7月23日，全國車輛超限超載治理工作現場會在山西省太原市召開。本次會議是在治超工作轉入長效治理階段后，全國治超工作領導小組組織召開的第一個全國性會議。公安部、國家發改委、國家安全監管總局、工業和信息化部、國家質監總局、國家工商總局、國務院法制辦、國務院糾風辦等全國治超領導小組成員單位出席會議。 
　　山西經驗大獲好評 
　　在會議首日交流會上，來自山西、陜西、北京、山東、河南、江西、廣西、青海、安徽9省市代表依次介紹了當地治理超限超載工作所取得的經驗和遇到的困難。如，陜西、山東等省強化源頭監管、實行“一超四罰”的做法；北京市公安、交通兩部門聯合辦公、聯合執法、聯合建站、聯合督查、聯合宣傳的經驗；河南省工商、公安、交通部門聯合治理非法改裝車輛的行動；江西等省落實機構編制、構建長效機制的探索；安徽等省取消政府還貸二級路收費后、將收費站成建制轉為治超站的措施，都給與會代表留下了深刻的印象。 
　　交流會后，代表們參觀了清徐亞鑫焦化廠源頭監管、國道208線治超檢測站、小店治超檢測站、小店高速公路入口不停車檢測系統以及晉中市治超綜合信息管理系統，山西的經驗受到了與會代表的一致好評。 
　　山西省政府副省長牛仁亮介紹說，山西是我國的煤炭基地和能源大省，在鐵路運能不足的情況下，公路運輸成為晉煤外運的主力，38萬輛貨運車輛成為山西經濟的重要支撐。受經濟結構和利益驅動的雙重影響，非法超限超載運輸一度使山西成為全國超限超載最嚴重、治理難度最大的地區，給山西的公路橋梁安全造成嚴重破壞。山西治超一度面臨嚴峻形勢和前所未有的壓力。在這種情況下，山西省委、省政府從經濟社會全局和戰略高度出發，堅持科學發展觀，鮮明地提出了“不要帶血的GDP”。從2007年12月19日開始，組織開展了聲勢浩大的治超總行動，堅持政府治超、依法治超、源頭治超、科技治超、責任倒查、重獎重罰、經濟調節、機構保障的綜合治理措施。 
　　交通運輸部部長李盛霖表示，山西經驗可以總結為四點。首先是堅持政府治超，形成政府主抓、部門聯動的治超格局。其次是堅持依法治超，完善政策法規體系。再次是堅持源頭治理，實現標本兼治。最后是堅持責任倒查和重獎重罰。不到兩年時間，山西有400多名干部因治超不力受到黨紀政紀處分，110家企業受到處罰，還有一名在職縣長被免職。與此同時，還把治超工作與建設資金撥付掛起鉤來，對治超成績突出的市縣，給予巨額獎勵；對治超反彈的市縣，實行交通項目限批。 
　　治超取得明顯成效 
　　7月24日上午，全國治超工作領導小組組長、交通運輸部部長李盛霖在講話中談到，各地治超工作取得明顯成效，這主要表現為路面聯合執法機制得到鞏固、部分地區初步形成區域聯動格局、源頭監管范圍不斷擴大、立法進程明顯加快、治超責任制進一步落實、信息化、科技化水平明顯提升、成品油稅費改革對于消除超限超載利益驅動起到重要作用、隊伍建設得到加強。 
　　李盛霖指出，經過三年集中整治和兩年來的長效治理，治超工作取得了明顯效果，主要體現為“三個下降、三個提高、一個基本解決”。“三個下降”是：車輛超限率持續下降，全國干線公路貨車平均超限率從2007年底的9.9%下降到目前的6.7%左右；道路貨運車輛交通安全事故下降，2008年全國道路貨運車輛交通事故起數、死亡人數、直接經濟損失分別比2007年降低21%、12%、13%，重特大惡性事故有所遏制；隨著燃油稅費改革的到位和部分政府還貸二級收費公路的取消，運輸成本明顯下降。“三個提高”是：公路路網好路率、公路通行效率以及道路運輸企業效益均有提高。“一個基本解決”是：養路費改成燃油稅，車輛大噸小標問題基本可以解決。 
