強力打造郴州乃至湘粵贛省際區(qū)域的核心城區(qū)，打造商貿(mào)中心、物流中心和休閑旅游中心——郴州市北湖區(qū)“一區(qū)三中心”建設在熱浪中加速推進。北湖區(qū)這一旨在尋求新突破、實現(xiàn)大發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，正托起一個城市功能日趨完備、經(jīng)濟更加繁榮、社會和諧穩(wěn)定的新北湖。
　　
　　放眼城區(qū)謀新局
　　
　　如何化解國際金融危機帶來的沖擊，新的主攻方向和突破口又在哪里？這是北湖區(qū)決策者一度苦苦思索的問題。
　　
　　北湖區(qū)是郴州市兩個城區(qū)之一，但轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村人口占總人口三分之一左右，被形象地稱為“一腳踩在城里，一腳伸進山里”。是到“山里”找飯吃，還是瞄準城市“發(fā)力”？一些干部、群眾為此感到迷惑。去年底，一組數(shù)據(jù)讓北湖區(qū)的同志陷入沉思：全年6.5億元財政總收入，有近一半是城區(qū)以商貿(mào)物流為主體的第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的；全區(qū)115億元消費品零售總額，占整個郴州市的45%，而其中80％以上是在城區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)的。這意味著，城區(qū)已成為全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)動機與主力軍，且極具發(fā)展?jié)摿Α?
　　
　　“發(fā)展城市經(jīng)濟是北湖區(qū)的必由之路！”北湖區(qū)委、區(qū)政府果斷決策，明確“航向”。
　　
　　區(qū)委書記雷曉達掰著指頭向記者介紹，北湖區(qū)發(fā)展城市經(jīng)濟優(yōu)勢突出。從資源稟賦來講，該區(qū)占據(jù)郴州中心城區(qū)面積三分之二，80%以上大型商業(yè)步行街、連鎖超市、商品集散地、星級酒店位于北湖區(qū)內(nèi)。從交通條件來講，京廣鐵路、武廣客運專線、京珠高速、廈蓉高速、107國道、資郴桂高等級公路等交通大動脈貫穿全境。從產(chǎn)業(yè)基礎來講，北湖區(qū)的人流、物流、資金流等市場要素齊全。
　　
　　今年初，郴州市提出建設“湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市”，這更加堅定了北湖區(qū)建設核心城區(qū)、做大做強城市經(jīng)濟、爭當郴州市“兩城”建設“先行者”的信心。圍繞這一戰(zhàn)略性命題，區(qū)委、區(qū)政府以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，在全區(qū)開展“借勢謀局，借水行舟”的思想大討論。20多名區(qū)級領導和120多個區(qū)直部門、單位的負責人進社區(qū)、入企業(yè)廣泛調(diào)研，廣大黨員干部與普通市民、外來投資者、外地專家紛紛建言獻策。
　　
　　“現(xiàn)代物流是一個地方經(jīng)濟發(fā)達的‘晴雨表’。物流業(yè)現(xiàn)在還是郴州的短腿，今后卻是郴州發(fā)展的必然選擇。”從廣東返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)家張檢義向區(qū)委、區(qū)政府提出了建設物流中心的建議。
　　
　　“北湖是郴州的‘大本營’。不論來郴州觀光的游人，還是來創(chuàng)業(yè)的客商，吃、住主要在北湖，購物、休閑也主要在北湖，北湖建設商貿(mào)與休閑旅游中心有優(yōu)勢。”曾在北湖居住過10多年的廣東省委講師團負責人曾凡光教授，提出了建設商業(yè)重鎮(zhèn)的建議。
　　
　　廣納民意，集聚民智，北湖區(qū)形成了科學發(fā)展的共識：實施“一區(qū)三中心”戰(zhàn)略，加快城市擴容提質，把北湖區(qū)打造成城市功能齊全、商貿(mào)服務發(fā)達、社會管理規(guī)范、居住環(huán)境宜人的新城區(qū)。
　　
　　北湖區(qū)以興建武廣客運專線、廈蓉高速和107國道繞城線為契機，重點打造槐樹下組團、武廣福城新區(qū)、郴城西區(qū)等3個高端商務中心，新增城區(qū)面積20平方公里。同時，立足湘南國際物流園，加快發(fā)展以生產(chǎn)性配套服務業(yè)為主的現(xiàn)代物流業(yè)，依托公路口岸、省農(nóng)產(chǎn)品供港澳集中驗放場、鐵路口岸等平臺，努力將北湖區(qū)建設成湘南及湘粵贛省際區(qū)域新的物流中心和全國現(xiàn)代物流示范基地。加強義帝陵等文化旅游項目建設，激發(fā)仙嶺湖等老牌旅游景點活力，大力發(fā)展龍女溫泉、“夢里故鄉(xiāng)”等近郊休閑觀光旅游業(yè)和農(nóng)家樂餐飲業(yè)，建設旅游休閑中心。
　　
　　大上項目促發(fā)展
　　
