國華南、西南和東南亞經濟圈的重要中心城市,是雙向溝通中國和東盟的前沿城市。
  劉長林介紹,南寧擁有發達的航空、鐵路、公路、水路立體交通運輸網絡。南寧吳圩國際機場是國家4D級機場,目前已開通飛往北京、上海、廣州、香港、曼谷、河內等67條國際國內航線。國際列車可直達越南同登。2008年開工的南寧至廣州高速鐵路建成后,南寧到廣州只需3個小時。
  南寧工業資源和農業資源也很豐富。南寧的亞熱帶植物、水能、有色金屬和建材等工業原材料資源豐富,開發利用前景好。目前,南寧市已形成以鋁加工與機械、造紙、精細化工、生物工程與制藥、食品、電子信息為重點產業的工業體系。南寧還是廣西的產糧區和經濟作物基地。
  旅游和生態資源是劉長林引以為傲的另外兩大亮點。他介紹,以南寧為中心的桂南旅游區是廣西四大旅游區之一。北連山水甲天下的桂林,南接“天下第一灘”的國家旅游度假區北海銀灘,距大型跨國瀑布——德天瀑布僅200公里。市內有豐富的人文和自然景觀,有青秀山旅游風景區、良鳳江國家森林公園、揚美古鎮等景區景點;市郊各縣景點數不勝數。
  宜居的城市環境已成為南寧一張靚麗的名片。目前南寧市區有各具特色的公共游園80多個,建成區綠化覆蓋率38.98%,人均公園綠地面積10.29平方米,居全國省會城市前列。2007年南寧獲得全球人居領域最高規格獎項——“聯合國人居獎”。2009年1月,南寧市獲得全國文明城市殊榮。
  劉長林還特別強調政務環境的改善,比如設立了南寧市行政審批辦證大廳,目前已有36個市級政府部門在大廳設立辦事窗口,330項行政審批事項在大廳受理,提供“一站式服務”。
  打造區域性國際城市
  南寧如何在多區域發展戰略中定位自己,如何抓住機遇實現又好又快發展?劉長林表示,南寧是中國—東盟博覽會的長久舉辦地,同時也是中國—東盟“一軸兩翼”合作戰略中南寧—新加坡“一軸”的起點。2008年初國務院批準實施的《廣西北部灣發展規劃》(以下簡稱《北部灣規劃》)站在更加廣闊的背景,以更高的起點、更寬的視野,將南寧的發展定位為“面向中國與東盟合作的區域性國際城市”。
  他指出,這個定位可以分三個層次來理解:
  一是南寧作為廣西北部灣經濟區的核心城市。廣西北部灣經濟區要打造經濟增長新一極,必須要推動形成“以中心城市為核心,城市間形成功能和產業分工互補、共生共贏”的城市群形態。南寧是廣西首府,是全區政治、經濟、文化中心,有責任和義務擔當廣西北部灣經濟區的主核心,依托區域龍頭和樞紐地位,進一步增強區域極化效應,發揮集聚效應和輻射作用,集聚區域人流、物流、資金流、信息流,成為推動區域發展的動力源、輻射源和增長極。
  二是南寧作為大西南出海通道的樞紐城市。南寧地處中國華南沿海經濟圈、大西南經濟圈和東南亞經濟圈的交匯中心,是中國西部各省區唯一沿海的省會城市,是中國大西南出海通道的重要樞紐城市,是溝通中國和東盟的前沿城市,在北部灣經濟區的開放開發中具有舉足輕重的地位和作用。《北部灣規劃》明確提出要把南寧建設成為“鐵路、公路、航空與沿海港口有機連接的綜合交通樞紐”。加快形成南寧綜合交通樞紐,是加快北部灣經濟區開放開發的需要,是建設北部灣經濟區現代綜合交通體系的需要,也是完善出海出邊國際大通道的迫切要求。
  三是南寧作為面向中國與東盟合作的區域性國際城市。打造重要國際區域經濟合作區是國家實施《北部灣規劃》的根本出發點。規劃把南寧市定位為“區域性國際城市”,是站在更加廣闊的背景,以更高的起點、更寬的視野,立足于多區域合作,立足于優越的區位優勢,確定的城市定位,意味著南寧擔當起了國際區域合作新平臺的重要職責,通過努力建設成為中國—東盟的區域性物流基地、商貿基地、加工制造基地和交通樞紐中心、信息交流中心和金融中心,推動北部灣經濟區形成區域經濟合作新格局,在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國內外的經濟合作和競爭。
  建設三基地三中心
  劉長林表示,今后一個時期,既是南寧市實現又好又快發展的黃金期,加快提升國際競爭力的突破期,也是面對各種困難沉著應戰的考驗期。南寧市將重點從以下三方面完善廣西北部灣核心城市功能,推進區域性國際城市建設:
  第一,堅定不移地實施向南發展戰略,加快城市化進程。
  按照《北部灣規劃》對南寧的城市發展要求,到2020年南寧市建成區面積要擴大到300平方公里,人口要發展到300萬人。目前,南寧正加緊實施“重點向南”的發展戰略,在南寧南部與北部灣城鎮群接壤之處,以“再造一個新南寧”為目標的五象新區開發已全面鋪開,建成后的五象新區總面積將達到175平方公里,總人口約150萬人,成為中國—東盟自由貿易區的區域性物流基地、商貿基地、加工制造業基地,泛北部灣總部基地和南寧市新的行政中心、信息中心、文體商業中心、物流業基地。第二,積極參與多區域合作,在多區域合作中謀求更大發展。
