成品油稅費(fèi)改革后，交通稽征人員安置成了一大難題。冠縣因地制宜探索新路子—
68名稽征人員“轉(zhuǎn)崗”農(nóng)村物流
    本報(bào)訊 6月23日，在冠縣柳林客運(yùn)站，已經(jīng)從“交通規(guī)費(fèi)征收”轉(zhuǎn)崗成為“物流受理”的運(yùn)輸管理員田長(zhǎng)彬,正在忙著給客戶辦理貨物托運(yùn)手續(xù)。“稅費(fèi)改革后，擔(dān)心自己沒(méi)有事做，現(xiàn)在工作內(nèi)容變了，工資待遇沒(méi)有變，心里塌實(shí)多了。”今年成品油稅費(fèi)改革實(shí)施以來(lái)，交通部門(mén)規(guī)費(fèi)稽征人員、政府還貸二級(jí)公路人員的轉(zhuǎn)崗安置問(wèn)題成為社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。冠縣交通局創(chuàng)新思路，依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村物流，68名交通規(guī)費(fèi)稽征人員順利轉(zhuǎn)崗，在全省率先解決了規(guī)費(fèi)稽征人員安全安置難題。
    成品油稅費(fèi)改革后，冠縣交通局有88名稽征人員需要轉(zhuǎn)崗，除了20人向路政、運(yùn)政等實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)崗，還有68人無(wú)法安置。在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研后，決定把發(fā)展農(nóng)村物流作為轉(zhuǎn)崗安置的平臺(tái)。冠縣交通局去年組建了聯(lián)運(yùn)物流公司，承接省市的下行小件配送物流業(yè)務(wù)，但大部分僅限在縣城周邊和幾個(gè)交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村物流尚是弱項(xiàng)。他們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村物流潛力巨大，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村由于缺乏貨運(yùn)信息，大多由缺乏統(tǒng)一管理的社會(huì)個(gè)體車輛送貨，運(yùn)行成本高，并存在著發(fā)貨不及時(shí)、誠(chéng)信度不高等問(wèn)題。
    為了做大農(nóng)村物流，使更多人員轉(zhuǎn)崗，冠縣交通局及時(shí)成立了物流中心，吸收市場(chǎng)上40多輛社會(huì)零散貨運(yùn)車輛加盟，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度管理。接著，又在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交通運(yùn)輸所，實(shí)現(xiàn)了公路、客運(yùn)、貨運(yùn)、物流“四位一體”管理，68名原稽征人員全部分散到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸所，實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)崗。他們利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站人流、物流、信息流集中的優(yōu)勢(shì)，搜集農(nóng)村物流信息，依托聯(lián)運(yùn)物流中心，上連縣城、下連站點(diǎn)和村莊，形成了連接省市、中轉(zhuǎn)縣鄉(xiāng)、輻射鄉(xiāng)村的物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門(mén)對(duì)門(mén)的貨物配送。
    按照我省要求，全省利用三年時(shí)間基本完成交通稽征人員安置，而冠縣僅用了幾個(gè)月就將所有稽征人員全部平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗。冠縣交通局局長(zhǎng)朱繼武說(shuō)，目前這些轉(zhuǎn)崗人員情緒穩(wěn)定，工作狀態(tài)良好，已成為農(nóng)村物流管理的主力軍。
    □記者 朱玉東 通訊員馮海鵬 張 濤
●記者感言
開(kāi)拓思路才能有出路
□朱玉東
    遇到難題怎么辦，是積極主動(dòng)想辦法，還是被動(dòng)等靠向上級(jí)伸手？冠縣交通部門(mén)依托物流找出路，將原稽征人員全部順利安置，這種轉(zhuǎn)崗方式走在了全省甚至全國(guó)前列，這種做法給人以深刻的啟示：有了好思路，自然有出路。
    成品油稅費(fèi)改革之路十分曲折，從1994年國(guó)家提出開(kāi)征燃油稅，一直到2009年正式實(shí)施，中間經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15年的歷程。之所以難推行，其中重要的一個(gè)原因，便是交通部門(mén)規(guī)費(fèi)征收人員的安置問(wèn)題難以解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有近30萬(wàn)稽征人員，我市也有1000多人需要安置。而且在金融危機(jī)爆發(fā)后、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣的背景下，的確存在著難以想像的困難。面對(duì)困難，冠縣交通部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際，依托已有客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)充分挖潛，把稽征人員安置作為實(shí)現(xiàn)二次發(fā)展的契機(jī)，使所有人員有了新的工作定位。
    思路決定出路。現(xiàn)在我市還有更多的稽征人員正在待崗學(xué)習(xí)，沒(méi)有轉(zhuǎn)崗，希望有關(guān)部門(mén)能夠借鑒冠縣交通部門(mén)的好做法，根據(jù)本地實(shí)際情況，廣開(kāi)思路，創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)稽征人員平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗。