大鋼廠倒賣礦石 小鋼廠臨陣倒戈 情報戰(zhàn)頻頻上演…… 　　今年6月份我國進口鐵礦石高達5529萬噸,連續(xù)3個月維持高量進口。 
　　上周曝光的力拓“間諜門”震驚中外。這場風(fēng)暴揭開了鐵礦石交易背后的情報鏈條。在中國進退維谷的鐵礦石談判中,國際礦商高價收買國內(nèi)鋼企、貿(mào)易商的商業(yè)“潛規(guī)則”浮出水面。在斥責(zé)“內(nèi)鬼”擾亂中方談判方寸的同時,業(yè)界也在反思,國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易市場的混亂造就了“潛規(guī)則”橫行的“溫床”。 
　　今年5月26日,力拓與日本鋼廠達成了2009年長協(xié)礦“首發(fā)價”,最主要的粉礦比去年降低33%,但這離中方的期望值尚有不小差距。金融危機給了中方歷史性的“翻身”機會,在其他國家鋼廠紛紛跟風(fēng)之時,中國選擇與礦業(yè)霸主們繼續(xù)鏖戰(zhàn)。作為談判權(quán)威代表的中鋼協(xié)態(tài)度強硬,但迄今為止,礦商們還沒有絲毫松口之意。尤其是三大礦商之一的力拓,在過去一段時間里“小動作”不斷,態(tài)度蠻橫。 
　　7月5日,力拓上海代表處4名員工被拘留,其中包括力拓上海首席代表、中國鐵礦石業(yè)務(wù)總經(jīng)理胡士泰。7月9日,上海市國家安全局證實,這4人因涉嫌竊取中國國家機密被拘捕,正在依法審查過程中。據(jù)悉,多家國內(nèi)鋼企相關(guān)負(fù)責(zé)人卷入其中,首鋼國際貿(mào)易工程公司總經(jīng)理助理兼礦業(yè)部部長譚以新也被警方帶走。事件引發(fā)了中澳官方的高度關(guān)注。不過,雙方均表態(tài)稱,這只是個案,不會影響中澳貿(mào)易關(guān)系。 
　　亂象一:倒賣礦石催生 “國企倒?fàn)敗?nbsp;
　　有別于歐洲和日韓市場,國內(nèi)鐵礦石市場的一大怪現(xiàn)狀是長協(xié)礦與現(xiàn)貨礦并存。長協(xié)礦由供需雙方每年一談,礦商借此鎖定供應(yīng)量,鋼企由此鎖定成本。而進口長協(xié)礦需要一定資質(zhì),目前我國有70家鋼企和42家貿(mào)易商具有這一資格。與此同時,沒有進口資質(zhì)卻有生產(chǎn)需求的鋼廠們制造了一個鐵礦石現(xiàn)貨市場。而長期以來,長協(xié)礦價格低于現(xiàn)貨礦的局面造就了一批“倒?fàn)敗薄��?jù)知情者透露,國內(nèi)大型鋼廠幾乎家家都在倒賣礦石,催生了一批“國企倒?fàn)敗薄?nbsp;
　　觀點 
　　價格雙軌制需要改變 
　　一位行業(yè)專家指出,大鋼企倒賣鐵礦石已是行業(yè)內(nèi)“公開的秘密”。一些大型鋼企通常會在滿足自用的情況下額外進口一些鐵礦石,以獲取貿(mào)易利潤。過去很長時間,倒賣鐵礦石被視為黃金產(chǎn)業(yè),只要拿到礦源就意味著賺錢。以去年為例,國企倒賣一噸長協(xié)礦能賺五六百元,價格甚至翻一倍,比生產(chǎn)鋼還賺錢。盡管中鋼協(xié)要求各企業(yè)進口鐵礦石不得超過自用量,但在暴利的驅(qū)使下,一些鋼廠不斷尋求拿到更多的鐵礦石配額,從而以高價拋向現(xiàn)貨市場。 
　　鋼鐵資訊機構(gòu)“我的鋼鐵網(wǎng)”副總經(jīng)理賈良群曾估算,2008年各進口企業(yè)倒賣長協(xié)礦的收入至少超過200億元。這種價格的雙軌制滋長出倒買倒賣的巨大市場空間,專家指出,不該放任中國的鐵礦石現(xiàn)貨市場。 
　　亂象二:代理制成一紙空文 
　　今年年初中鋼協(xié)號召,對沒有進口礦資質(zhì)或進口量較小的中小型鋼鐵企業(yè)采取委托代理方式進行鐵礦石進口,可按3%至5%的比例收取一定的代理服務(wù)費。但實際操作中,代理費的規(guī)定卻成了一紙空文。據(jù)了解,一般是代理商加價30%至50%轉(zhuǎn)賣給中間商,中間商再加價50%甚至更多倒賣給鋼企,有的還經(jīng)過多手倒賣。自律公約面對倒賣長協(xié)礦的巨額利潤顯得力不從心。 
　　觀點 
　　代理規(guī)則需立法健全 
　　蘭格鋼鐵分析師張琳指出,進口礦代理制是國際通行的一種制度。以日本為例,其大宗商品的進出口均由商社會進行代理,因為該國在立法層面對此進行了規(guī)定。而我國相關(guān)法律對此并未明確,因此企業(yè)選擇代理方式和企業(yè)相互間的代理合作均出于自愿。國家鼓勵有國際信譽和融資能力、甚至有國際礦源的大鋼廠和貿(mào)易商成為代理人,除了自用外,貿(mào)易商和鋼廠為其他使用者代理進口礦時,按照進價銷售,收取代理費。但是代理制面臨執(zhí)行的現(xiàn)實困境,張琳認(rèn)為需要從立法的高度來健全這一制度,而此舉利于杜絕一種進口礦國內(nèi)兩種價的局面。 
　　亂象三:民營鋼廠無緣長協(xié)礦 
　　由于資質(zhì)所限,中國為數(shù)眾多的小鋼廠只能吃國產(chǎn)礦或者轉(zhuǎn)手多遍、高價買來的進口礦。相對國內(nèi)礦而言,進口礦的性價比更高。所以,礦商們很容易就找到了中方的突破口——在今年鐵礦石談判的關(guān)鍵時刻,傳出38家沒有長協(xié)資質(zhì)的中小鋼廠與淡水河谷私簽5000萬噸鐵礦石供貨協(xié)議的“倒戈”事件,給中方談判更添被動。 
　　觀點 
　　長協(xié)礦分配機制需平衡 
　　鋼協(xié)內(nèi)部人士指出,當(dāng)前長協(xié)礦的分配機制與國家產(chǎn)業(yè)政策、鋼鐵行業(yè)發(fā)展與布局緊密相連。限制一些鋼廠購買長協(xié)礦,為的是限制落后產(chǎn)能的發(fā)展,以助于產(chǎn)業(yè)升級,但無形中卻成為少數(shù)大企業(yè)或貿(mào)易商牟利的“特權(quán)”。蘭格鋼鐵分析師張琳指出,協(xié)調(diào)國有企業(yè)與民營企業(yè)的利益在此尤為重要,避免被國外礦石企業(yè)找到突破口的關(guān)鍵。她認(rèn)為,國家對鋼鐵工業(yè)的調(diào)控重點應(yīng)該集中在環(huán)保、勞工權(quán)益保護等方面。而不久前,唐山宏發(fā)鋼鐵董事長溫占保也發(fā)出建議,應(yīng)由國家代表鋼鐵行業(yè)整體出面統(tǒng)一購買鐵礦石,讓大小鋼廠都能分享鐵礦石談判帶來的好處。