近日，《江蘇省有色金屬產業(yè)調整和振興規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）發(fā)布。原料和主要市場“兩頭在外”，江蘇省有色金屬產業(yè)靠什么贏得競爭力？《綱要》提出，2009~2011年，將以控制總量、淘汰落后、技術改造、企業(yè)重組為重點，實現銷售收入年均增長11%以上。 
　　
《綱要》提出，2009~2011年，分別實現銷售收入2200億元、2400億元和2700億元；培育3~5家銷售收入超百億元的企業(yè)集團，銅加工、鋁加工和鎂合金加工能力位于全國前列；有色金屬礦產資源利用率達到65%以上，共伴生有色金屬綜合利用率達到50%以上；單位產品能耗、原材料消耗、環(huán)保治理水平達到國內先進水平。“有色金屬產業(yè)做強，結構優(yōu)化是根本途徑。”江蘇省冶金行業(yè)協會會長黃旭芒說，調整振興規(guī)劃直指江蘇省有色金屬產業(yè)軟肋：產業(yè)布局比較分散，產能的快速增長與淘汰落后的小型銅、鋁冶煉與加工產能不同步；部分企業(yè)能耗較高、資源回收利用率較低；企業(yè)技術開發(fā)能力不強，消化吸收再創(chuàng)新能力不足。 
　　
江蘇省有色金屬行業(yè)現已形成年產80萬噸銅材、40萬噸鋁材的生產能力。2008年，規(guī)模以上企業(yè)實現銷售收入1964.7億元，利稅總額97.4億元。一批知名企業(yè)迅速崛起，部分重點企業(yè)的產品質量和品種檔次處于國內領先地位，具有較高的知名度和市場占有率。 
　　
注重優(yōu)化產業(yè)結構 
　　
《綱要》提出，將穩(wěn)定和擴大國內市場，支持技術含量和附加值高的深加工產品出口，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，加快發(fā)展高檔銅鋁加工材、特種合金等精深加工產品，在工藝裝備、技術層次、管理水平、品種結構、產品質量和環(huán)境保護上做到提升。 
　　
在重點技術改造項目方面，將圍繞交通、電力、建筑、航空航天、國防軍工等領域，支持重點企業(yè)實施技術改造，提高產品質量，拓寬應用領域，拉動有色金屬消費。 
　　
在發(fā)展精深加工產品方面，將積極采用前沿技術和最新工藝，重點發(fā)展高精度優(yōu)質鋁板、帶、箔，高檔涂層鋁箔，超薄型鋁箔和鋁箔復合材料，航空航天用鋁合金板等，以及稀土金屬、稀土合金、納米永磁材料等稀土深加工產品。 
　　
在攻克一批關鍵技術方面，將以高新技術改造傳統產業(yè)，不斷提高企業(yè)技術裝備水平，大力開發(fā)具有自主知識產權的精深加工技術。銅加工行業(yè)積極開發(fā)銅加工短流程工藝技術、無氧光亮銅桿鑄軋和銅管大盤拉等新工藝、共伴生銅礦資源高效利用技術；加快電子信息產業(yè)用引線框架銅帶等高精尖產品關鍵技術開發(fā)。鋁加工行業(yè)重點突破電解鋁噸鋁直流電耗1.2萬千瓦/小時節(jié)能技術，大飛機用高檔鋁材加工技術等。 
　　
技術改造方面將采用自主創(chuàng)新的先進和適用技術。專項資金將重點支持重大項目、關鍵技術、節(jié)能減排、淘汰落后裝備。積極推廣高效率、低成本、低能耗、環(huán)保型新技術和新工藝。另外，將圍繞江蘇短缺的有色金屬資源，支持骨干企業(yè)以直接投資、購買股權等方式，開發(fā)利用國內有色金屬資源，并探索建立有色金屬收儲制度，對重點加工項目和境外資源開發(fā)給予支持。 
　　
在培育一批大型企業(yè)集團方面，鼓勵和支持有實力的有色加工企業(yè)，以資產、品牌、技術和市場為紐帶實施跨地區(qū)的兼并重組，組建具有競爭力的戰(zhàn)略聯盟和企業(yè)集團，實現規(guī)模化、集團化發(fā)展，增強企業(yè)實力，優(yōu)化產業(yè)結構，提高產業(yè)集中度，增強核心競爭力。 
　　
發(fā)展循環(huán)經濟 
　　
《綱要》指出，將著力解決當前發(fā)展面臨的困難和問題，全力保先進生產力、保重點企業(yè)、保主要產品，對符合國家產業(yè)政策的重點企業(yè)，在資金、用電和用地等方面給予支持。積極爭取國家對江蘇省重點鋁冶煉企業(yè)執(zhí)行直供電試點。 
　　
在開展循環(huán)經濟試點方面，將加快建設覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源綜合利用水平。支持有條件的銅加工企業(yè)在循環(huán)經濟園區(qū)建設低消耗、無污染、規(guī)模化的再生銅生產體系，提高廢雜銅資源和再生資源的回收利用水平。鼓勵利用低品位礦、氧化礦、難處理復雜礦、尾礦與廢渣等資源，提高資源利用率。鼓勵鋁加工產業(yè)完善廢雜原料回收管理體系，采用高效、低耗、污染少的工藝技術回收廢雜鋁。支持有條件的企業(yè)采用先進、高效、無污染的工藝和裝備，打造規(guī)模化的再生鉛生產體系。 
　　
在推行一批綠色制造技術方面，將開展對有色金屬工業(yè)用水綜合集成最優(yōu)化技術開發(fā)，提高水資源利用率。加強低濃度二氧化硫綜合利用和治理技術研究。加快固體廢物資源利用產業(yè)化進程。采用清潔生產、節(jié)能減排和綜合利用技術，有效處理和利用生產過程中產生的“三廢”和尾礦。 
　　
另外，還要控制行業(yè)準入，江蘇省將執(zhí)行節(jié)能減排淘汰問責制，建立產業(yè)風險信息交流和披露制度。結合新一輪小化工整治，加快淘汰落后產能步伐。把好項目審批、環(huán)評、土地、信貸關，制止盲目投資和低水平重復建設。