推動藍色經濟區建設，關鍵在于按照科學發展的要求，集中集約開發，立足環境保護，把資源優勢轉化為產業優勢； 
　　立足我省現有海洋產業基礎，充分發揮沿海區位條件和資源優勢，培植壯大一批輻射帶動力強的現代海洋產業，做大做強臨海臨港產業，打造富有競爭力的產業集群；
　　堅持一二三次產業相協調，加快建設臨海現代產業體系，促進海陸產業聯動發展。
　　集群化布局海洋優勢產業
　　《意見》摘要：發展藍色經濟，要按照人無我有、人有我優、人優我強的理念，重點培育海洋優勢產業，打造一批具有一定規模和較強競爭力的產業集群，搶占產業發展制高點，在全國海洋產業競爭發展中走在前列，保持領先水平。在產業政策上，要大力推進產業結構調整和優化升級，改造提升傳統優勢產業，積極培植新的戰略增長點，努力提高產品質量和競爭力，帶動海洋經濟持續發展。
　　自2008年初開始，山東鋼鐵集團即著手在日照集中建設大型臨海鋼鐵基地，此舉拉開了我省鋼鐵工業發展重心由內陸城市向沿海城市轉移的序幕。不僅如此，利用國內外原油資源，依托沿海大型深水原油碼頭，我省重點發展的石油化工和精細化工產業集群，也將在上千公里海岸線布局。鋼鐵、化工等重大生產力布局沿海，是我省產業集群化取向的重要標志，也是打造藍色經濟區核心競爭力的主要途徑。
　　目前，我省海洋漁業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋交通運輸業、船舶工業、濱海旅游業等傳統海洋產業，已具備了較為厚實的基礎。 但是，我省海洋和臨海生產力布局存在分散、粗放、產業低質同構等問題，難以形成核心競爭力。如果將適宜在沿海地區發展的臨海產業、 臨港產業、海洋產業等同一產業相關的企業布局在沿海地區，形成完整的產業鏈，則具有降低成本、刺激創新、提高效率、加劇競爭等效應。經濟學家認為，產業在地理意義上的集聚行為即產業集群化，能夠對產業的競爭優勢產生廣泛而積極的影響。
　　省海洋與漁業廳廳長侯英民認為，隨著人們對海洋認識的加深、科技水平的提高和社會分工的日益細化，依托或利用海洋，將生成、演化出越來越多的新的產業分支。從深海資源開發、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋能源利用等實體經濟，到海洋金融保險、海洋產品期貨等虛擬經濟，都有希望發展成為大產業。現在，有必要根據國內外市場需求、資源潛力等情況，借打造藍色經濟區之機，合理規劃，突出重點，集中打造一批海洋優勢特色產業集聚區。
　　目前，圍繞構建山東半島藍色經濟區，青島市著力打造海洋能源和海洋資源綜合利用示范區等七個集聚區；濰坊市重點布局化工、汽車制造、海洋制藥等關聯產業區；威海市確定培育以核能、風能為主的新能源產業區等六個產業集聚區；煙臺市依托萊州市沿海，著力構建現代化工和機電裝備制造業聚集區等五個聚集區；日照市建設臨港制造業加工集聚區……專家提醒，以產業集聚形式布局沿海生產力，必須緊密跟蹤世界藍色產業發展前沿，著眼于建設現代藍色產業體系，以高端技術、高端產品、高端產業為引領，以提高產業核心競爭力為重點，突出發揮園區、基地和企業品牌的載體作用，著力推動優勢產業由大變強，著力扶持新興產業由無到有、由小變大，形成戰略優勢產業、骨干支柱產業、新興高端產業鼎足發展新格局。
　　記者旁白：產業集群可充分發揮區域資源的共享效應，利于形成“區位品牌”，是區域經濟發展的大勢所趨。但是，也可能出現同區域內產業同質、同構現象，使集群內部產生惡性競爭，抵銷區域競爭能力和優勢。因此，在山東半島藍色經濟區產業導向上，要重點選擇鏈條長、關聯度高、帶動效應大的產業；在產業布局上，要打破行政區劃限制，按照規劃布局，堅持錯位發展，優勢互補，避免產業低質同構和低水平重復建設。
　　搶占海洋產業發展制高點
　　《意見》摘要：當前和今后一個時期，要立足我省現有海洋產業基礎，以科技研發為先導，突出重點、凸顯特色，接長短板、拉長鏈條，提升素質、拓展空間，著力培植壯大一批輻射帶動力強的現代海洋產業，搶占海洋產業發展制高點，打造藍色經濟發展的產業優勢。
　　促使山東半島藍色經濟區盡快崛起，背后必須有強大的產業支撐。這就要求山東半島各市，必須培植海洋優勢產業，發展海洋產業集群。
