5月21日，貴陽快速鐵路建設工作領導小組召開第二次全體會議。會議上傳來的消息說，總投資達235.7億元的貴陽市域快速鐵路將于今年9月28日開工。

貴陽突然向基建大投資展開沖刺。
貴陽市市長袁周在此前的一個會議上透露，為了配合省政府申請貴廣鐵路建設的中央投資，貴陽發動從區委書記到村支書等500多人，僅用20天，就完成了 3000畝地的征地、拆遷。國家固定資產檢查小組等到現場考察的時候表示，這個速度創造了中國拆遷、征地的奇跡。這個項目最終爭取到了14億元。

這背后是，國際金融危機已對貴陽乃至整個貴州帶來不小影響。其希望能走出危機，并借此扭轉被動局面，全面突圍。

貴州省統計局的最新數據顯示，目前，貴州全省GDP在全國的排名卻是倒數第五，人均GDP更居末位。而這樣的局面已持續多年。

而現在，本報記者了解到，最近一段時間，貴州開始強力推出一系列舉措，以圖走出金融危機的影響，全面實施突圍。如變資源大省為資源強省、實施大城市帶動戰略、實施重點產業振興計劃、鞏固擴大外送電量規模、推進省內企業電力直購試點等等。

這個擁有3900萬人口，居于海拔1100多米的高原內陸省份，在中國的西南，沉寂太久。

艱難的突圍之路

在金融危機的影響下，整個貴州的經濟形勢并不樂觀。盡管今年一季度，貴州生產總值增長15.9％，但外界關于西部地區由于經濟基礎薄弱而抵抗金融危機的能力不強的論斷，也開始在貴州顯現。

如，來自貴州省商務廳的統計數據顯示，4月份，該省進出口17951萬美元，同比下降34.5%，其中，出口10809萬美元，由升轉降，同比下降24.5%；進口7142萬美元，同比下降45.3%，降幅較上月又增加了19.3個百分點。

下降較大的主要是磷化工產品。4月，該省主要出口的磷化工產品“價增量減”，磷礦、磷肥和磷酸二銨一銨出口規模持續下降，降幅均達二位數。而黃磷和磷酸鹽當月均未出口。僅磷化工產品當月減少出口創匯4433萬美元，降低出口29.1個百分點。

貴州省政府研究室主任王禮全介紹，金融危機對貴州的影響，主要是能源的銷售，如西氣東輸項目，由于廣東用電量下降，貴州的煤炭工業，供電量均受到影響，一些發電企業因此關閉。

此外，一些面對沿海市場的產品，由于訂貨量銳減，且價格下跌，無人采購。以貴陽為例，貴陽市市長袁周稱，去年第四季度，貴陽市的企業大概停了25%，最明顯的是貴州鋁廠，從去年第四季度開始，就每況愈下。

可見，對于貴州來說，要想實現突圍，其路維艱。 
在這種情況下，中央開始加大對貴州的扶持力度。去年第四季度，中央安排的新增1000億元投資中，貴州省申請到48.45億元，2009年第二批新增投資中，貴州省獲43.22億元，而在中央財政代發行的2000億元地方政府債券中，又為貴州安排了64億元。

當然，貴州對爭取項目、資金也不途遺力。袁周稱，他是中國城市里，第一個到國家發改委談項目的市長。

如此迫切的發展經濟的心情，與貴州省尷尬的現實有關，那就是貴州與全國的差距正在逐步拉大。
 

貴州省省長林樹森2008年在一次省委常委會上介紹，解放以來，貴州省人口占全國總人口的比重大概在2.5%到3%左右，呈現出緩慢上升的趨勢，而地區GDP占全國GDP總量的比重卻在不斷下降，比例最高的是1959年的 1.63%，1984年以后再也沒有超過1.5%，1994年以后一直在1.1%以下。另外，貴州的人均GDP也一直在在全國末位徘徊。

基建突圍先行

5月20日，貴州鐵路投資有限公司與建行貴州省分行、工行貴州省分行以及招商銀行深圳分行等8家金融機構在貴陽舉行了金額達40億元的銀企戰略合作協議簽約儀式。該協議的成功簽訂，有力地奠定了貴州省快速鐵路近期各項目的資金基礎。

在簽約儀式上，貴州鐵路投資有限責任公司董事長隋福金介紹，貴州省明確從2008年起，省級財政預算中用于鐵路建設的資金以4億元為基數，以不擠占其他科目預算資金為原則，今后每年按省級財政增幅同步增長安排鐵路建設資本金。

基建先行。貴州有著自己的無奈。

拿其省會城市貴陽來看，其地處西南內陸地區，是典型的“三不沿”(沿江、沿海、沿邊)地區，加上基礎設施的大量欠債，導致物流成本過高，進而制約到方方面面的發展。

比如，貴州一直熱情參與“泛珠三角9＋2”的區域合作，但其貨物從貴陽到廣州需要輾轉湛江、湖南等地，歷時20多個小時的現狀。

所以，貴州省省長林樹森在多個場合表示，貴州要突圍，就必須先搞好基建。他表示，要在未來十年的時間內，貴州將確立作為西南地區陸路交通樞紐的地位。

貴州首先開始大上快上鐵路項目。貴廣快鐵于今年4月17日開工，全程800多公里，建成后貴陽到廣州的距離將縮短到4個小時，預計2011年開通。

貴州構建通往全國的七小時快鐵交通圈也在積極籌備之中。今年將開工建設貴陽至昆明、成都、重慶、長沙、南寧五條快速鐵路建設。到時候將形成貴陽至成都、重慶、昆明、長沙等地兩小時，至武漢等地3小時，至廣州、西安等地4小時，至鄭州等地5小時，至上海等地6小時，至北京等地7小時的快速鐵路交通圈。

上述快鐵所需一千多億資金，除中央和地方政府直接投資外，大部分是向銀行貸款、發行債券、社會投資等途徑籌集。

此前，為拓展探索基礎設施的融資渠道，貴州成立了類似于重慶“八大集團”的政府性投融資公司——貴州鐵路投資有限責任公司。

該公司于去年11月24日完成了工商登記，分別由省發展改革委代表省政府認繳50.1億元，占注冊資本的87.74%；中國貴州茅臺酒廠有限責任公司認繳5 億元，占8.76%；貴州赤天化集團有限責任公司認繳2億元，占3.5%。最近，該公司又正式邀請到中國電力投資集團公司投資19億元加盟，至此，公司的注冊資本達到76.1億元。

該公司的主要任務是擔當貴州省鐵路建設的融資平臺。