□邱林
事件　　　　
    美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的六名委員7月10日一致裁定，來自中國(guó)的混凝土鋼絞線已經(jīng)對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害。
    5月27日，美國(guó)3家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)提起訴訟，指控我國(guó)混凝土鋼絞線存在低價(jià)傾銷和補(bǔ)貼等不公平貿(mào)易行為。
評(píng)論
這是今年以來，美國(guó)鋼鐵行業(yè)對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的第二起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，此前對(duì)我國(guó)油井鋼管的“雙反”調(diào)查，案值高達(dá)26億美元。2006年以來，美國(guó)對(duì)華共發(fā)起14起“雙反”調(diào)查，但針對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)動(dòng)如此密集的“雙反”調(diào)查，令華盛頓的反傾銷律師界感到有點(diǎn)意外。美國(guó)鋼鐵貿(mào)易商也認(rèn)為，美國(guó)鋼鐵制造業(yè)不景氣主要是緣于經(jīng)濟(jì)衰退，市場(chǎng)需求萎縮，而不是不公平競(jìng)爭(zhēng)所致。
    從近期的一系列“雙反”案來看，美國(guó)對(duì)我國(guó)商品實(shí)施反傾銷等保護(hù)措施帶有明顯的歧視性質(zhì)。迄今為止，美方仍不承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，而在“雙反”調(diào)查中，他們又堅(jiān)持用第三國(guó)的生產(chǎn)成本來評(píng)估我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的正常價(jià)值，給裁決造成極大的隨意性和不公正性，其實(shí)質(zhì)還是貿(mào)易保護(hù)主義的翻版。
    面對(duì)美國(guó)對(duì)我國(guó)的鋼材“雙反”，我國(guó)鋼鐵企業(yè)要理直氣壯，從容應(yīng)對(duì)。要認(rèn)識(shí)到只有積極應(yīng)對(duì)才能保住市場(chǎng)，不應(yīng)對(duì)或回避，就可能不戰(zhàn)而敗。
    對(duì)于我國(guó)鋼鐵企業(yè)來說，無論是對(duì)外發(fā)起反傾銷還是應(yīng)訴國(guó)外反傾銷，都是加入國(guó)際世貿(mào)組織后亟待補(bǔ)上的重要課程。國(guó)內(nèi)鋼企目前需要的不是懼怕反傾銷，而是應(yīng)該主動(dòng)出擊，把應(yīng)訴變成起訴，即使迫不得已到國(guó)外應(yīng)訴，只要保持積極的態(tài)度，聘請(qǐng)專業(yè)人士認(rèn)真研究當(dāng)?shù)氐姆�律條文和規(guī)則，就能在一定程度上為反傾銷勝訴打好基礎(chǔ)。
    應(yīng)該看到，在反傾銷案件中，美國(guó)的鋼材進(jìn)口商和下游用戶是我們的“同盟軍”，他們的利益和我們是一致的。因此，國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和鋼企可及早向他們通報(bào)我方的想法和態(tài)度，積極爭(zhēng)取他們的合作。此外，我們?cè)趹?yīng)對(duì)美方鋼材“雙反”調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)改善鋼鐵產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范出口行為，避免低價(jià)銷售。