　　中國海洋大學劉洪濱教授認為，發展海洋特色產業，要注重比較優勢。我們應當站在全國乃至全球的高度，對山東海洋經濟作一個科學定位，按照比較優勢理論，看山東除一些傳統優勢產業外，最有希望做大做強的新興優勢產業是什么，要有所為有所不為，抓住重點，實施突破。
　　無獨有偶，國家海洋局海洋信息中心海洋經濟部主任王曉惠也告訴記者，根據發改委的產業指導目錄，國家海洋局在準備編制海洋產業發展的指導目錄。這是山東培育半島藍色經濟區特色產業的重要機遇。山東要找準自己的優勢產業，爭取納入到國家制訂的海洋產業發展指導目錄中。
　　目前，山東海洋產業總體規模在國內位居前列，去年全省海洋生產總值5346 億元，占全國的 18% ，不少指標在全國排名第一。這為我省搶占海洋產業發展制高點，打造藍色經濟發展的產業優勢奠定了一定基礎。目前，我省海洋漁業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋交通運輸業、船舶工業、濱海旅游業等傳統海洋產業已經具備了比較厚實的基礎，深海資源開發、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋能源利用、海洋工程技術等新興產業也已起步，正孕育著激變。因此要大力推進產品和技術升級，既抓產業高端也抓產品高端，形成新的競爭優勢。
　　煙臺地處半島藍色經濟區的前沿地帶，將重點發展海洋漁業、濱海旅游業、海洋機械制造三大海洋支柱產業。其中，海洋漁業鎖定精養、遠捕、深加工三大重點，加快培植水產品加工龍頭企業；濱海旅游瞄準濱海觀光游、海鮮美食游、歷史文化游；海洋機械制造業則盯住大宇造船、萊佛士造船、蓬萊造船基地建設，發展造船及零部件配套，同時，培植發展海洋生物制藥、海水綜合利用、海洋礦產、海洋能源和海洋服務業五大海洋新興產業。威海海產品的生產加工居全省首位，船舶制造業、濱海旅游業，以及以風能、核能為代表的新的能源體系也都初具規模。該市提出，要成為海洋產品的生產加工、船舶制造、新能源和濱海旅游休閑等產業的領軍城市。
　　海洋裝備制造業在產業升級中起到強大的驅動和支撐作用。海洋科研裝備、產業裝備、工程裝備及軍工裝備是制約我國海洋經濟發展的“瓶頸”技術，目前 90% 以上大型科研設備依賴進口，海洋產業裝備的自動化程度非常低。我省發展海洋裝備制造業有適宜的自然條件、較為雄厚的科技基礎和良好的產業基礎，但總量太小，亟待做大做強。我省也正在向這一方向努力：隨著國家海洋儀器裝備基地落戶山東，一個新興的裝備產業會迅速崛起，大到船舶平臺，小到測試儀器，通過廣泛的國際合作和產學研的大聯合，會迅速推出一批國產化的系列產品。2005年3月投資成立的海洋石油工程(青島)有限公司，已成為我國生產海上石油鉆探、開采設備的一個重要基地……
　　青島國家海洋科學研究中心主任李乃勝認為，搶占海洋產業發展制高點，必須用現代海洋科學技術引領、支撐海洋產業發展。現代海洋經濟本質上是一種集約型的經濟體系，無論海洋漁業、海洋交通運輸物流業等傳統產業，還是海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋能源開發等新興產業，都需要在新技術和新產品方面求取創新。他告訴記者，我省已建立了一批科技特色鮮明的海洋產業示范基地。例如：海水養殖優良苗種基地，目的是通過多倍體育種、基因轉移、細胞克隆、性控技術等現代生物技術在苗種培育中的應用，加快新品種培育、改良和引進。
　　山東半島有豐富的文化資源優勢，突出海洋文化特色，打造海洋文化品牌，推動文化與科技融合，發展新型文化業態，推動文化與旅游融合，開發高端旅游產品，系統提升產業層次，打造山東“藍色旅游”品牌，山東條件得天獨厚。省海洋與漁業廳副廳長王詩成建議，充分挖掘山東豐富的自然資源和人文資源，加大半島旅游資源的整合力度。樹立濱海大旅游觀念，實施跨行政區劃的區域合作開發，實現品牌資源、市場共享，走大聯合、大開發、大市場的路子，發揮整體效益，培植具有競爭力的國際、國內著名旅游勝地。
