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建設(shè)新農(nóng)村:新物流需先行

2009-7-21 1:11:00 來源:楊達卿 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
作為新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng),《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出,要開拓農(nóng)村市場,推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系,完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式,減免運銷環(huán)節(jié)收費等。這無疑這將為新農(nóng)村物流創(chuàng)造一個新的市場環(huán)境。 

大趨勢需大轉(zhuǎn)變
    長期以來,大量農(nóng)產(chǎn)品遭遇物流不暢,特別像今年的冰災(zāi)、大地震等自然災(zāi)害發(fā)生時,損失更加嚴重。近年來,國家雖出臺一系列的支農(nóng)助農(nóng)政策,但部分地區(qū)農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象卻未得到根本改善。
    從“高盛養(yǎng)豬”風(fēng)波,我們看到中國傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完善;從“三鹿奶粉”事件,我們看到中國傳統(tǒng)牧業(yè)加工產(chǎn)品供應(yīng)鏈掌控缺失;從各地經(jīng)常發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)滯銷,我們看到農(nóng)業(yè)專業(yè)物流服務(wù)體系的缺位。
    面對這些涉及農(nóng)村流通、農(nóng)牧業(yè)物流的話題,社會問責的矛頭更多指向具體企業(yè),或指向政府監(jiān)管,而很少關(guān)注在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中關(guān)鍵的一環(huán),即農(nóng)村物流體系的建設(shè)。
    而在中國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟一體化的過程中,中國的農(nóng)村經(jīng)濟不可能再重復(fù)過去老死不相往來的閉環(huán)流通,而是融入全球社會經(jīng)濟的一分子:美國某家庭餐桌上食用的一塊薯片,可能在通過電子標簽,找到中國農(nóng)田的主人。現(xiàn)代化全球化的物流與供應(yīng)鏈服務(wù),讓天涯若比鄰。
    而中國農(nóng)村也將是全球企業(yè)淘金的沙場,與各類涉農(nóng)企業(yè)打交道,高盛的生豬可能在河南某農(nóng)家院里意氣風(fēng)發(fā);雀巢養(yǎng)殖的奶牛可能在河北某牧場里氣定神閑,全球化的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,必將改變中國農(nóng)村的小農(nóng)經(jīng)濟。
    改革開放三十年的發(fā)展,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制主要解決了農(nóng)民的米袋子問題,但是沒有根本改變農(nóng)民的錢袋子問題。在過去的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式下,從某種意義上說,我們在無意識中延續(xù)“以糧為綱”觀念,即重生產(chǎn),輕流通。

由于農(nóng)村流通體系建設(shè)不完善,農(nóng)村與城市,二元世界的距離越拉越大,成為截然區(qū)分的兩個經(jīng)濟體。而在豐產(chǎn)滯銷等問題,也迫使農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性不高,寧可拋荒土地進城務(wù)工。 
   而在歐美等發(fā)達國家給我們展示截然相反的景象,由于農(nóng)業(yè)牧業(yè)等流通體系發(fā)達,農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟緊密對接,農(nóng)民成了好職業(yè)。而在歐美國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)的背后,我們可以看到依附于農(nóng)村大流通體系下發(fā)達的農(nóng)村物流體系。
    改變中國農(nóng)村經(jīng)濟,改變中國農(nóng)村流通,建立適應(yīng)國情的新農(nóng)村物流勢在必行。

