□宋繼軍
（宋繼軍：國內資深鋼鐵經濟研究專家，新華社行業(yè)特約經濟分析師，河北省冶金協(xié)會副會長、高級經濟師，河北三易通經濟咨詢公司總咨詢師）
    我國鋼鐵產能過剩已形成國內共識，產能過剩在今后至少兩三年內，始終將是懸在國內鋼材市場上的“一把利劍”。現(xiàn)在是國內產能過剩、鋼價回落、不規(guī)范市場競爭的“罪魁禍首”的帽子都戴到了中小企業(yè)頭上，這是不公平的。
    以河北鋼鐵為例，首先從產量上分析，2008年1.16億噸的鋼產量，如果把7家300萬噸以上企業(yè)稱為大型鋼鐵企業(yè)其產量合計為5662.69萬噸，占全省粗鋼總量的48.86%；而200萬噸級及其以下企業(yè)鋼產量合計為5926.73萬噸，占河北粗鋼總量的51.14%。
    其次，從利潤上分析，占鋼產量48.86%的大型鋼企在2008年所實現(xiàn)的利潤86.5億元僅占河北省鋼鐵業(yè)利潤273.54億元的31.62%；而中小企業(yè)鋼產量占河北總量的51.14%，但其實現(xiàn)的利潤卻占68.38%；這就是說基本上占一半鋼產量的中小企業(yè)卻產生著占總額三分之二的效益。而這些中小鋼鐵企業(yè)大部分是低端產品，2008年河北省的螺紋鋼、線材、窄帶鋼、焊管產量為5360.78萬噸，占全省鋼材總量46.33%。可以說，河北的中小鋼企基本上是用低端產品創(chuàng)造著河北鋼鐵業(yè)三分之二的效益。
    再次從占有量上分析，由于這些中小企業(yè)規(guī)模小，即使在經濟形勢好的時候增產也是有限的。比如2008年用最高產量的6月份鋼產量計算，河北全年鋼產量為1.37億噸，而2008年實際產鋼為1.16億噸，這就是說河北在2008年有2100萬噸鋼是過剩產能，中小鋼鐵企業(yè)充其量過剩產能在1000萬噸左右。河北中小企業(yè)鋼產量大體上占全國中小鋼鐵企業(yè)鋼產量的37%，以此推斷估計全國中小鋼鐵企業(yè)的過剩產能為2700多萬噸，但現(xiàn)在專家估計全國產能過剩在1.5億噸鋼。如按1.5億噸鋼計算，全國中小鋼鐵企業(yè)產能過剩僅占到18%。
    第四從鋼材價格上分析，去年下半年和今年第一季度都出現(xiàn)了螺紋鋼、高線價格高于熱軋板卷價格的現(xiàn)象，所以今年第一季度，河北的螺紋鋼、線材分別以同比39.35%、24.79%的高速在增長，由此也表明，產能過剩主要來源及其危害性不在中小鋼鐵企業(yè)而在大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，尤其是近兩年批準的全國大鋼項目和板帶材項目是造成產能過剩的主因。
    從以上分析可以得出這樣認識：
    一是在市場經濟條件下，產能過剩是一種常態(tài)，是企業(yè)生存、生長的環(huán)境，是企業(yè)經營的條件，在產能過剩的情況下，企業(yè)可以找出自己的成長方式，去千方百計創(chuàng)造自己的增長，而不要當成“借口”。
    二是不能一概而論籠統(tǒng)地喊產能過剩，當前我國鋼產能過剩是因品種而異的結構性產能過剩，比如熱軋扁平材產能已達2.3億噸，但預計2010年國內扁平材總需求為1.9億噸，至少產能過剩4000萬噸，故而市場上一再出現(xiàn)熱軋板卷價格低于螺紋鋼和高線的現(xiàn)象；因此，不要錯把不同產品的產能過剩矛盾說成是或挑撥大型企業(yè)與中小企業(yè)的矛盾。
    三是關于先進產能與落后產能問題，應該說，有市場有效益的產品，即使是螺線低端產品也是先進的產能；即使是板帶材高端產品，重復建設，沒有市場，不產生效益，也不能說是先進產能，任其泛濫。
    四是產能過剩既有中小企業(yè)產生的，也有大型企業(yè)產生的，目前情況則主要是大型企業(yè)產生的。
    五是這幾年的鋼鐵業(yè)和鋼市運行表明，中小鋼鐵企業(yè)往往能發(fā)揮市場調節(jié)的作用，而且也是鋼鐵市場的補充和重要組成部分，應充分認識在中國大中小鋼鐵企業(yè)并舉的局面將會長期存在下去。