日前，河南省政府法制辦就《河南省水路交通管理辦法》（簡稱《辦法》）面向社會公開征求意見。《辦法》提出，河南省擬開放港口建設(shè)市場，鼓勵企業(yè)或個人投資港口建設(shè)、經(jīng)營和管理。 
    據(jù)了解，河南境內(nèi)流域面積在100平方公里以上的河流共有493條，河道總里程2.6245萬公里。目前，全省擁有4000多艘、總運力270多萬載重噸的專業(yè)省際運輸船舶。于1988年頒布的《河南省渡口管理辦法》僅就水路運輸管理作了規(guī)定，已不能適應(yīng)當(dāng)前的實際情況。本次面向社會公開征求意見的《辦法》包含了水上交通運輸、安全、建設(shè)、應(yīng)急等工作。 
    《辦法》規(guī)定，航道作為公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)投資應(yīng)以政府投入為主；港口作為經(jīng)營性交通設(shè)施，政府對港口碼頭水工部分等基礎(chǔ)設(shè)施給予適當(dāng)補助；開放港口建設(shè)市場，鼓勵企業(yè)或個人投資港口建設(shè)、經(jīng)營和管理，實行誰投資誰受益的原則；以改善水路交通條件為目的，采取貸款、引進外資等方式籌集資金建設(shè)的水路交通設(shè)施，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可以實行有償使用。 
    對于在通航河流上新建的以及已建的橋梁、跨河管道、跨河電力通信線路等，《辦法》規(guī)定，必須建設(shè)助航標(biāo)志，同時按海事管理機構(gòu)的意見增設(shè)航行安全設(shè)施。各級政府應(yīng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，建立、健全水上交通安全管理責(zé)任制。