江西萍鄉市長:走符合科學發展要求的轉型之路
2009-6-30 0:53:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
加快城市經濟轉型,是資源型城市和老工業基地的一項緊迫任務。江西省萍鄉市是一個有著百年歷史的老工礦城市,素有“江南煤都”之稱。改革開放30多年來,萍鄉市的經濟雖然有了較快發展,但產業結構不合理、過度依賴資源等問題非常突出。因此,萍鄉市應以深入貫徹落實科學發展觀為契機,把城市經濟轉型作為當前和今后發展的戰略重點,大力推進全方位、多層次的城市經濟轉型,努力走出一條符合科學發展要求的轉型之路。
依托產業調整促轉型。從萍鄉市的實際出發,重點推進三個轉變:一是推進產業結構轉變,由以第二產業為主向第一、二、三產業協調發展轉變。在做優做強工業經濟的同時,大力促進農業產業化,著力發展第三產業。二是推進發展方向轉變,由單一的發展傳統產業向提升傳統產業和培植新興產業相結合轉變。針對萍鄉市以煤炭、建材、工業陶瓷、鋼鐵等資源型產業為主,產品結構單一、技術含量和附加值低、經營粗放的狀況,一方面對現有主導產業進行資源節約型改造,另一方面大力發展生物醫藥、電子信息、新材料、光伏等高新技術產業,使資源依賴型產業占工業經濟總量的比例逐步下降。三是推進發展方式轉變,由粗放型向集約型轉變。建立和完善資源開發補償機制、衰退產業援助機制,在資源開采過程中按照“誰開發、誰保護,誰受益、誰補償,誰污染、誰治理,誰破壞、誰修復”的原則,遵循市場規律,采取法律、經濟和必要的行政措施,引導和規范各類市場主體合理開發資源,承擔資源補償、生態環境保護與修復等方面的責任和義務。同時,著力推進三個集中,即工業向園區集中,土地向規模集中,人口向城鎮集中;努力實現兩個轉變,即從資源消耗型向資源節約型轉變,從犧牲環境向保護和建設環境轉變。
依托項目建設促轉型。項目建設是保增長、保民生、保穩定的主要抓手,是應對國際金融危機沖擊的基本措施,也是城市經濟轉型的重要載體。近年來,萍鄉市創新招商引資方式,實施專業招商、重點招商、產業聚集區招商,抓住國際和沿海發達地區產業轉移的機遇,以引進項目推動城市經濟轉型。特別是抓好光伏產業、電力及鋁產業、煤炭及煤化工產業、汽車及零部件產業、工程及基礎機械制造產業、鋼材產業、建材及新型(特種)材料產業、電子信息產業等主導產業和50個重點工業項目,全力推動城市經濟轉型。同時,努力打造萍鄉市轉型經濟特色產業園,建設320國道和319國道沿線的20個產業基地,加速推進產業聚集化、園區化,提高工業園區的勞動生產率、人均創利率、資金利潤率和資源能源利用率,建設好產業聚集帶。
依托環境優化促轉型。優良的發展環境是實現經濟社會又好又快發展的重要保障。為優化發展環境,萍鄉市著力規劃建設“六大平臺”:一是中介平臺。建立和規范各行業協會,加強行業自律,實現市場信息共享,防止惡性競爭。二是科研平臺。圍繞電瓷、煤化工、光伏等產業,建立科研機構。三是物流平臺。加快建設物流園區,構建連接城鄉、通達全國的物流網絡。四是融資平臺。整合市屬投融資機構,規范完善其運行機制,為轉型發展提供資金支持。五是政務服務平臺。減少行政審批環節,發展電子政務,提高工作效能。六是外向型經濟服務平臺。規范海關和商檢駐地服務機構的工作機制。同時,規劃建設水、電、路、氣、通信五大網絡,為城市經濟轉型發展奠定良好基礎。