　　縱深推進難度加大 
　　盡管治超工作取得了明顯成果，但李盛霖也談到了運輸車輛超限超載的深層次原因尚未消除，長效機制遠未健全完善，治超工作向縱深推進的難度越來越大。當前最需要引起注意的是，省區市進展不平衡、部分執法人員產生厭戰情緒、源頭治理不到位、超載車輛嚴重威脅橋梁的安全、責任追究制度不完善、個別地方和人員執法行為不規范。而應對全球金融危機、深化成品油價稅費改革，對治超工作也帶來了新的挑戰和壓力。 
　　此外，政府還貸二級公路收費的逐步取消，也容易出現普通干線公路和農村公路超載超限車輛增多的情況。據了解，取消收費后，安徽省普通公路超限率增加了28.6%，黑龍江增加了41%。 
　　“綠色通道”對鮮活農產品運輸車輛實行“三不”政策，也容易使一些農產品運輸車輛以假充真、故意超載。處理好“綠色通道”暢通與避免鮮活農產品運輸車輛超限超載的矛盾，是當前對治超工作提出的新要求。 
　　李盛霖指出，對當前的治超工作，既要看到問題和挑戰，更要看到有利條件。經過五年的有效治理，治超工作得到廣泛理解支持，治超政策得到廣泛宣傳；受金融危機影響，全球經濟陷入衰退，外部需求萎縮，公路貨運量下滑，貨車報停歇業增多，有利于優化運輸結構，淘汰非法車輛；車輛“大噸小標”基本可以解決，有利于促進車輛核定載質量標準與治限標準的統一；成品油價格與稅費改革以及撤銷政府還貸二級公路收費站點后，運輸成本降低，車主負擔減輕，合法裝載利潤得到保障，“不超不賺錢”不再有市場，治超社會環境趨好；國務院辦公廳下發的稅費改革人員安置指導意見中明確規定，要從改革涉及人員中擇優選擇部分人員充實和加強路政和治超工作，為健全治超工作機構、充實人員、解決編制問題創造了條件。 
　　建長效機制是關鍵　　李盛霖指出，今明兩年是鞏固治超成果、建立長效機制的關鍵時期。全國治超工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，全面學習推廣山西治超經驗，堅持政府主導，加強部門聯動和區域聯動，堅持路面執法與源頭監管并重，綜合運用法律、行政、經濟、技術手段，強化責任追究，建立完善治超長效機制，堅決遏制反彈，努力推動治超工作再上新水平，促進交通運輸快速發展、科學發展、安全發展、協調發展。 
　　李盛霖透露，《公路保護條例》已經列入國務院一類立法計劃，近期有望出臺。隨后，交通運輸部將出臺配套規章和文件。各地要抓住這一有利時機，努力爭取地方立法資源，推動地方性法規和規章的制定出臺。 
　　李盛霖要求，各級交通主管部門要把執法隊伍建設和規范治超執法行為重點，做到“四個堅持”。即：堅持各級領導帶頭進行明查暗訪，及時糾正和查處以罰代管以及亂收費、亂罰款、重復罰款等行為；堅持在治超過程中加強宣傳引導，始終保持正確的輿論導向，并及時曝光治超過程中出現的違法亂紀行為；堅持強化治超檢測站點的監督管理，確保站點設置嚴格按規定程序，報省政府批準，堅決杜絕違規設站；堅持治超執法“五不準”、“十條禁令”等規定，嚴厲打擊執法人員與“車托”勾結非法護送車輛的行為，凈化執法工作環境。 
　　最后，針對橋梁安全管理問題，李盛霖強調，要高度重視橋梁安全隱患排查和治理工作、突出重點，明確目標，加大危橋改造力度、分類處治，切實做好現有危橋的安全運行管理、全面做好橋梁養護管理。