中國(guó)與哈薩克斯坦共和國(guó)邊境交界處，運(yùn)送貨物的車輛來(lái)來(lái)往往，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安檢之后，車子駛進(jìn)口岸的大門，算是入了境，而距離中國(guó)界碑不遠(yuǎn)處的藍(lán)色柱樁，便是哈薩克斯坦的邊境線。 

    這是中國(guó)西部最大的公路口岸——霍爾果斯口岸，位于伊犁哈薩克自治州霍城縣境內(nèi)，距離哈薩克斯坦霍爾果斯口岸僅1.5公里，早在隋唐時(shí)代就是古“絲綢之路”新北道上的重要驛站。 

    2008年，霍爾果斯口岸實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14億元，同比增長(zhǎng)90%，其中第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.43億元，增長(zhǎng)37.3%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值11.57億元，增長(zhǎng)1倍。2009年前4個(gè)月，霍爾果斯口岸經(jīng)濟(jì)繼續(xù)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3121.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)65.3%。完成通關(guān)貨物量19.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)74%，實(shí)現(xiàn)通關(guān)貿(mào)易額4.7億美元，同比增長(zhǎng)39.3%。 

    在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，霍爾果斯口岸經(jīng)濟(jì)為何還能逆勢(shì)上揚(yáng)？ 

    拓展口岸新功能 

    陳列著各式商品的交易大廳，法國(guó)的香水、浙商的服裝以及價(jià)格不同的望遠(yuǎn)鏡，買賣的人們討價(jià)還價(jià)著，也能現(xiàn)出百年前邊境互市的一些味道，不過(guò)，這幾年來(lái)，霍爾果斯口岸在貿(mào)易之外，也大力發(fā)展起了工業(yè)以及配套口岸功能的第三產(chǎn)業(yè)，為口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力，也成為外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)的堅(jiān)挺支撐。 

    2002年4月，霍爾果斯工業(yè)園區(qū)正式啟動(dòng)，截至2008年底，通過(guò)財(cái)政啟動(dòng)等方式共投入6000多萬(wàn)元完善基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施配套面積達(dá)6平方公里。目前，入駐工業(yè)企業(yè)23家，累計(jì)投資額5.2億元，吸納從業(yè)人員1800多人，初步形成以海鑫襪業(yè)等5家企業(yè)為主體的輕紡產(chǎn)業(yè)集群，吸引了一些東部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，依托哈薩克斯坦等中亞國(guó)家的市場(chǎng)，形成了由單一貿(mào)易向生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸。2008年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.3億元，同比增長(zhǎng)70.6%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.2億元，同比增長(zhǎng)62%。  

    同樣發(fā)展的還有服務(wù)性比較強(qiáng)的物流產(chǎn)業(yè)。霍爾果斯口岸4.85平方公里區(qū)域是邊境互市貿(mào)易區(qū)，哈國(guó)公民可免簽證入境一日購(gòu)物。近年來(lái)，園區(qū)大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫(kù)等物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善保稅功能，對(duì)哈的蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的出口已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。目前，浙江卡森實(shí)業(yè)有限公司總投資6億元的國(guó)際物流中心項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。投資2500萬(wàn)元、總面積2萬(wàn)平方米的物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)已竣工，邊民互市及國(guó)際會(huì)展中心已投入使用。口岸從事倉(cāng)儲(chǔ)物流的大型企業(yè)13家，物流倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)到63萬(wàn)平方米。從事涉外服務(wù)的企業(yè)十余家，貨物托運(yùn)單位100余家。 

    勾畫自由貿(mào)易新藍(lán)圖 

    一座形狀似鷹的建筑，園區(qū)負(fù)責(zé)人告訴我們，那是即將啟用的邊檢中心，其他的貿(mào)易大廳也在緊張地施工中，同樣的情景在藍(lán)色邊境線后的哈薩克斯坦也進(jìn)行著，勾畫出未來(lái)霍爾果斯口岸貿(mào)易的新藍(lán)圖，中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心。 

    合作中心實(shí)行中哈雙方區(qū)域全部封閉管理，中心總面積5.28平方公里，其中中方區(qū)域面積3.43平方公里，哈方區(qū)域面積1.85平方公里，由橫跨中哈兩國(guó)的專門通道連為一體，中心中方區(qū)域的主要功能是貿(mào)易洽談、商品展示和銷售、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、賓館飯店、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、金融服務(wù)、舉辦各類區(qū)域性國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等。 

    中心建成后，“一關(guān)兩檢”等進(jìn)出境查驗(yàn)機(jī)構(gòu)退至合作中心入口處，邊境線不設(shè)立查驗(yàn)機(jī)構(gòu)；中、哈兩國(guó)公民、第三國(guó)公民及貨物、車輛可以在合作中心內(nèi)跨境自由流動(dòng)，可免簽在中心內(nèi)停留30天；合作中心各自一側(cè)受本國(guó)的司法管轄，適用本國(guó)現(xiàn)行法律及有關(guān)國(guó)際條約、中哈協(xié)議等。 

    看著工地上一輛輛拉著建材的汽車，園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，進(jìn)入中心的基礎(chǔ)方面設(shè)施建設(shè)物資以及中心企業(yè)自用設(shè)備也享受出口退稅或免征關(guān)稅等優(yōu)惠政策。另外，旅客從中心進(jìn)入中方境內(nèi)的，每人每日一次可攜帶8000元人民幣的免稅物品。 

    在中心以南1公里處，中方配套區(qū)域也正在建設(shè)，配套區(qū)域規(guī)劃面積為9.73平方公里，作為支撐中心發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地，出口加工、保稅物流、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸成為中心園區(qū)的功能延伸。 （責(zé)任編輯：陳磊）