7月20日，商務(wù)部確認(rèn)，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城將于本周三率一個(gè)由多個(gè)部門和省市官員組成的代表團(tuán)，訪問莫斯科，專程就近期俄方關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)事件進(jìn)行磋商。 　　7月20日下午，高虎城約見了俄羅斯使館駐華臨時(shí)代辦莫爾古洛夫，表達(dá)中國(guó)政府意見。莫爾古洛夫承諾，將中國(guó)的立場(chǎng)和建議報(bào)告莫斯科。
　　目前已經(jīng)確認(rèn)的是，將隨高虎城訪俄的，包括來自商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署的官員，以及來自福建、浙江、黑龍江、河北四省的省級(jí)商務(wù)部門負(fù)責(zé)人。
　　這是俄羅斯方面突然下令關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)以來，雙方政府所進(jìn)行的最高級(jí)別磋商。商務(wù)部歐洲司副司長(zhǎng)凌激表示，此番除了解決因?yàn)槎砹_斯突然關(guān)閉市場(chǎng)而利益受損的數(shù)萬華商的問題外，還將試圖與俄羅斯商討加強(qiáng)海關(guān)合作，從機(jī)制源頭上解決“灰色清關(guān)”等問題。
　　盡可能減少合法貨品損失
　　切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)是莫斯科最大的一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，其中80%以上的攤位被中國(guó)商人租用。6月29日，莫斯科市東區(qū)政府突然下令關(guān)閉市場(chǎng)，所有商戶的貨物，都堆放在攤位和倉(cāng)庫(kù)中，沒有取出。
　　由于該市場(chǎng)有1萬多個(gè)攤位，可能涉及的中國(guó)商人在6萬人左右，所以其封存貨物帶來的經(jīng)濟(jì)損失，目前還無法統(tǒng)計(jì)。此外，還有數(shù)千家中國(guó)的出口企業(yè)受到牽連，其已經(jīng)發(fā)出在路上的貨物，暫時(shí)失去了目的地和售賣終端，由此也可能引起巨額的經(jīng)濟(jì)損失。
　　凌激說，中國(guó)政府對(duì)俄羅斯政府打擊走私違法行為不持異議，但是希望俄羅斯政府能夠有效保護(hù)中國(guó)商人的合法權(quán)益，包括人格尊嚴(yán)和人身財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，希望俄羅斯政府能夠允許華商持合法證件，將被封存在市場(chǎng)中的貨物登記領(lǐng)出，并向這些華商提供安全、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，盡量減少華商損失。
　　一位從事俄羅斯業(yè)務(wù)的企業(yè)人士向本報(bào)記者表示，政府的態(tài)度可以理解，也是目前唯一可能采取的方案，但是這樣的條件，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到目前在俄羅斯的中國(guó)商人的心理預(yù)期。原因在于，批發(fā)市場(chǎng)中，大量的商品都有“灰色清關(guān)”問題，本身無法提供合法的憑證文件。查封走私貨物為各國(guó)政府慣例，中國(guó)政府不可能要求俄羅斯方面歸還已經(jīng)被明確認(rèn)定為違法的貨品。
　　據(jù)本報(bào)記者了解，商務(wù)部此番磋商，重點(diǎn)也將放在經(jīng)營(yíng)合法的貨品和商戶上，希望能夠幫助華商盡快提取這一部分合法經(jīng)營(yíng)的貨品。
　　市場(chǎng)被查封后，在俄羅斯的中國(guó)商人反應(yīng)激烈，嘗試了與中、俄政府各個(gè)政府部門的溝通。還有數(shù)百人參加了外國(guó)商販們?cè)诙砹_斯總統(tǒng)府前的游行活動(dòng)。目前其行動(dòng)，主要由俄羅斯中國(guó)總商會(huì)牽頭成立的“華商華人大市場(chǎng)問題臨時(shí)協(xié)調(diào)小組”協(xié)調(diào)。
