專家論壇:憑祥加快對(duì)接?xùn)|盟的思考
2009-7-29 13:28:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的深入,憑祥獲得了較大發(fā)展,邊境貿(mào)易逐年興旺,并帶動(dòng)多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。內(nèi)地各省市區(qū)越來越把憑祥當(dāng)作同東盟國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的通道、橋梁和樞紐,這對(duì)于憑祥來說是壓力也是動(dòng)力。現(xiàn)在憑祥面臨諸多機(jī)遇,是加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。關(guān)鍵是如何利用自己的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)一步加快對(duì)接?xùn)|盟以及融入泛北部灣合作的潮流。筆者認(rèn)為,從憑祥的現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā),當(dāng)前應(yīng)抓好與對(duì)接?xùn)|盟有關(guān)的問題。
抓好憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè)
2008年12月,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立廣西憑祥綜合保稅區(qū),這是全國第一個(gè)陸路邊境海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),其背景是越南諒山和中國憑祥經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。綜合保稅區(qū)將建成開放度高、功能完善、管理先進(jìn)、服務(wù)便利的特殊區(qū)域,規(guī)劃總用地面積為8.5平方公里,分三期建設(shè)。其產(chǎn)業(yè)定位是二三產(chǎn)并進(jìn),形成以機(jī)械電子、電子信息產(chǎn)品、新型節(jié)能材料及環(huán)保產(chǎn)品為主的出口加工基地,以機(jī)械電氣、電子信息產(chǎn)品、礦產(chǎn)品為主的中轉(zhuǎn)交易物流中心;積極發(fā)展面向東盟,服務(wù)大西南的國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
第一期規(guī)劃建設(shè)面積311公頃,實(shí)際封關(guān)建設(shè)面積138公頃左右,規(guī)劃建設(shè)保稅物流、保稅加工、口岸作業(yè)和管理服務(wù)等四個(gè)功能區(qū)。保稅物流區(qū)主要包括保稅倉儲(chǔ)、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購等;保稅加工區(qū)主要是加工貿(mào)易,其余規(guī)劃建設(shè)口岸作業(yè)區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。憑祥綜合保稅區(qū)將在2010年年底前封關(guān)運(yùn)行。憑祥市委市政府把建設(shè)綜合保稅區(qū)當(dāng)作一項(xiàng)重大事情來抓,目前已經(jīng)成立了綜合保稅區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu),各項(xiàng)工作正在順利開展之中。
完善憑祥東盟物流園
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園是目前我國處于東盟最前沿、與東盟最直接對(duì)接的現(xiàn)代物流園區(qū),物流功能龐大,配套設(shè)施完善齊全。憑祥口岸是廣西與西南地區(qū)通往越南乃至東南亞地區(qū)重要的公路鐵路交通樞紐,在廣西及大西南對(duì)外經(jīng)濟(jì)中、特別是在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中,具有極其重要的支持作用,是廣西發(fā)展國際物流重要的前沿基地。
建設(shè)憑祥東盟物流園的意義在于,首先,物流園構(gòu)筑現(xiàn)代物流基地,為面向東盟的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)提供一個(gè)全方位的服務(wù)平臺(tái);其次,物流園改善憑祥友誼關(guān)口岸的基礎(chǔ)設(shè)施,為口岸部門對(duì)進(jìn)出口貨物及車輛實(shí)施監(jiān)管提供一個(gè)良好的操作平臺(tái);再次,一個(gè)現(xiàn)代化的物流園將培育并帶動(dòng)?xùn)|盟區(qū)域的物流市場(chǎng),為企業(yè)搶占現(xiàn)代物流制高點(diǎn),做大做強(qiáng)廣西物流產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的合作平臺(tái)。目前,憑祥東盟物流園雖然一期工程已投入運(yùn)營,但憑祥口岸的配套基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)不夠完善,倉儲(chǔ)裝卸、加工制造、國際貿(mào)易、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然滯后,基本還處于“過路經(jīng)濟(jì)”階段。解決這些問題,就要抓住今年廣西開展的項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)加強(qiáng)招商引資、多渠道籌集資金。同時(shí),以憑祥東盟物流園為基礎(chǔ),全面實(shí)施環(huán)保物流管理,優(yōu)化物流發(fā)展的法規(guī)政策,營造良好的物流發(fā)展環(huán)境。
健全特色商貿(mào)基地
憑祥雖然已有東南亞最大的“紅木家具一條街”,但其它的專業(yè)市場(chǎng)還很不健全。現(xiàn)在市政府正在抓緊建材綜合市場(chǎng)、粵海商貿(mào)城、廣東商貿(mào)城、萬泰商業(yè)園、法式一條街、步行街等商貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。不足的是,市場(chǎng)比較雜,專業(yè)性不夠。從商業(yè)的角度看,市場(chǎng)的專業(yè)性越強(qiáng)、品種全、規(guī)模大,越能吸引各地的客商。象紅木家具一條街就有這樣的效果,內(nèi)地很多省市和東南亞很多國家都有客商專門來這里做紅木家具生意。所以,憑祥的商貿(mào)基地建設(shè)最主要的應(yīng)是抓專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè),硬件軟件都要抓。
不少從事電子行業(yè)加工貿(mào)易的港、澳、粵,以及日本等企業(yè)看重憑祥口岸,他們的產(chǎn)業(yè)正在從珠三角地區(qū)和其他地區(qū)向廣西轉(zhuǎn)移。憑祥市政府和企業(yè)以戰(zhàn)略眼光看到這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),加大工作力度,做好配套產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展加工貿(mào)易,加快憑祥加工制作基地建設(shè),以吸引更多的產(chǎn)業(yè)到憑祥落戶。
建設(shè)信息中心
信息業(yè)是能夠帶動(dòng)工業(yè)化和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè),中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展離不開信息交流中心的建設(shè)。憑祥作為內(nèi)地各省市區(qū)同東盟國家進(jìn)行商貿(mào)合作的前沿,大量信息云集于此,將這些信息整合起來形成資源,對(duì)于中國和東盟的每一位商家都是十分需要的。信息業(yè)涉及眾多專業(yè)知識(shí)、信息理論和復(fù)雜的電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù),要有相關(guān)的專業(yè)人員才能運(yùn)作。目前,憑祥已有的人才顯然不夠,抓緊引進(jìn)足夠的信息專業(yè)人才是加快信息交流中心建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
憑祥作為對(duì)外開放要靠?jī)?nèi)外地客商來過關(guān),必須設(shè)有相關(guān)的信息機(jī)構(gòu),安排足夠的人員同內(nèi)地各省市區(qū)加強(qiáng)信息聯(lián)系,并邀請(qǐng)他們發(fā)展同東盟陸路國家的經(jīng)貿(mào)來往,通過憑祥口岸這一優(yōu)勢(shì)吸引他們到憑祥來投資發(fā)展,在憑祥設(shè)置相關(guān)的信息機(jī)構(gòu)等。
同時(shí),盡快同東盟國家聯(lián)系和溝通,征求他們對(duì)憑祥口岸的意見和要求,為他們同我國內(nèi)地的商貿(mào)往來提供信息服務(wù),建議他們到憑祥設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)等。