  堅持走開放型經濟發展道路,以中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會為平臺,大力推進區域合作,充分利用國際國內“兩個市場”、“兩種資源”,“引進來”與“走出去”相結合,深化與各區域、各地區、各城市在各個領域的合作,以開放促合作,以合作促發展。積極參與多區域經濟合作特別是南寧-新加坡經濟走廊的構建,進一步深化與東盟各國在投資、貿易、產業合作與分工、資源開發、交通物流等各個領域的合作。加強與世界、國內500強企業的合作,鼓勵和支持在我市設立地區總部,發展總部經濟。
  第三,著力建設“三個基地”,打造“三個中心”。“三個基地”把南寧建成面向中國-東盟開放合作的區域性物流基地、商貿基地和加工制造基地。建設物流基地,將加快推進一批重大物流園區項目建設,重點以南寧保稅物流中心的規劃建設為切入點,構建“區港(物流園區與港口)聯動”格局。從提升城市競爭力,把南寧建設成為大西南商貿中心、購物天堂。同時依托傳統產業優勢和資源優勢建設南寧鋁加工基地、重型機械設備制造基地、輕工食品工業和精細化工基地,建設南寧生物國家高技術產業基地。
  打造“三個中心”,即把南寧建成面向中國-東盟開放合作的區域性信息交流中心、交通樞紐中心和金融中心。努力推進面向中國—東盟的“離岸結算中心”和“泛北部灣銀聯體”總部基地的建設。
  【焦點對話】
  南寧經驗:把握大勢科學發展
  《天下潮商》:近幾年南寧的經濟、文化發展情況怎樣?有哪些重大項目建成和落戶?
  劉長林:近年來,南寧市經濟社會迅速發展。2008年,生產總值1316.21億元,比上年增長14.5%,財政收入191.17億元,比上年增長26.74%,三次產業比重由2000年的23.19:27.88:48.93調整為2008年的15.44:34.65:49.91。
  文化建設也扎實推進。2006年以來,南寧市文化產業實施精品戰略,取得了顯著成績,生產創作了一批優秀文藝精品,首部大型壯族舞劇《媽勒訪天邊》、大型話劇《蒼天有淚》、舞蹈《歌催月圓》、邕劇《歪打正著》等節目在全國性的比賽和演出中獲獎。一年一度的南寧國際民歌藝術節,推動了南寧市的文化建設,為南寧市的對外開放、經濟建設、城市發展做出了卓越的貢獻。民歌節開幕式晚會《大地飛歌》在全國享有很高的知名度,《風情東南亞》晚會也成為溝通中國和東盟各國的藝術盛會。南寧市充分利用中國—東盟博覽會和南寧國際民歌藝術節的平臺,大力向世界推介南寧。加強與友好城市特別是東南亞各國之間的文化交流,增強與世界著名藝術節之間的合作與交往。
  近年來,一批重大項目竣工投產,如:南寧恒安紙業有限公司高檔生活用紙項目(3.63億元)已部分竣工投產,年新增紙巾紙制品生產能力1萬噸;桃源橋(2.48億元)、北大橋(5.48億元)主車道已通車;昆侖關戰役遺址博物館(1.3億元)部分竣工投入使用,實現了對外開放;南寧市青環路(2.5億元)部分竣工,主車道已通車。下一步,投資250億的南寧軌道交通項目、50億的南寧電廠項目、50億的老口樞紐工程和邕寧梯級等重大項目將逐步開工建設。
  《天下潮商》:南寧市今后的發展方向是什么?
  劉長林:根據《中共南寧市委關于實施科學發展三年計劃的決定》,南寧市今后的發展方向是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹科學發展觀,落實自治區黨委九屆六次全會精神,圍繞把南寧建設成為區域性國際城市和廣西“首善之區”,在全區率先實現全面建設小康社會的發展戰略目標,以經濟建設為中心,以科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展為主題,以解放思想、改革開放為動力,以工業化、城鎮化為主導,以改善民生、提高人民生活水平為根本,堅持產業、交通、工業園區和五象新區優先發展,堅持城鄉區域統籌發展,堅持經濟社會協調發展,緊緊抓住當前有利時機,努力在繼續解放思想上邁出新步伐,在堅持改革開放上實現新突破,在推進科學發展上取得新進展,在促進社會和諧上見到新成效。《天下潮商》:潮商是改革開放后較早到廣西投資的群體之一,您對他們印象如何?您怎么評價潮商在南寧和廣西社會經濟發展中的地位和作用?
  劉長林:潮商是華人最具財富的族群之一。潮商崛起及其獲取巨大成就的背后,除都具有敢拼敢冒險的精神,隨遇而安、務實誠信、禮謙圓融的處世方式,善于吸收消化外來文化的創新思維,念祖愛鄉、崇文重教,庇蔭意識等品格特征外,還與潮商刻苦耐勞、勤儉節約、精打細算、誠信為本、團結互助、和氣生財、重現金流、體察顧客、薄利多銷和低調務實等都不無關系。
  廣西潮人商會自成立以來,積極組織參加廣西及各市舉辦的經貿活動,并在投資項目方面取得實質性進展。還積極開展捐資助學、扶貧濟困等公益活動,為南寧的社會事業作出了積極貢獻。 
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