　　為加快推進“一區(qū)三中心”建設，北湖區(qū)先后清除了240多項制約科學發(fā)展的條條框框，確定了未來兩年51個重點項目建設規(guī)劃。這些項目總投資達104.08億元，涉及基礎設施、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、旅游休閑等領域。
　　
　　投資4.7億元的北湖科技產(chǎn)業(yè)園項目來了，投資2億元的石蓋塘農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)項目來了，投資3.5億元的金貴有色金屬交易中心項目來了，投資2.7億元的宇騰化工資源綜合回收利用項目也來了……今年上半年，北湖區(qū)動工建設的投資過億元的項目就有25個。
　　
　　大上項目，上大項目，為北湖區(qū)建設“一區(qū)三中心”提供了強大能量。
　　
　　隨著沃爾瑪、友誼中皇城、新一佳等商貿(mào)零售巨頭加盟，國美、通程、蘇寧等大型電器連鎖超市落戶，北湖區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)迅速壯大。興建興隆商業(yè)步行街、燕泉商業(yè)街，拓展同新建材市場、北湖市場、馬家坪市場，一批集批零、品牌專賣、餐飲于一體的特色商業(yè)街初具規(guī)模、各領風騷。目前，全區(qū)已發(fā)展商貿(mào)批發(fā)零售企業(yè)5萬多家。
　　
　　物流中心建設快馬加鞭。郴州6大通關平臺，北湖獨占4席。除郴州海關、出口加工區(qū)外，公路口岸、省農(nóng)產(chǎn)品供港澳集中驗放場、國際快遞、鐵海聯(lián)運都集中在北湖區(qū)的湘南國際物流園。這個集物流倉儲、商品配送、海關監(jiān)管、陸路直通、鐵海聯(lián)運等多功能于一體的現(xiàn)代物流示范基地，是我省8大重點物流園和全國528家物流重點發(fā)展企業(yè)之一，也是郴州承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移的重要平臺。目前，該園已引進郴州義捷物流、君鑫物流等35家企業(yè)，引資總額達35億元，面積從1.2平方公里擴大到6平方公里。
　　
　　今年在北湖區(qū)投資6億元興建“君鑫物流”的深圳客商許先生告訴記者，他幾年前就在郴州尋找投資項目，但一直持觀望態(tài)度，是北湖區(qū)發(fā)展物流業(yè)的決心，讓他吃了“定心丸”，終于放手一搏。
　　
　　城鄉(xiāng)共榮展鴻圖
　　
　　“一區(qū)三中心”建設，為北湖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大推動力。區(qū)長周迎春告訴我們，今年上半年，該區(qū)實現(xiàn)GDP57.7億元，同比增長23.1%；社會消費品零售總額達59億元，同比增長25%；第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到28.5億元、27.6億元，同比分別增長28.6%、18.1%。
　　
　　同時，在“一區(qū)三中心”建設中，北湖區(qū)按照以城帶鄉(xiāng)的思路，把農(nóng)村分為城郊、近郊、遠郊3塊，并將其相應定位為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設區(qū)和生態(tài)保護區(qū)，在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、休閑旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，在近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展礦產(chǎn)品加工、食品加工、機械加工等加工業(yè)，遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)則重點發(fā)展綠色食品、休閑旅游等生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
　　
　　保和鄉(xiāng)小埠村是個古村，也是北湖區(qū)新農(nóng)村建設示范點之一。今年，該村引導返鄉(xiāng)人員投資2000多萬元，建設了集垂釣、花卉、休閑、觀光于一體的小埠生態(tài)園，才試營業(yè)，游客就絡繹不絕。像這樣的山水樂園、休閑農(nóng)莊，北湖區(qū)現(xiàn)在已有20多個。
　　
　　農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)有力結合，促進農(nóng)業(yè)效益不斷提高。目前，北湖區(qū)已創(chuàng)辦面積在1000畝以上的農(nóng)副產(chǎn)品基地49個，擁有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級3家、市級20家，石蓋塘食品加工園還被定為全省農(nóng)產(chǎn)品加工重點示范園，天湖食品、青山寨、裕湘掛面、廣湘食品等一批旅游產(chǎn)品供不應求。城鄉(xiāng)聯(lián)系更加密切。繼今年5月128個行政村實現(xiàn)村村通水泥公路后，前不久，又啟動了組組通水泥公路工程，全區(qū)城鄉(xiāng)之間將全面建成“一小時生活圈”。