宏偉規(guī)劃展望未來(lái)濱海遼寧———《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》概要 
　　遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶位于我國(guó)東北地區(qū)，毗鄰渤海、黃海，包括大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦和葫蘆島6個(gè)沿海城市所轄的行政區(qū)域，陸域面積5.65萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)2920公里,海域面積約6.8萬(wàn)平方公里。2008年末，常住人口約1800萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值6950億元，人均生產(chǎn)總值38605元。
　　遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位是：立足遼寧，依托東北，面向東北亞，把沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成為特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)聚集帶，東北亞國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，建設(shè)成為改革創(chuàng)新的先行區(qū)、對(duì)外開(kāi)放的先導(dǎo)區(qū)、投資興業(yè)的首選區(qū)、和諧宜居的新城區(qū)，成為帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)振興的經(jīng)濟(jì)帶。
　　7月1日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，這標(biāo)志著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃已納入國(guó)家戰(zhàn)略。
　　該《規(guī)劃》共計(jì)2萬(wàn)余字，內(nèi)容涵蓋發(fā)展基礎(chǔ)與重大意義、總體要求、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)放合作、資源環(huán)境、保障措施等十個(gè)章節(jié)，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。其規(guī)劃期為2009年至2020年。
　　要點(diǎn)解讀
　　空間布局———“一核、一軸、兩翼”總體框架
　　進(jìn)一步提升大連核心地位，強(qiáng)化大連———營(yíng)口———盤(pán)錦主軸，壯大渤海翼（盤(pán)錦———錦州———葫蘆島渤海沿岸）和黃海翼（大連———丹東黃海沿岸及主要島嶼），強(qiáng)化核心、主軸、兩翼之間的有機(jī)聯(lián)系，形成“一核、一軸、兩翼”的總體布局框架。
　　關(guān)鍵詞1：提升核心
　　進(jìn)一步增強(qiáng)大連綜合實(shí)力，完善服務(wù)功能，提升核心地位和龍頭作用，帶動(dòng)區(qū)域加快發(fā)展，服務(wù)東北老工業(yè)基地振興。
　　建設(shè)大連大窯灣保稅港區(qū)，完善航運(yùn)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合運(yùn)輸和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，努力建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。
　　建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、造船及海洋工程基地、大型石化產(chǎn)業(yè)基地和電子信息及軟件基地，大力發(fā)展集成電路、海洋與生物工程等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
　　關(guān)鍵詞2：強(qiáng)化主軸
　　大連———營(yíng)口———盤(pán)錦主軸是東北沿海和哈大兩個(gè)一級(jí)發(fā)展軸線的重要組成部分。
　　加快大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展船舶制造、精細(xì)化工、機(jī)床、精密儀器儀表等，配套發(fā)展航運(yùn)、物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成臨港產(chǎn)業(yè)集群。
　　加快營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、電子信息、精細(xì)化工、現(xiàn)代物流業(yè)，逐步建成大型臨港生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。
　　加快盤(pán)錦遼河口沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展中小型船舶修造、光電、海洋工程裝備制造、合成橡膠等產(chǎn)業(yè)。
　　依托沈大交通走廊和大連、營(yíng)口、盤(pán)錦城市，建設(shè)好各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
　　關(guān)鍵詞3：壯大兩翼
　　渤海翼
　　加快錦州濱海新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、新材料、制造業(yè)、船舶修造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)錦州灣國(guó)家級(jí)煉化生產(chǎn)基地和國(guó)家石油儲(chǔ)備基地。
　　加快盤(pán)錦石油裝備制造業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展石油裝備制造與配件、石油高新技術(shù)、工程技術(shù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。建成我國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的石油裝備制造業(yè)基地。
　　加快葫蘆島北港工業(yè)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、船舶制造與配套、有色金屬、機(jī)械加工、醫(yī)藥化工和物流等產(chǎn)業(yè)。
　　加快培育其他基礎(chǔ)好、潛力大的園區(qū)發(fā)展，推進(jìn)具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快形成規(guī)模。
　　黃海翼
　　積極培育發(fā)展莊河工業(yè)園區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)、登沙河臨港工業(yè)區(qū)、長(zhǎng)山群島經(jīng)濟(jì)區(qū)、皮楊陸島經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展沿海臨港裝備制造業(yè)、新材料、石化、能源、家居制造、服裝服飾、水產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工、旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。
　　進(jìn)一步發(fā)展丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車及汽車零部件、精密輕型裝備等裝備制造業(yè)，制藥、精細(xì)化工以及電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游、口岸物流等服務(wù)業(yè)。
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展———以先進(jìn)制造業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
　　關(guān)鍵詞1：做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)
　　裝備制造業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的交通運(yùn)輸設(shè)備、通用設(shè)備及成套設(shè)備制造業(yè)，支持大型壓縮機(jī)、大型重載精密軸承、大型船用曲軸、數(shù)控機(jī)床及功能部件等產(chǎn)品的研發(fā)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。
　　石化產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展原油加工、乙烯、合成材料和有機(jī)材料，加快發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，培育形成若干技術(shù)含量高、附加值高的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。
　　電子信息產(chǎn)業(yè)：大連、營(yíng)口重點(diǎn)發(fā)展集成電路、電力電子器件、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子、移動(dòng)通信等電子信息產(chǎn)品，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地；葫蘆島培育電子信息產(chǎn)業(yè)化基地，承接京津冀地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
　　關(guān)鍵詞2：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
　　物流業(yè)：依托重要交通通道和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)大連國(guó)際物流中心和營(yíng)口———盤(pán)錦、錦州———葫蘆島、丹東區(qū)域性物流中心，支持發(fā)展重點(diǎn)物流園區(qū)、現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)和第三方物流。
　　信息服務(wù)業(yè)：提高增值電信業(yè)務(wù)、軟件服務(wù)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)在大連建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的軟件開(kāi)發(fā)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。
　　商貿(mào)流通業(yè)：運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，優(yōu)化城市各類流通設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，支持做大做強(qiáng)一批現(xiàn)代大型商貿(mào)企業(yè)。
　　關(guān)鍵詞3：大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
　　全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。培育優(yōu)質(zhì)專用良種，加快標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，推進(jìn)糧食集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，積極發(fā)展果品、花卉等特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
　　加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
　　數(shù)字目標(biāo)
　　《規(guī)劃》第二章，對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提出總體要求，并第一次明確地提出2012年和2020年的主要目標(biāo)。到2012年，基本達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求。到2012年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增長(zhǎng)速度超過(guò)全國(guó)沿海地區(qū)平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)5萬(wàn)元；自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高；大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心基本建成，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提升；城鎮(zhèn)化率提高到65%；城鄉(xiāng)居民人均收入顯著增長(zhǎng)，社會(huì)保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，基本公共服務(wù)供給能力增強(qiáng)；節(jié)能減排取得明顯成效，生態(tài)環(huán)境全面改善。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和環(huán)境質(zhì)量接近全國(guó)先進(jìn)水平。而2020年的目標(biāo)則鎖定為“率先實(shí)現(xiàn)更高水平的小康社會(huì)目標(biāo)”。遼寧日?qǐng)?bào) 記者 商越