　　山東大學經濟學院院長黃少安教授指出，山東省淡水供應缺口很大，要靠海水淡化來解決。必須未雨綢繆，在海洋生態環保產業上形成優勢。要加強對海洋產業循環技術的研發，依托沿海園區，大規模發展海洋循環經濟。把海水利用作為戰略性的接續產業加以培植，擴大海水利用的產業規模，推廣應用高效化、規模化海水淡化技術，形成工程開發中心和產業發展基地。
　　記者旁白：打造山東半島藍色經濟區，需要海洋產業結構升級，需要海洋相關產業鏈條的延伸。我們要放寬視野，樹立“大海洋”觀念，不僅要開發利用海洋生物能源，而且要開發利用好海水資源、海洋礦產資源、海洋能源、海洋景觀資源、海洋空間資源等等；既發揮傳統海洋產業優勢，又注重發揮高新技術產業，培植海洋經濟新的增長點，不斷壯大藍色產業，建立具有競爭力的海洋產業體系。
　　以集成創新實現集成績效
　　《 意見》 摘要：推動藍色經濟區建設，要把加快轉變發展方式作為主攻方向，以增強素質、提升效益、持續發展為目標，堅持資源開發、產業培植、區域打造、生態保護“四位一體”，在開發中保護，在保護中開發，在優化中提升，在提升中優化，堅決防止盲目開發、無序競爭，絕不以犧牲資源、環境為代價來換取一時發展，要努力走出一條以集成創新實現集成績效，以立體發展創造綜合效益，資源節約、環境友好的藍色經濟發展新路子。
　　堅持“集成知識，整合創新”發展模式，總部位于濰坊的福田雷沃國際重工股份有限公司(以下簡稱“雷沃”)僅用 10 年時間，發展成為一家以農業裝備、工程機械、車輛為主導業務的大型產業裝備制造企業。公司董事長王金富認為，所謂“ 集成知識” ，既包括技術、 管理、 營銷、 品牌方面的知識集成，也包括與之相關聯的全球化人才集成、全球資源集成等。通過集成，充分吸收、消化世界范圍內先進的戰略、運營等各方面知識，形成雷沃特有的知識資產。在此基礎上進行“整合創新”，將特有的知識資產轉化為管理技術，運用到價值鏈的各環節，進而形成企業核心競爭力，創造并快速放大經濟效益。目前，公司擁有員工萬余人，總資產60億元，去年實現銷售收入116億元。
　　通過集成創新實現集成績效的“雷沃模式”，正在成為打造山東半島藍色經濟區的價值取向和有效途徑。中國社科院工業經濟研究所研究員沈志漁認為，山東是海洋大省，不僅擁有占全國 1/3的海岸線、 200多處海灣、物種齊全的海洋生物資源，還云集了占全國40% 以上的海洋科技人才及國內一流的海洋科研教學機構，具有集成、 吸收國內外海洋知識，培育、創新海洋優勢產業發展的潛質和基礎。如果能夠借開發藍色經濟區之機，承擔起國家發展海洋科學技術和開發利用海洋的重任，不僅可實現自我發展、自我超越，而且還能提升國家海洋綜合實力。
　　“集成創新的關鍵要提高技術與管理的系統集成能力，即加大產、學、研、官、銀之間的協作力度，形成‘系統匹配’能力。”省發展和改革委副主任李永健告訴記者，長期以來，我省在創新基礎、條件、資源等方面，存在著部門分割現象，在藍色經濟區建設過程中，既要特別注意加強鋼鐵、化工、食品、紡織、機械等傳統主導產業的公共技術研發平臺建設，又要構建電子信息產業、軟件業、海洋產業、生物產業、新材料產業、新能源產業等高新產業的公共設施平臺，在資源、技術、設備共享中爆發競爭合力。同時，在構建藍色經濟區集成創新體系過程中，必須充分發揮企業的主體作用，讓企業成為自主創新的真正主體。
　　事實上，“集成”概念演化到一個區域，則意味著多種資源、要素的統一調度與集中、合理、高效利用。在打造藍色經濟區用海方式上，專家們提出了由分散粗放利用向集中集約利用轉變的思路，即重視海洋環境價值利用，科學開發灘涂，集中連片、規模化開發海洋空間資源，提高單位用海面積綜合效益，優化岸線生產力布局，探索新的空間架構，為產業基地化、集群化發展創造條件，實現我省3000公里海岸線由分散粗放利用，向集中集約利用的新轉變。在開發模式上，由單一、獨立功能性開發，向立體、綜合功能性開發轉變。
　　尤為重要的是，藍色經濟區要特別強化復合功能區，以提升資源開發的關聯度、延伸性和帶動力，形成資源開發、產業培植、區域打造、生態保護“四位一體”的開發、保護、利用新格局。