新物流需新環(huán)境
     新農(nóng)村物流的建設(shè)要落腳,必須建立適應(yīng)中國國情的物流市場環(huán)境。
    新農(nóng)村物流的發(fā)展建設(shè),首先,需要硬件環(huán)境的支撐。《決定》指出的加大農(nóng)村投資。但對于浩大的新農(nóng)村物流發(fā)展建設(shè)需求,這個投資如何分配?
      “要致富,先修路”,農(nóng)村路網(wǎng)不完善和部分現(xiàn)代物流設(shè)施的缺位,影響了城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的對接。在現(xiàn)代物流正在向農(nóng)村市場進軍,除了公路交通這些基礎(chǔ)的設(shè)施之外,農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還需要在科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃化,通過多種方式,建立適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的集聚性的公共物流服務(wù)平臺,包括大型流通市場和物流園區(qū)等,及圍繞交通樞紐建設(shè)新型物流服務(wù)平臺公路港、航空港等。
《決定》明確指出,應(yīng)加強農(nóng)村公路建設(shè),確保“十一五”期末基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路,進而普遍實現(xiàn)行政村通油(水泥)路,逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運網(wǎng)絡(luò)。
    其次,是農(nóng)村物流市場環(huán)境和服務(wù)體系化的建設(shè)。在過去產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)村家庭作坊,或者集體所有制企業(yè)中,“小而全,大而全”的原始物流模式主導(dǎo)著農(nóng)村流通市場。這種模式建立在以產(chǎn)為導(dǎo)向,既造成農(nóng)村企業(yè)的被動生存,也讓專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)難以適應(yīng)。如何改觀?
    “因地制宜”作為關(guān)鍵詞,在《決定》中多次出現(xiàn)。“搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點,形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶,引導(dǎo)加工、流通、儲運設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。”這句話透露出三個方向性信號:規(guī)劃性、科學(xué)性、特色性。也指出新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)要打破傳統(tǒng)分散經(jīng)營的小農(nóng)模式,要發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。
要現(xiàn)代物流在農(nóng)村發(fā)揮作用,必須改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。《決定》指出“以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。”《決定》指出的作為農(nóng)村基本經(jīng)營制度,即家庭經(jīng)營、統(tǒng)一經(jīng)營。這都將為農(nóng)村經(jīng)濟的集約化發(fā)展鋪路,這利于第三方物流的介入。 
     而無論家庭經(jīng)營,還是統(tǒng)一經(jīng)營,都在把農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)專業(yè)化發(fā)展,在這個基礎(chǔ)上引入專業(yè)化流通企業(yè)、物流企業(yè)的融入。有商務(wù)部發(fā)起的“千村萬鄉(xiāng)”等農(nóng)村流通工程,盡管在專業(yè)物流的引入還顯不足,但是已經(jīng)給我們探索了一條有制造、物流、銷售等多元企業(yè)協(xié)同,城鄉(xiāng)互動的農(nóng)村物流模式。
   目前,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向已定,流通方式需在試點中探索,在探索中試點。全國各省市已開始探索新農(nóng)村物流的運營模式。比如,山東省決定在壽光、萊陽等8個縣(市、區(qū))開展為期兩年的農(nóng)村物流試點工作。預(yù)計到2009年底,建立符合地方實際、特色明顯的農(nóng)村物流運作模式,形成一套科學(xué)合理、易于推廣、促進農(nóng)村物流健康發(fā)展的政策措施和規(guī)章制度。

引進來和活下去
    農(nóng)村物流,不只是農(nóng)民自己搞物流。除了要因地制宜外,重要的是要積極引進第三方物流企業(yè)。
    《決定》中也要求,鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,著力提高組織化程度。新農(nóng)村物流建設(shè),可以考慮引入如中遠物流、中郵物流等等龍頭物流企業(yè)。
    據(jù)統(tǒng)計,我國蔬菜水果及其他農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、儲運等物流環(huán)節(jié)中損失率達25%-30%,每年有 總價值為750億元的農(nóng)產(chǎn)品在運輸中變質(zhì)的損耗。《決定》要求按照現(xiàn)代化水平高、覆蓋范圍廣的要求,加強良種繁育體系和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)。
     對物流企業(yè)來說,農(nóng)村市場將大有可為之處。而且隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由外向型向內(nèi)外兼修轉(zhuǎn)型,刺激內(nèi)需被重視,如何挖掘農(nóng)村消費市場,并與城市經(jīng)濟對接,是未來專業(yè)企業(yè)進軍農(nóng)村物流的一個大課題。
    由于現(xiàn)代物流設(shè)施不足,專業(yè)物流需求缺乏等等種種因素,農(nóng)村物流市場對于第三方物流企業(yè)來說,在過去一段時間呈現(xiàn)出“叫好不叫座”的景象,部分物流企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)難以騰挪發(fā)揮。
這一則跟物流企業(yè)的市場切入等等方面有關(guān)系。需要第三方物流企業(yè)物流企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念,積極在農(nóng)村市場挖掘新商機;并根據(jù)市場實際情況,提供合適的物流服務(wù)產(chǎn)品;其次要能和一些農(nóng)村市場的龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作,避免陷入分散市場的汪洋大海;再則在開拓農(nóng)村市場的同時,第三方物流企業(yè)需要積極投身農(nóng)村物流市場環(huán)境建設(shè),這不只是物流園區(qū)等,好要積極推廣專業(yè)標準和技術(shù)。當這個市場成熟了,物流企業(yè)的蛋糕也大了。
    其次,作為政府部門和協(xié)會組織等,同樣需要在這個新市場里發(fā)揮積極作用。要讓物流企業(yè)引進來,還要讓物流企業(yè)能活下去。比較城市物流需求,農(nóng)村物流市場需求分散,而且專業(yè)化不高,供需市場信息不暢等問題。這些需要政府方面積極提供環(huán)境,并且嫁接市場橋梁。
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