善于把握危機中的發展良機
2009-7-20 15:46:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
經濟發展的規律告訴我們,危機往往孕育著新的發展機遇。實踐也證明,歷史上每一次經濟危機都會導致經濟結構的大調整,每一次危機后都會發生一次新的技術革命和產業更新、升級、換代革命。在當前危機蔓延、經濟波動調整的關鍵時期,靖州作為后發展地區的典型區域,在搶抓機遇上出手一定要快,措施一定要準,落實一定要到位,方能抓住機遇、取得成效。
要以項目建設為抓手,搶抓政策調控的機遇。中央、省、市擴大投資促發展的政策有很多新的機遇,這就要看誰見事早、誰出手快、誰抓得住,誰抓住了誰就能搭上這班快車。從項目投資上看,靖州目前很需要重大基礎建設項目,也非常需要具規模、具實力、具潛力的產業項目,各級各部門必須打破常規,超前謀劃,采取提前介入、超前安排、交叉作業、并聯審批、無縫對接等辦法,在引導重大投資項目上爭取主動。要抓住加大投資、擴大內需的政策,加強在基礎建設、民生改善、環境保護等方面項目的儲備、開發和申報,爭取更多的項目進入上級計劃籠子,爭取更多的資金支持。同時,要抓住加大信貸投入的政策,注重信貸政策研究,加強政府與銀行的溝通合作,健全項目推介和銀企合作機制,爭取更多信貸資金投入。要抓住刺激消費的政策,創新融資方式,積極探索產權融資、項目融資等形式,激活民間投資,引導社會資金通過各種途徑參與到重點項目和產業建設中來。
要以新型工業為主導,搶抓產業跨越發展的機遇。金融危機為后發展地區產業發展創造了新空間。在國際金融危機沖擊下,我國東部產業和資本將會更加注意從中西部尋求發展空間,這有利于后發展地區高層次地承接產業轉移,加快產業發展。靖州一方面要充分發揮能源、資源、勞動力等優勢,承接發達地區產業轉移,另一方面要加速培育壯大本地竹木、楊梅、茯苓、礦冶等優勢產業,打造一批競爭力強、市場占有率高的龍頭企業,帶動工業快速發展。要強化支持力度,積極培育市場前景好和發展潛力大的成長型企業,鼓勵支持企業走品牌興企之路,增強企業帶動能力。大力發展循環經濟,嚴把節能環保準入門檻,重點加強礦產資源的管理,搞好礦產資源的綜合開發,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。另外,還要加快工業園區建設,積極探索園區建設市場化運作模式,促進優勢產業向優勢區域集中,形成產業集群,形成規模優勢。
要以擴大內需為目的,搶抓深挖市場潛力的機遇。不論是物質消費,還是文化消費,農村市場都有著巨大的消費潛力。據有關部門估算,目前全國人口70%的農民,只消費了全社會30%的商品。靖州是一個山區農業縣城,農村人口多,擴大消費的差距在農村,潛力在農村,只有農村的消費需求得到激活和滿足,內需才能真正持久地得以擴大。當前,一方面要落實好“家電下鄉”、“農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼”等惠農政策,在農村發展現代流通業,改善農村消費市場環境;另一方面,要抓住需求增長、需要迫切的發展機遇,大力深耕文化旅游消費“沃土”,推進服務行業發展,讓更多的人參與到文化旅游消費中來,使之成為新的消費熱點。
要以優化產業結構為導向,搶抓結構調整的機遇。要充分利用金融危機“倒逼”、沿海產業梯度轉移的機遇,著力按照“一產調優、二產調強、三產調活”的思路,調整產業結構。特別是要突出調整靖州商貿物流業內部結構,著力提升商貿物流業整體水平,真正形成湘黔桂接邊區域物流中心。要通過科學、有效的調整,實現現有資源的整合,做大做強優勢產業;要大力推進農業產業化經營,加快農副產品精深加工,推廣“企業+基地+農戶”發展模式,規劃建設一批與龍頭企業配套的產業基地,帶動產業發展壯大;加快發展農民專業合作組織和農產品流通大戶,拓寬農產品銷售渠道,促進農產品流通。要通過做足做優產品深加工,延伸產業鏈條,引進先進生產線,開發高附加值產品,實現資源集聚、力量集聚、優勢集聚、效益集聚。(熊智勇)(作者系中共靖州縣委常委、宣傳部長)