創新理念科學繪制發展藍圖
 近年來，我們堅持把長江黃金水道作為四川構建西部綜合交通樞紐、建設西部經濟發展高地的重要戰略資源，為加快開發建設步伐，推動區域經濟社會發展，努力提高綜合經濟效益，我省開展了一系列工作。
 一是立足資源，準確定位發展戰略。四川水運資源豐富，開發潛力和發展空間巨大。為此，四川將依托長江－岷江，建設川南瀘州-宜賓-樂山港口群，形成長江上游集裝箱樞紐港、重特大件裝卸港和大宗散貨中轉港，完善集疏運網絡，形成由成都經濟區經岷江、長江至上海的集裝箱多式聯運通道。依托長江－嘉陵江，建設川北廣元-南充港口群，形成長江經嘉陵江延伸至西部內陸地區的水運樞紐，為建設西部綜合交通樞紐提供支撐。
 二是統籌規劃，科學繪制發展藍圖。按照構建西部綜合交通樞紐的總體要求，我省以“開放水運、現代水運、和諧水運”為發展理念，以合理利用和有序開發水運資源、推進形成西部綜合交通樞紐和現代物流中心為總目標，以提高出川水運通道能力為基礎，以加快主要港口建設為重點，以強化鐵路、公路和水路有效銜接、完善港口集疏運網絡為保障，重新制訂了《四川省內河水運發展規劃》，編制完成了《瀘州-宜賓-樂山港口群布局規劃》和瀘州、宜賓、樂山、南充等港口建設規劃。根據規劃， 2012年全省港口集裝箱吞吐能力將達到150萬TEU，四級以上航道達到1066公里；2020年建成“一橫兩縱六線”航運網絡，四級以上航道通航里程力爭達到2381公里。
 三是創新機制。即創新建設模式，大力推行省市共建、政府企業共建、多家企業共建等建設模式，吸納利用社會資本、外資進入水運建設市場；創新投融資機制，目前正抓緊組建四川交通投資集團公司，充分發揮投融資平臺的杠桿作用，引進上海港集團公司等企業參與港口建設；創新工作機制。超前準備、整合力量、集中攻關，經過努力，長江干線宜賓以下全線實現千噸級船舶晝夜通航。嘉陵江已建成馬回、東西關、紅巖子、桐子壕、金銀臺、新政等6級航電工程，渠化四級航道280公里。岷江綜合開發進程加快推進，目前已經確定了梯級開發項目業主。瀘州港多用途碼頭二期工程于今年6月完工投產試運行，集裝箱吞吐能力達到50萬TEU。設計吞吐能力50萬TEU的宜賓港志城作業區一期工程已開工建設。
認清形勢集中建設重點項目
 今年5月，省委、省政府召開了建設西部綜合交通樞紐工作會議，提出到2012年，建設包括長江航道在內的21條進出川水陸大通道。
 2月和6月初，省政府召開了全省交通工作會議和加快交通重點項目建設工作會議，對加快長江黃金水道建設等重點交通項目作了具體安排部署。今后一段時間，我們將重點抓好四個方面的工作。
 一是突出樞紐，注重水運發展與綜合交通樞紐的統籌配套。省委、省政府明確提出構建以成都為主樞紐、12個區域性次級樞紐及8個節點城市組成功能完善、層次分明的西部綜合交通樞紐。對于瀘州、宜賓、樂山、南充、廣元等水運資源優勢明顯的區域性中心城市，將突出水路運輸特色，強化大噸位、集裝箱碼頭建設，加快形成交通方式齊全的區域性次級樞紐，支撐西部綜合交通樞紐構建。2011年，我省將建成瀘州港二期續建工程和宜賓港志城作業區一期工程，使全省集裝箱年吞吐能力達到150萬TEU，并大力推進樂山、南充、廣元等港口重點項目建設。
 二是暢通通道，注重長江黃金水道干流與支流的協調推進。努力推進岷江-長江、嘉陵江-長江兩條水運出川大通道建設，提升航道通行能力，實現干支互動、通江達海。在交通運輸部的大力支持下，完成長江上游水富至宜賓段三級航道整治工程；加快嘉陵江渠化開發進程，力爭2010年實現川境段蒼溪以下全面渠化，達到四級航道標準；啟動岷江航電綜合開發，建設老木孔、東風巖、犍為、龍溪口四個梯級和下游81公里航道整治工程，達到三級航道標準；適時啟動沱江、渠江、涪江整治。
 三是完善網絡，注重水運與其他運輸方式的有效銜接。加強港區與陸上主要通道的對接，加快推進成自瀘（成都-自貢-瀘州）、樂宜（樂山-宜賓）、宜瀘渝（宜賓-瀘州-重慶）等高速公路建設，協調推進成貴（成都-宜賓-貴州）、隆黃（隆昌-黃桶）鐵路建設，配套建設主要港口進港運輸通道，重點完善港口集疏運網絡，強化多種運輸方式之間的優化組合和優勢互補，實現水運與重新規劃后的公路網、鐵路網“無縫銜接”，形成便捷暢通、安全高效的以集裝箱運輸為主的多式聯運。
 四是拓展功能，注重水運與沿江臨港經濟的協調發展。充分發揮水運成本低廉的優勢，加快水運物流業及相關產業的發展。依托港口，重點建設瀘州臨港示范區、瀘州高壩工業園區、宜賓白沙工業集中區等臨港工業園區，吸引化工、機械制造、食品飲料、輕工紡織、新能源新材料等產業沿江臨港聚集，促進區港聯動、港城互動。依托黃金水道和交通樞紐，打造經濟發展極和發展軸，變“交通走廊”為“經濟走廊”。
整體聯動合力共建黃金水道
 長江水道是大自然賦予我們的寶貴財富，也是沿江各省市加強合作交流的紐帶。在合力共建長江黃金水道的進程中，我省做了一些工作，取得了一定成效，但也有一些困難和問題需要交通運輸部和兄弟省市共同努力解決。為此，我省提出以下三點建議：
 一是建議出臺支持長江水運發展的政策。長江黃金水道對形成長江經濟帶、促進流域經濟社會快速發展作出了巨大貢獻。為進一步發揮長江水運優勢和對經濟的帶動效應，建議長江水運發展協調領導小組協調推動國家出臺支持內河水運發展的相關政策，加大中央對地方的支持力度。
 二是建議適時提升長江敘渝（宜賓至重慶）段航道通過能力。結合小南海、溪洛渡等樞紐建設，交通運輸部將長江水富至重慶航道遠期規劃為一級航道標準，近期按照三級標準建設。鑒于長江上游金沙江、大渡河大型水電樞紐的建設情況，2015年，調節庫容近300億立方米，可平均增加約1600個流量，對長江上游枯期具有重大的補水作用。為滿足云、貴、川地區經濟社會發展的迫切需求，建議結合上游支流和干線大型水電樞紐建設，適時提升長江干線航道敘渝段通過能力。
 三是建議加大長江黃金水道建設投入。高標準、大規模的內河航運建設在國內起步較晚，投入不足，特別是長江上游西部地區資源富集，但經濟能力相對較弱，水運建設發展滯后。為有利于長江黃金水道上、中、下游協調發展，建議交通運輸部加大內河港口、航道、船舶標準化建設等方面的支持力度和資金投入，并向我省和西部地區傾斜。