□宋德星
    在當(dāng)前的形勢(shì)下，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、各港航企業(yè)、各社會(huì)組織和行業(yè)中介組織要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，聯(lián)手合作，維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，共同為集裝箱運(yùn)輸盡快走出低谷獻(xiàn)計(jì)出力。
    第一，加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)合作。各港航企業(yè)要在共同的市場(chǎng)規(guī)則下，按照合作共贏的理念，切實(shí)加強(qiáng)彼此之間的溝通與合作。要與大客戶、大貨主建立穩(wěn)健的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，港航企業(yè)間應(yīng)建立更加牢靠的業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系，要減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)沖突，特別是在聯(lián)盟航線、艙位互換、內(nèi)支線互保等方面應(yīng)形成共識(shí)、加大合作力度。
    第二，強(qiáng)化運(yùn)輸組織管理。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的跟蹤分析，按
    照規(guī)模化、
    集約化、
    專業(yè)化
    的發(fā)展
    思路，
    加 強(qiáng)
    企業(yè)的
    運(yùn)輸組
    織 與 管理， 實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織向 規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。大型集團(tuán)應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)向全球物流經(jīng)營(yíng)人的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展國(guó)際物流。中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資本運(yùn)作，強(qiáng)化聯(lián)營(yíng)、合作與資產(chǎn)重組。同時(shí)，應(yīng)高度重視新形勢(shì)下的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理和安全生產(chǎn)管理，建立企業(yè)成本控制長(zhǎng)效機(jī)制。
    第三，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。集裝箱運(yùn)價(jià)格屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，應(yīng)當(dāng)反映運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求關(guān)系。但近期以來(lái)，部分集裝箱班輪運(yùn)輸市場(chǎng)出現(xiàn)了不規(guī)范的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為，甚至出現(xiàn) “零運(yùn)價(jià)”、 “負(fù)運(yùn)價(jià)”，這不僅擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，也不利于企業(yè)自身的發(fā)展。各企業(yè)和中介組織一定要誠(chéng)實(shí)守信，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)法則。
    為維護(hù)集裝箱班輪運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，交通運(yùn)輸部要求港口企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行裝卸指導(dǎo)價(jià)，并將對(duì)中國(guó)港口至外國(guó)基本港的出口集裝箱貨物的海運(yùn)運(yùn)價(jià)幅度實(shí)行備案。
    第四，加大政策扶持力度。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)及時(shí)、果斷地出臺(tái)了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)政策，制定出臺(tái)了十項(xiàng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。交通運(yùn)輸部今明兩年將優(yōu)先安排重要港口航道、防波堤、長(zhǎng)江黃金水道等重點(diǎn)工程建設(shè)，為航運(yùn)企業(yè)積極爭(zhēng)取優(yōu)惠的稅費(fèi)政策，積極推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，加快推進(jìn)上海、天津、大連國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，加快老舊船舶淘汰，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。
    第五，大力發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸。目前，我國(guó)環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)已基本形成沿海內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，長(zhǎng)江干線集裝箱運(yùn)輸日漸成熟。今后，為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級(jí)換代和社會(huì)需求提高，生產(chǎn)的大量高附加值貨物將為集裝箱運(yùn)輸提供充足貨源。國(guó)家大力發(fā)展綜合運(yùn)輸體系和現(xiàn)代物流體系，為水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)拇蟀l(fā)展提供了更加廣闊的空間。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家實(shí)施了大量促進(jìn)內(nèi)需的措施，這些措施效果的顯現(xiàn)，將進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)男枨蟆?
    隨著水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也出現(xiàn)了一些不規(guī)范現(xiàn)象，比較突出的是水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載運(yùn)輸問(wèn)題，通過(guò)集中治理，已取得了積極效果，但也出現(xiàn)了反彈。水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，必須不斷完善自身，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的前提下，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)督，通過(guò)港航企業(yè)之間、與公路、鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行協(xié)作與合作，擴(kuò)大運(yùn)輸規(guī)模，提高運(yùn)輸效率、經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
    集裝箱運(yùn)輸發(fā)展面臨的形勢(shì)是困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。只要我們樹(shù)立信心，對(duì)內(nèi)加快調(diào)整、對(duì)外加強(qiáng)合作，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持互利共贏，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，共同迎來(lái)集裝箱運(yùn)輸新的發(fā)展階段！
    （作者系交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)）