　　記者旁白：現代社會化大生產過程中，由于產業關聯度日益提高，必須集成各種優勢要素，才能不斷創造出新的經濟增長點，形成具有整體優勢的生產力和競爭力，并創造出更大的經濟效益。
　　創新體系建設是集成創新的核心。就總體而言，我省整個創新體系尚不健全，制約著創新效應的有效傳導。以打造山東半島藍色經濟區建設為契機，融通企業、政府、科研院所、社會組織等方方面面的力量，匯聚創新合力，必將加快推動藍色經濟區更多創新成果轉化為現實生產力和國際競爭力。
　　加快建設臨海現代產業體系
　　《意見》摘要：要充分發揮沿海區位條件和資源優勢，以產業為紐帶，以基礎設施為支撐，吸引各類生產要素向沿海集聚，堅持一二三次產業相協調，加快建設臨海現代產業體系，做大做強臨海臨港產業，促進海陸產業聯動發展。
　　當前，國際產業轉移的重點從原來的原材料工業向加工工業、 由制造業向服務業轉移，高新技術產業、金融保險業、貿易服務業、以及資本密集型的鋼鐵、汽車、石化等重化工業日益成為國家產業轉移的重點領域。在國際產業轉移浪潮中，我國成為主要目的國之一，東部沿海地區優勢盡享。
　　沿海意味著交通運輸方便快捷，意味著資源配置空間廣闊，意味著商品生產的成本優勢。煙臺市委書記孫永春說，依托港口，產業聯動，已成為現代海洋經濟的必然選擇。在現代經濟條件下，港口已由傳統的裝卸轉運功能逐步向工業功能、商貿功能、綜合物流功能轉變。由于港口行業自身的特點，其經營活動的前后向聯系強度很大。在直接產業、關聯產業和港口大工業的基礎上，吸引其他產業的聚集，必將形成日益廣闊的經濟輻射面。
　　壯大藍色產業，首先要充分發掘我省區位優勢、港口資源等有利條件，突出發揮港口大進大出的樞紐作用，引導船舶、鋼鐵、石化、海化等產業資源重組，以大型企業集團為龍頭，向港口、沿海園區和產業帶集聚，打造以臨港工業為支柱、港口物流為特色的港口經濟集群，把我省現有優勢產業與臨港優勢緊密結合起來，形成帶動全省經濟蓬勃發展的龍頭力量。
　　山東社科院副院長、研究員鄭貴斌指出，當前海洋經濟發展的一個重要趨勢表現在由注重海洋一、二產業發展向注重海洋一、二、三產業協調發展，尤其是注重海洋服務業發展轉變。臨海臨港工業的迅速發展，需要服務業來支撐。我省沿海城市，特別是要按照與制造業相匹配的要求，突出發展與生產密切關聯的以金融保險、科技信息、服務外包、工業設計、創意產業、濱海旅游等為重點的新興服務業。
　　打組合拳，形成二三產業的聯動發展，已成為沿海城市的戰略選擇。青島市是山東半島藍色經濟區的龍頭城市，市長助理武鐵軍說，該市建設半島藍色經濟核心區的重點任務是“一帶三城”規劃建設：“一帶”是環膠州灣地區，“三城”包括即墨的鰲山新城，膠南的魄力新城和紅島新城。通過“一帶三城”區域規劃，青島將重點發展造船、科技、海洋等優勢產業，現代金融業和海洋科技教育服務被置于重要的位置。濱州市提出，大力發展臨港物流業、生態旅游業等現代服務業，加快構筑結構合理、功能完備、特色鮮明的現代服務業體系。
　　打造半島藍色經濟區，給發展高效生態農業帶來新的契機，必須把藍色經濟與綠色經濟結合起來，以藍色產業帶動農業資源深度開發，提高農業國際化、標準化、產業化水平，突出發展優質、高效、生態、品牌農業，構建開放型涉海農業體系，增強農業國際競爭力。濰坊市市長助理王秀河告訴記者，在濱海新城建設中，結合北部沿海資源優勢，濰坊市大力發展濱海物流，生態農業、生態畜牧業，用產業發展推動新城的建設。而在東營市的規劃里，提出依托生態高效農業區，重點發展生態漁業、生態畜牧業和特色園區，打造生態高效農業基地。實施宜漁荒堿地開發和養殖池塘整理提升工程，建設黃河口大閘蟹、海參、對蝦、淺海貝類護養等標準化養殖示范基地，依靠大型龍頭企業帶動，實施養殖、加工、物流、科研綜合開發，推進一二三產業協調發展，建成全國一流的高效生態養殖基地和良種繁育基地，打造山東省重要的綠色畜產品生產基地和特色園區。
　　記者旁白：一個港口，不僅僅是一個出海口，更是一座可以帶動廣大腹地發展的引擎。依托港口，大力發展臨海臨港工業和現代服務業，以藍色產業帶動農業資源深度開發，提高農業綜合效益，必將打開我省沿海各市在區域經濟競爭和發展中的全新思路，提高山東半島藍色經濟區乃至全省的經濟綜合競爭力和可持續發展能力。