　　前述人士還表示，切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)是全俄羅斯華商最為集中的批發(fā)市場(chǎng)。這么多華商在短期內(nèi)，轉(zhuǎn)移到莫斯科市內(nèi)其他幾個(gè)稍小的市場(chǎng)，可能會(huì)有較大壓力。另外，也不能保證其他市場(chǎng)，就不會(huì)受到俄羅斯政府的關(guān)閉措施影響。
　　凌激向本報(bào)記者表示，雖然目前還沒有跡象，但是確實(shí)不能排除這一可能，商務(wù)部已經(jīng)通過駐俄使領(lǐng)館發(fā)出通知，提醒各地華商合法經(jīng)營(yíng)。中國(guó)政府認(rèn)為，俄羅斯有責(zé)任、有義務(wù)，解決受到關(guān)閉大市場(chǎng)影響的合法華商的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)問題。
　　在與高虎城的會(huì)談中，莫爾古洛夫表示，關(guān)閉大市場(chǎng)是俄羅斯有關(guān)部門為依法打擊犯罪、整頓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序而開展的行動(dòng)，并非專門針對(duì)中國(guó)商人，愿意與中方就此展開磋商并妥善解決問題。凌激證實(shí)，自事件發(fā)生以來，這是中俄磋商中俄羅斯政府的一貫表態(tài)。
　　目前，中國(guó)政府通過駐俄使館已經(jīng)確定，高虎城一行在俄羅斯訪問期間，將會(huì)見俄羅斯經(jīng)濟(jì)部、外交部、聯(lián)邦海關(guān)總署以及莫斯科市政府的官員。
　　中俄貿(mào)易可能受到短期影響
　　本次被扣在市場(chǎng)中的貨物，大部分都可能存在“灰色清關(guān)”問題，中俄雙方皆心知肚明。
　　“灰色清關(guān)”是中俄貿(mào)易中的專用詞匯。上個(gè)世紀(jì)90年代初，俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家日用品匱乏，而日用品進(jìn)口批次多、批量少、貨品分散，在進(jìn)口程序上要耗費(fèi)大量時(shí)間，也讓商人們望而生畏。為了簡(jiǎn)化進(jìn)口流程，俄羅斯政府允許商品包稅進(jìn)口，即按照貨物重量或者體積一并繳納關(guān)稅，不詳細(xì)按照稅號(hào)報(bào)關(guān)。一批熟悉流程、與俄羅斯海關(guān)等部門關(guān)系良好的專業(yè)清關(guān)公司，也應(yīng)運(yùn)而生。
　　多年之后，貿(mào)易規(guī)則已經(jīng)改變，但包稅清關(guān)的模式，卻一直占據(jù)著中俄貿(mào)易的主流。這種模式由于大幅度走私貨品、逃避關(guān)稅，給中國(guó)商人帶來了暴利。
　　7月17日，商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)表示，“灰色清關(guān)”這種非規(guī)范化貿(mào)易形式的產(chǎn)生有其特殊的歷史背景，長(zhǎng)期以來，華商在俄開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)客觀上面臨著通關(guān)不便等障礙，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)型也需要一定過渡時(shí)間。
　　“中俄在這個(gè)問題上已經(jīng)取得了一些進(jìn)展。”凌激向本報(bào)記者表示，此前中俄外貿(mào)部門針對(duì)“灰色清關(guān)”，建立了專門磋商機(jī)制，成立了貿(mào)易秩序規(guī)范小組。今年6月，中俄在總理定期會(huì)晤機(jī)制下成立了海關(guān)合作分委會(huì)，將貿(mào)易秩序規(guī)范小組納入其中。
　　目前中國(guó)政府對(duì)此的建議是，兩國(guó)海關(guān)交換報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，以防止“灰色清關(guān)”，同時(shí)，清理占據(jù)中俄貿(mào)易大部分市場(chǎng)的專業(yè)清關(guān)公司。
　　凌激說，由于俄羅斯關(guān)閉大市場(chǎng)，中國(guó)商人失去銷售渠道，一兩個(gè)月內(nèi)，中國(guó)對(duì)俄羅斯的出口可能出現(xiàn)一些波動(dòng)。但從長(zhǎng)期來看，雙方政府皆希望凈化貿(mào)易環(huán)境，令中國(guó)商人調(diào)整貿(mào)易策略。